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重要情況及重大典型案例隨時上報。加強情況上報制度。各鎮(zhèn)和各部門制定的工作方案。

根據《省人民政府辦公廳關于轉發(fā)省公安廳等部門省集中開展打擊賭博違法犯罪活動專項行動工作方案的通知》豫政辦〔〕3號）省政府集中打擊賭博違法犯罪活動專項行動電視電話會議精神和《市集中打擊賭博違法犯罪活動專項行動工作方案》要求，為深入貫徹落實中共中央關于打擊賭博活動、凈化社會環(huán)境的一系列重要指示和講話精神。經區(qū)政府研究，決定于年1月至5月在全區(qū)范圍內組織開展集中打擊賭博違法犯罪活動專項行動（以下簡稱專項行動）具體方案如下：

一、指導思想、工作目標

（一）指導思想

根據《省禁止賭博條例》等法律法規(guī)，以總書記等中央領導同志關于打擊賭博活動的重要指示為指導。動員全社會的力量，加強綜合治理，落實工作責任，凈化社會環(huán)境，促進社會主義精神文明建設。

（二）工作目標

根除、封堵一批賭博網站，1.打掉一批賭博團伙、窩點。查破一批大案要案，嚴懲一批違法犯罪分子。

2.有效遏制網絡賭博、等非法彩票賭博、賭球聚眾賭博等賭博活動蔓延的勢頭；堅決取締境外賭博（博彩）公司、賭博網站在區(qū)設立的機構、賭博網點；嚴肅查處黨政領導干部、國家公職人員、國有企事業(yè)單位負責人參賭的問題；切實堵住我區(qū)公民到境外賭場參賭的渠道。

凈化社會環(huán)境，3.建立打擊賭博違法犯罪活動工作長效機制。形成廣大人民群眾自覺抵制賭博活動的社會氛圍。

二、工作重點、時間布置

（一）工作重點

打擊的重點對象：

1.聚眾賭博的組織者、參與者；

2.利用電子游戲等方式開設賭場者；

3.賓館、茶社、桑拿浴、棋牌室等社會公共場所開設賭場進行賭博活動的團伙；

4.境外賭場、賭博（博彩）公司、賭博網站在區(qū)內的人、機構；

5.賭博網站的開辦者、經營者、維護者；

6.參與賭博的黨政領導干部、國家公職人員、國有企事業(yè)單位負責人。

整治的重點地區(qū)：

1.網絡賭博問題嚴重的地區(qū)；

2.群眾舉報聚眾賭博、電子游戲等賭博活動線索集中的地區(qū)。

（二）時間布置

專項行動分為三個階段：

召開相關會議，第一階段：1月27日—1月31日為動員部署、調查摸底階段。一是要成立專門機構。安排布置工作；二是要制定外地工作方案；三是要調查摸底，明確專項行動工作重點。

嚴厲打擊利用網絡、電子游戲等手段從事賭博的違法犯罪活動，第二階段：2月1日—4月30日為集中整治、嚴厲打擊階段。采取異地用警、暗訪與實查相結合等有效措施。查破一批大案要案，嚴懲一批違法犯罪分子。

逐步建立打擊賭博違法犯罪活動工作的長效機制，第三階段：5月1日—5月31日為總結深化、建章立制階段。對專項行動的工作情況進行總結懲處。凈化社會環(huán)境，形成廣大人民群眾自覺抵制賭博活動的社會氛圍。

三、工作措施

（一）加大辦案力度。共同掛牌督辦一批賭博違法犯罪大案要案。區(qū)公安分局要認真排查線索，收集、固定相關證據，及時抓捕犯罪嫌疑人，努力破獲一批大案要案。對于重大、復雜、疑難的案件，區(qū)公安分局要及時商請區(qū)檢察院、法院提前介入。

（二）嚴厲打擊網絡賭博活動。堅決根除區(qū)內外的賭博網站，封堵境外的賭博網站。重點打擊境外賭博網站在區(qū)的人和機構，切斷網絡賭博活動在區(qū)的組織鏈條，端掉境外賭博網站在區(qū)的分站點，依法從嚴懲罰一批違法犯罪人員。對于賭博信息要堅決予以刪除和關閉。有效截斷向賭博網站賬戶轉移資金的渠道。

（三）加大對旅棧業(yè)、娛樂服務場所的監(jiān)管力度。采取有力措施，強化對旅店業(yè)和歌舞娛樂、電子游戲、網吧等娛樂服務場所的監(jiān)督管理，堅決糾正一些地方規(guī)定某些特殊場所不準執(zhí)法部門監(jiān)督檢查的做法。

（四）嚴肅查處黨政領導干部、國家公職人員、國有企事業(yè)單位負責人參與賭博的違法犯罪行為。依照《中國共產黨紀律獎勵條例》和中紀委、中組部《關于嚴肅查處黨員和干部參與賭博的通知》組通字〔〕43號）以及省紀委、省委組織部《關于嚴格禁止黨員干部參與賭博的通知》豫紀發(fā)〔〕12號）等規(guī)定。要一律予以免職；對到境外賭博的要從嚴懲處；對利用貪污、挪用公款等犯罪所得款物賭博的要從重處罰，同時構成賭博罪的要數罪并罰；對利用賭博活動索賄、受賄、行賄的要從重處罰。

（五）加強對企業(yè)、個人資金流動狀況的監(jiān)管。禁止我區(qū)居民使用銀行卡、通過銀行帳戶向境外賭博網站帳戶支付賭金。

（六）完善相關法規(guī)。建立健全賭博違法犯罪活動信息通報機制，查處、打擊賭博違法犯罪的工作機制，切斷賭博活動“資金流”和“信息流”防控機制和人民群眾廣泛參與的社會監(jiān)督機制，從源頭上根除賭博活動賴以生存的基礎。

四、職責分工

依法嚴厲打擊賭博違法犯罪活動；加強對互聯(lián)網信息服務、接入服務單位、網吧等互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所和旅店業(yè)、公共場所的平安監(jiān)管，區(qū)公安分局：及時發(fā)現(xiàn)和查證賭博活動線索。落實防控措施。對發(fā)現(xiàn)、查處的黨政領導干部、國家公職人員、國有企事業(yè)單位負責人要及時通報區(qū)監(jiān)察局。

嚴禁利用網絡從事賭博違法犯罪活動。一經發(fā)現(xiàn)，區(qū)教文體局：加強對網吧等互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所和電子游戲廳等娛樂場所經營活動的管理。嚴肅查處。加強對在校學生的教育，積極引導在校學生養(yǎng)成良好的行為習慣，遠離賭博活動。

規(guī)范其經營行為，區(qū)分局：嚴格對賓館飯店、娛樂服務場所的登記、監(jiān)管工作。依法查處無照經營、違法經營的場所和非法有獎銷售活動。

區(qū)財政局：保證開展專項行動必需的工作經費。

區(qū)司法局：組織對國家有關禁賭法律、法規(guī)的普及教育。

必要時可采取外事交涉。區(qū)外事辦：嚴格我區(qū)因公出國（境）外事紀律。對外國人在區(qū)居住地設立賭場或參與賭博而引發(fā)的涉外事件。

區(qū)監(jiān)察局：嚴肅查處參與賭博的黨員領導干部、國家公職人員、國有企事業(yè)單位負責人；嚴肅查處黨員領導干部為賭博活動提供維護或干擾、阻撓打擊賭博違法犯罪活動的行為。

區(qū)檢察院、人民法院的職責分工按豫政辦〔〕3號規(guī)定執(zhí)行。

五、工作要求

（一）提高認識。切實增強開展專項行動的責任感和緊迫感，下大力氣抓緊抓好，切實抓出實效。

區(qū)政府辦公室副主任林玉東、公安分局副局長任副組長。上述各有關部門為協(xié)調小組成員單位，區(qū)政府成立全區(qū)集中打擊賭博違法犯罪活動專項行動工作協(xié)調小組（以下簡稱協(xié)調小組）由區(qū)政府副區(qū)長張衛(wèi)民任組長。并分別明確1名聯(lián)絡員。辦公室設在區(qū)公安分局，治安科科長翟松峰為辦公室主任，具體負責專項行動的組織協(xié)調工作。聯(lián)系電話：

（二）密切配合。依照職責分工，積極開展工作。區(qū)公安分局、分局、教文體局、監(jiān)察局要充分發(fā)揮職能作用，嚴肅查處賭博違法犯罪活動。區(qū)旅游局等主管部門要落實各項監(jiān)管措施，督促從業(yè)單位開展清理整頓和自查自糾活動。

（三）加大宣傳力度。大張旗鼓地宣傳國家、省市有關打擊賭博違法犯罪活動的法律法規(guī)，講清政策界限，講明賭博的法律后果。通過以案釋法，宣傳賭博活動的危害和開展專項行動的重要意義，宣傳合法彩票的公益性作用。

（四）掌握政策界限。不以賭博論處；對參與賭博活動情節(jié)輕微、賭資數額較小的予以批評教育；對為賭博活動提供網絡服務、場所等條件或提供保護的依法查處；對開設賭場、聚眾賭博、非法發(fā)行彩票、開設經營賭博網站的要堅決追究刑事責任，嚴禁降格處置，以罰代刑。

（五）加強檢查指導。要予以懲辦和獎勵。對專項行動重視不夠、組織不力，行動緩慢、工作措施不落實的要予以通報批評。

（六）建立長效機制。積極探索禁賭工作的長效措施，切實提高防范、發(fā)現(xiàn)、打擊賭博違法犯罪活動的能力。通過各鎮(zhèn)辦、各職能部門的共同努力，建立起區(qū)政府統(tǒng)一領導，有關部門齊抓共管，廣大群眾積極參與的禁賭工作格局，建立禁賭工作長效機制，嚴防賭博活動出現(xiàn)反彈。