打擊傳銷專項(xiàng)整頓方案
時(shí)間:2022-01-05 10:48:00
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一、工作目標(biāo)
通過(guò)實(shí)施本次專項(xiàng)行動(dòng),使我市境內(nèi)傳銷活動(dòng)數(shù)量明顯減少,重點(diǎn)地區(qū)傳銷反復(fù)、多發(fā)勢(shì)頭得到遏制。通過(guò)查處傳銷案件,清除窩點(diǎn),最大限度地排除各種隱患和不安定因素,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
二、工作重點(diǎn)
一重點(diǎn)打擊以介紹工作、從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、欺騙他人離開(kāi)居住地非法聚集,并限制人身自由的行為;打擊打著職業(yè)介紹、招聘兼職等幌子,誘騙學(xué)生參加傳銷的行為。
二嚴(yán)厲查處以拉人頭團(tuán)隊(duì)計(jì)酬、收取入門費(fèi)等方式從事傳銷的行為,以及為傳銷提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、培訓(xùn)場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)、人員住宿和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等行為。
三加強(qiáng)對(duì)我市城區(qū)傳銷活動(dòng)多發(fā)和復(fù)發(fā)地點(diǎn)的整治力度。
三、工作措施
(一)認(rèn)真排查線索,建立信息平臺(tái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府街道辦事處要迅速組織工商、公安等部門,集中10天左右的時(shí)間,由派出所、工商分局所通過(guò)戶口檢查、社會(huì)治安綜合檢查,社區(qū)居委會(huì)村委會(huì)通過(guò)計(jì)劃生育檢查和常住人口訪問(wèn)等方式,認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查摸底和巡查,全面掌握本地傳銷活動(dòng)的窩點(diǎn)、人員、區(qū)域等基本情況,從中排查出案件線索,確定重點(diǎn)打擊和防范的目標(biāo),為做好防范、控制和查處工作打好基礎(chǔ)。工商部門要建立傳銷和傳銷組織者、策劃者及骨干分子黑名單。公安部門要建立違規(guī)房屋出租業(yè)主黑名單。各街道辦事處鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立社區(qū)村內(nèi)出租屋、賓館、飯店、公眾聚集場(chǎng)所、常住人員、外來(lái)人員的基本信息臺(tái)帳,做到社區(qū)村內(nèi)的基本情況底數(shù)情、情況明。各社區(qū)居委會(huì)村委會(huì)要以出租房屋和暫住人口管理為重點(diǎn),建立集線索收集和指揮協(xié)調(diào)于一體的綜合信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)出租房屋的兩清楚和暫住人口四知道即清楚出租房屋的底數(shù),清楚房屋出租人的基本情況;知道是什么人、干什么事、有什么資金來(lái)源、主要有什么活動(dòng)。通過(guò)信息平臺(tái),讓基層工商、公安等執(zhí)法部門及時(shí)掌握有效線索,迅速排查,搗毀傳銷窩點(diǎn),清理傳銷人員,抓捕傳銷頭目及骨干分子。
(二)集中時(shí)間力量,加大打擊力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府街道辦事處要在全面排查的基礎(chǔ)上,組織工商、公安等相關(guān)部門集中時(shí)間,開(kāi)展集中整治行動(dòng)。集中力量查處傳銷案件,摧毀傳銷窩點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)懲從事傳銷活動(dòng)的單位、組織者和骨干分子,嚴(yán)厲打擊暴力抗法以及傳銷引發(fā)的盜竊、搶劫、非法拘禁、殺人等惡性刑事案件。對(duì)拉人頭傳銷、利用互聯(lián)網(wǎng)傳銷、以銷售商品為掩護(hù)從事傳銷和為傳銷提供便利條件的行為,予以重點(diǎn)打擊;對(duì)教唆、煽動(dòng)、組織傳銷人員聚眾滋事、暴力抗法的首要分子予以嚴(yán)懲;對(duì)一般傳銷參與人員,以說(shuō)服教育為主,避免因查處不當(dāng),引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的事件。
(三)大力宣傳教育,提高防范能力。各社區(qū)村要加強(qiáng)對(duì)常住人口、外來(lái)人口、出租房屋業(yè)主的宣傳教育工作,印發(fā)給群眾的一封公開(kāi)信公開(kāi)信要著重宣傳國(guó)家打擊傳銷的堅(jiān)定決心和有關(guān)法律、法規(guī)和政策。要通過(guò)發(fā)放宣傳單、張貼海報(bào)、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)等多種形式,切實(shí)做到打擊傳銷宣傳工作進(jìn)社區(qū)村要利用典型案例向群眾介紹傳銷組織、傳銷人員的詐騙手法、操作方式及受騙群眾心理,徹底揭露傳銷坑人害人的詐騙本質(zhì),使轄區(qū)內(nèi)群眾能深入了解傳銷的危害,自覺(jué)遠(yuǎn)離傳銷,主動(dòng)舉報(bào)傳銷,不為傳銷活動(dòng)提供培訓(xùn)、住宿等便利條件。要以宣傳《禁止傳銷條例》和《直銷管理?xiàng)l例》為重點(diǎn),充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,采取多種形式,揭露傳銷違法性質(zhì)和欺詐本質(zhì),提高廣大群眾識(shí)別和自覺(jué)抵制傳銷的能力。通過(guò)舉辦校園專題講座,勞務(wù)市場(chǎng)、車站等人員密集場(chǎng)所發(fā)放、張貼宣傳資料等多種措施,有針對(duì)性地做好學(xué)生、農(nóng)民工等群體的宣傳教育工作,堅(jiān)決遏制傳銷向校園和農(nóng)村蔓延的勢(shì)頭。
(四)公布舉報(bào)電話,建立互動(dòng)機(jī)制。以派發(fā)一張聯(lián)系卡為內(nèi)容,建立群眾、社區(qū)、有關(guān)職能部門之間打擊傳銷的互動(dòng)機(jī)制。建立健全群防群治群管制度,要將公安派出所、工商分局所鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府街道辦事處打擊傳銷舉報(bào)電話和聯(lián)系方式向社會(huì)公布,并隨時(shí)保持通訊暢通,便于群眾及時(shí)快速反映和舉報(bào)日常生活中發(fā)現(xiàn)的傳銷活動(dòng),基層組織能迅速掌握轄區(qū)內(nèi)傳銷工作動(dòng)態(tài),使各基層執(zhí)法單位能迅速出動(dòng),把傳銷消滅在萌芽狀態(tài)。
(五)強(qiáng)化工作責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。傳銷涉及面廣,參與人員多,引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題非常突出。各地各有關(guān)部門要進(jìn)一步明確職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任,加強(qiáng)信息溝通和執(zhí)法協(xié)作,形成防范打擊合力。各地政府要精心部署安排,采取高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)厲打擊傳銷活動(dòng)。這次專項(xiàng)行動(dòng)以工商和公安部門為主,要共同加強(qiáng)指導(dǎo)、督查,依法查辦、偵辦傳銷案件,取消傳銷窩點(diǎn)、場(chǎng)所,妥善驅(qū)散、遣送傳銷人員。工商部門要依托12315舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系,注意發(fā)現(xiàn)傳銷案件線索和苗頭,組織力量依法查處,涉嫌犯罪的及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理,同時(shí),加強(qiáng)對(duì)直銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管。公安機(jī)關(guān)要針對(duì)傳銷犯罪流動(dòng)性、隱蔽性強(qiáng)的特點(diǎn),實(shí)施全程打擊和精確打擊徹底摧毀犯罪網(wǎng)絡(luò)。對(duì)重大傳銷案件要提前介入,對(duì)工商部門移交的案件,要快偵快破,積極配合工商部門取締傳銷窩點(diǎn)和場(chǎng)所,妥善驅(qū)散、遣送傳銷人員,嚴(yán)懲傳銷組織者和骨干分子,嚴(yán)厲查處拒絕、阻礙執(zhí)法部門依法執(zhí)行公務(wù)、聚眾抗法的違法犯罪行為。商務(wù)部門要配合工商部門加強(qiáng)對(duì)直銷企業(yè)的監(jiān)督管理。通信管理部門要加大對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)傳銷和提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)行為的監(jiān)控和查處力度,及時(shí)關(guān)閉和屏蔽傳銷網(wǎng)站。教育部門要指導(dǎo)、督促學(xué)校做好對(duì)教職員工和學(xué)生的教育引導(dǎo)工作,嚴(yán)防傳銷活動(dòng)進(jìn)入校園。民政部門要把預(yù)防、打擊傳銷工作列入社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容,指導(dǎo)、督促居民委員會(huì)和村民委員會(huì)協(xié)助有關(guān)部門做好傳銷的預(yù)防、查禁工作,加強(qiáng)房屋出租管理,并對(duì)受騙的困難群眾進(jìn)行救助。各新聞單位要配合做好相關(guān)宣傳工作,曝光典型案件,營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。財(cái)政部門要為查禁傳銷工作提供必要的工作經(jīng)費(fèi)。
五、工作步驟和時(shí)間安排
(一)動(dòng)員部署階段各街道辦事處鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和市工商局、公安局等部門要結(jié)合本方案對(duì)轄區(qū)內(nèi)打擊傳銷工作進(jìn)行全面部署,制定具體行動(dòng)方案,落實(shí)責(zé)任區(qū)域,明確責(zé)任人員,對(duì)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行調(diào)查摸底,充分掌握傳銷線索。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦行動(dòng)方案要報(bào)送給市工商局、市公安局。
(二)集中行動(dòng)階段工商、公安等單位要根據(jù)掌握的線索,組織開(kāi)展大規(guī)模的聯(lián)合清剿行動(dòng),對(duì)傳銷案件進(jìn)行立案查處,對(duì)傳銷窩點(diǎn)逐一予以摧毀,對(duì)參與傳銷的人員予以遣散。
(三)鞏固深化階段繼續(xù)開(kāi)展打擊傳銷工作,建立健全屬地管理、部門協(xié)作、社會(huì)參與的打、防、控機(jī)制,防止傳銷反彈。
(四)總結(jié)階段各地各有關(guān)部門要對(duì)打擊傳銷工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),由工商部門、公安部門報(bào)市工商局、公安局匯總。市工商局、公安局將會(huì)同有關(guān)單位對(duì)各地打擊傳銷工作情況進(jìn)行檢查,并向市政府上報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)情況。