十二五期間檢測站建設工作方案
時間:2022-12-30 09:30:00
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改善環(huán)境空氣質量,為防治機動車排氣污染。滿足區(qū)域機動車環(huán)保檢測的需要,根據(jù)省環(huán)保廳《省機動車環(huán)保檢驗機構“十二五”發(fā)展規(guī)劃》關于印發(fā)“省在用機動車定期檢測機構委托管理制度”通知》黔環(huán)發(fā)和市人民政府《機動車排氣污染防治管理辦法》人民政府令第53號)并結合區(qū)域機動車排氣污染防治工作實際,特制定本實施方案。
一、組織領導
成立人民政府機動車排氣檢測站建設工作領導小組(以下簡稱市領導小組),組長由市人民政府分管副市長任組長,市環(huán)保局局長任副組長,成員由市監(jiān)察局、市公安局、市交通局、市質監(jiān)局、市物價局、市規(guī)劃局等相關部門負責人為成員,負責全市機動車排氣檢測站建設的統(tǒng)一領導。領導小組下設辦公室在市環(huán)保局,負責指導各縣(市)機動車排氣檢測站建設有關工作。
各縣(市)人民政府成立相應領導小組(以下簡稱縣領導小組),負責各自轄區(qū)內機動車排氣污染檢測站建設的組織實施工作。
二、建設目標
根據(jù)《省機動車環(huán)保檢驗機構“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,我市紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、新區(qū)和縣已于2010年由省環(huán)保廳按照規(guī)劃分別審批并委托資質1家檢測站,4家檢測站中紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、縣已于2011年1月建成投運,新區(qū)檢測站正在建設之中。其余11個縣(市)按照規(guī)劃將分別建設1家檢測站,其中仁懷市、赤水市、余慶縣、綏陽縣、鳳岡縣、湄潭縣規(guī)劃于2011年建成,正安縣、桐梓縣、務川縣、道真縣、習水縣規(guī)劃于2012年建成。
三、實施步驟
(一)機動車排氣檢測站資格確定。
根據(jù)省環(huán)保廳《關于印發(fā)“省在用機動車定期檢測機構委托管理制度”的通知》(黔環(huán)發(fā)[2009]3號)并結合轄區(qū)實際,我市機動車檢測站資格確定分別按照縣確定、市把關、省審批三個程序辦理:
1.縣確定:按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)管,社會第三方投資建設的模式要求,由各縣(市)領導小組本著公開、公平、公正的原則,確定排氣污染檢測站建設單位。
(1)各縣(市)領導小組根據(jù)省環(huán)保廳《省機動車環(huán)保檢驗機構“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《關于印發(fā)“省在用機動車定期檢測機構委托管理制度”的通知》(黔環(huán)發(fā)[2009]3號)及本方案,制定本縣(市)機動車排氣檢測站建設實施方案,并在一定范圍內公開征求意見。
(2)按照各縣(市)機動車排氣檢測站建設實施方案并根據(jù)省環(huán)保廳《省機動車環(huán)保檢驗機構“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中所明確的建站數(shù)量,各縣(市)領導小組依照相關程序公開確定建設單位,并及時上報市環(huán)保局。
2.市把關:市環(huán)保局對各縣(市)上報確定的建設單位,根據(jù)本文第四條要求,組織領導小組辦公室進行技術審查并上報市人民政府審定。對經市人民政府審定同意的建設單位由市環(huán)保局報送省環(huán)保廳審批委托,對經審定不符合條件的退回原上報縣(市)并說明理由。被退回的縣(市),應對退回原因進行調查處理并及時按程序重新組織確定工作。
3.省審批:根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《省機動車環(huán)保檢驗機構“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《關于印發(fā)“省在用機動車定期檢測機構委托管理制度”的通知》(黔環(huán)發(fā)[2009]3號),省環(huán)保廳對上報的機動車建設單位進行最終審批,經審批合格的建設單位,由省環(huán)保廳按照相關要求下達審批文件并頒發(fā)《省在用機動車環(huán)保檢測委托書》。
(二)機動車排氣檢測站建設。
經省環(huán)保廳依照規(guī)劃審批并下達委托書的機動車排氣檢測站建設單位,須按照省環(huán)保廳規(guī)定要求開展建設并及時投入營運。同時,按照“屬地管理原則”,機動車檢測站的建設以由各縣(市、區(qū))環(huán)保局實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。各縣(市)環(huán)保局要加強對轄區(qū)內檢測站建設工作的監(jiān)督管理,督促建設單位嚴格按照要求推進建設,并及時完成相關驗收手續(xù)后投入運行。各縣(市)環(huán)保局要加強同當?shù)毓玻ń痪?、交通、物價、質監(jiān)等部門的協(xié)調配合,督促建設單位及時辦理收費許可、計量認證等手續(xù),并創(chuàng)造條件推進信息平臺建設,促進轄區(qū)排氣檢測工作順利推進。
(三)機動車排氣檢測站日常監(jiān)管。
按照“屬地管理”原則,機動車排氣檢測站日常監(jiān)管由各縣(市)環(huán)保部門統(tǒng)一實施監(jiān)督管理,公安交警、物價、質監(jiān)等部門按照各自職能職責負責相關業(yè)務監(jiān)督管理。市環(huán)保局、市公安局、市物價局、市質監(jiān)局要積極協(xié)調省相關業(yè)務部門,充分發(fā)揮各自監(jiān)管職責,積極指導各縣(市)業(yè)務管理部門抓好機動車排氣檢測站的監(jiān)督管理,并對日常監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行督促整改。
四、申請單位資格要求
申請參加檢測站資質競爭的企業(yè)必須具備以下資格條件:
(一)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證復印件;
(二)辦公和檢測場所的有效土地租憑合同(租憑期10年以上)或所有權證明復印件;
(三)擬建站廠區(qū)平面規(guī)劃圖復印件;
(四)環(huán)評報告書(表)及其批復。
五、檢測站建設要求
(一)符合省環(huán)保廳《省機動車環(huán)保檢驗機構“十二五”發(fā)展規(guī)劃》要求;
(二)有固定的機動車環(huán)保檢測場地,場地面積應在6000平方米以上,建筑面積600平方米以上,有四條以上檢測線(其中兩條輕型汽油車檢測線、一條重型汽油車檢測線,一條柴油車檢測線,并預留一條摩托車檢測線場地);
(三)所選場地應符合相關環(huán)境保護法律、法規(guī)、標準及城市整體的規(guī)劃要求,并靠近轄區(qū)內交通主干道,進出道路適合各類車輛通行,位置盡量考慮選擇遠離居民住宅區(qū)、應避免噪聲與廢氣對居民和周圍環(huán)境的不良影響。
(四)所選場地應符合“便民原則”要求,方便廣大車主前來辦理排氣檢測業(yè)務。
六、委托資質管理
(一)《委托書》由省環(huán)保廳統(tǒng)一制發(fā),有效期3年。
(二)委托資格的變更、注銷,必須按照省環(huán)保廳《關于印發(fā)“省在用機動車定期檢測機構委托管理制度”的通知》(黔環(huán)發(fā)[2009]3號)有關規(guī)定辦理。
七、時間安排
根據(jù)《省機動車環(huán)保檢驗機構“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,除已由省環(huán)保廳授權委托的4家檢測站外,其余11個縣(市)應于2012年5月底前,按照本方案要求組織確定機動車排氣污染檢測站建設單位。2012年底前,各建設單位完成建設并取得省環(huán)保廳委托資質,開展檢測工作。