導(dǎo)語：國土資源信訪與維穩(wěn)實施細則一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各市、縣（市、區(qū)）國土資源局：

為了認真做好建國慶典活動期間國土資源信訪工作，切實維護社會穩(wěn)定，特通知如下：

一、牢固樹立政治意識、大局意識和責(zé)任意識，充分認識做好當(dāng)前國土資源信訪與維穩(wěn)工作的重要性和緊迫性

當(dāng)前，國土資源系統(tǒng)面臨著保增長、保紅線的繁重任務(wù)。我省經(jīng)濟發(fā)展快，用地量大，征收土地多，加上一些地方仍然存在違法違規(guī)用地行為，造成我省涉土信訪居高不下。今年月至月，全省國土資源系統(tǒng)信訪量同比上升4.3%，省國土資源廳信訪量同比上升22.4%。特別是越級上訪、集體上訪、重復(fù)上訪增長幅度較大，省國土資源廳1月-7月接待重復(fù)上訪同比上升117.4%和104.7%，集體上訪同比上升46.1%和2.2%。因此，我省國土資源信訪形勢十分嚴峻，信訪與維穩(wěn)工作任務(wù)很重、壓力很大。國土資源信訪與維穩(wěn)工作是整個社會穩(wěn)定工作的重要組成部分。對此，我們必須增強政治責(zé)任感和敏感性，牢固樹立政治意識、大局意識和責(zé)任意識，把國土資源信訪與維穩(wěn)工作放到國家穩(wěn)定大局中去，切實做好我們的工作，確保建國慶典活動期間無涉土、涉礦非正常上訪事件的發(fā)生，確保建國慶典活動安全順利舉行。

二、緊緊圍繞建國社會穩(wěn)定這一中心，扎扎實實做好全省國土資源信訪與維穩(wěn)工作

當(dāng)前，全省各級國土資源部門要在繼續(xù)抓好保增長、保紅線各項工作的基礎(chǔ)上，把維護建國社會穩(wěn)定放到突出位置，采取有力措施，理舊堵新、標本兼治、綜合治理、長效管理，扎扎實實做好全省國土資源信訪與維穩(wěn)工作。具體要著重抓好以下幾項工作：

1.繼續(xù)深入開展“國土資源信訪積案化解年”活動。各級國土資源部門要在前一階段排查化解的基礎(chǔ)上，繼續(xù)對國土資源信訪積案進行深入排查，不留死角，不留隱患，建立臺賬，全面掌控信訪積案信息。對排查出來的信訪積案，要真正落實領(lǐng)導(dǎo)包案，落實責(zé)任單位，落實經(jīng)辦人員，在依法依規(guī)處理的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)要親自約談，理順信訪群眾情緒，力爭使排查出來的信訪積案都能夠得到有效化解。

2.建立國土資源信訪與維穩(wěn)工作形勢研判、信息報送和值班制度。根據(jù)省委辦公廳《關(guān)于建立健全維護穩(wěn)定與信訪工作形勢研判和信息報送機制的通知》（委辦傳〔200〕2號）及省電視電話會議要求，全省各級國土資源部門要從月日起建立國土資源信訪與維穩(wěn)形勢研判和信息報送制度。從月日開始，各縣（市、區(qū)）國土資源局每日要向市國土資源局報送一次信訪與維穩(wěn)信息，由市國土資源局向省廳報送情況。遇有重要緊急信息，各縣（市、區(qū)）國土資源局要隨時向省國土資源廳報告。從月日開始，每周五下午點以前，要匯總一周以來國土資源信訪與維穩(wěn)信息，進行分析、研判，研究提出具體工作措施，向省國土資源廳作出報告。從月日開始，全省各級國土資源部門都要建立信訪值班制度，實行“5+2”、“白+黑”工作時間。工作日作息時間延長到晚上點，雙休日和法定假日作息時間從早上點到下午點，實行開門大接訪。月日前，各市國土資源局要將值班安排向省國土資源廳作出報告。

3.認真落實《省國土資源廳機關(guān)干部參與信訪工作實施辦法》等三項制度，建立信訪工作大格局。今年月，省國土資源廳制訂了《省國土資源廳機關(guān)干部參與信訪工作實施辦法》、《省國土資源廳領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作實施辦法》和《省國土資源矛盾糾紛排查化解實施辦法》等三項制度，全省各級國土資源部門要按照省廳三項制度的要求，結(jié)合各地實際，制訂實施辦法，建立機關(guān)干部參與信訪工作，業(yè)務(wù)科處室辦理群眾信訪，領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、約訪、下訪等信訪工作機制，形成國土資源信訪工作合力，不斷提高信訪工作效能。

4.著力推動“事要解決”，建立國土資源信訪與維穩(wěn)共同責(zé)任機制。要把“事要解決”作為信訪與維穩(wěn)工作的核心，把依法依規(guī)按政策解決信訪問題作為信訪工作的方針。對屬于國土資源職權(quán)范圍內(nèi)的群眾合理合法的訴求，國土資源部門要依法及時予以解決。對于訴求不合法也不合理的，要積極向群眾宣傳國土資源管理法律、法規(guī)，爭取群眾的理解和支持。對于訴求雖然有一定的合理性，但依法近期難以解決的，應(yīng)當(dāng)向群眾講清道理，做好穩(wěn)定情緒的工作。對于雖然以國土資源信訪形式出現(xiàn)，但實際上是反映其它職能部門管理的問題或者屬于綜合類信訪問題的，則應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門轉(zhuǎn)交或向當(dāng)?shù)卣旁L機構(gòu)反映情況，配合有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理。對堅持過高要求，無理纏訪、鬧訪的，對以上訪為名制造事端、煽動組織鬧事的，要及時報告當(dāng)?shù)攸h委、政府，采取果斷措施，維護社會穩(wěn)定。

5.依法行政與熱情服務(wù)相結(jié)合，努力消除國土資源信訪與維穩(wěn)工作隱患。對舉報土地違法違規(guī)的信訪問題，各地要依照土地管理法律、法規(guī)，及時依法依規(guī)查處到位。土地征收類的信訪問題，雖然只占全省國土資源信訪量的六分之一，但由于這類信訪問題涉及人數(shù)多，直接影響群眾切身利益，往往容易引發(fā)集體上訪，我們必須引起高度重視。要嚴格執(zhí)行征地程序，未經(jīng)依法批準，不得進場施工。要認真執(zhí)行省政府關(guān)于提高最低征地區(qū)片綜合價的政策規(guī)定，維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。在嚴格依法行政的同時，各級國土資源部門要加強黨風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，熱情為基層服務(wù)，熱情為群眾服務(wù)。在土地發(fā)證、安置用地審批、地質(zhì)災(zāi)害點農(nóng)民住宅搬遷等國土資源管理工作中，切實做好服務(wù)工作，讓群眾滿意。不能因為我們工作疏漏，不能因為我們服務(wù)不到位，引起群眾不滿，引發(fā)群眾信訪。

6.建立健全應(yīng)緊預(yù)案，加大穩(wěn)控工作力度。全省各級國土資源部門都要對應(yīng)緊預(yù)案進行一次全面檢查，沒有建立的，要抓緊建立，已經(jīng)建立的要修訂完善，確保一旦發(fā)生重大突發(fā)性信訪事件，能夠把問題解決在基層，把不穩(wěn)定因素降低到最低限度。同時，各地要建立違法建筑物拆除、土地征收、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等風(fēng)險評估機制，對被拆除建筑物業(yè)主情緒對立的，要慎重決策。對土地征收中群眾信訪問題仍然沒有妥善解決的要暫緩審批。對地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點容易引發(fā)山體滑坡的，要及時采取有力措施，防患于未然。

三、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實國土資源信訪與維穩(wěn)工作第一責(zé)任

各級國土資源部門黨委（黨組）要切實負起國土資源信訪與維穩(wěn)工作第一責(zé)任，把第一責(zé)任落實到制度和機制上、落實到解決信訪源頭上、落實到加強基層基礎(chǔ)工作上。各級國土資源局黨委（黨組）和領(lǐng)導(dǎo)班子要定期研判信訪與維穩(wěn)形勢，研究信訪工作措施，落實責(zé)任單位和責(zé)任人員，形成“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其它領(lǐng)導(dǎo)配合抓，業(yè)務(wù)科處室參與信訪工作齊抓共管的工作格局和責(zé)任機制。