實施限制燃放煙花炮竹方案

時間:2022-06-14 03:43:00

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實施限制燃放煙花炮竹方案

為切實做好全縣燃放煙花爆竹安全管理工作,維護全縣良好的燃放秩序,防止人員傷亡、火災、爆炸等事故的發(fā)生,保障國家、集體和個人財產(chǎn)安全,保護公民身心健康,創(chuàng)造良好的工作、學習、生活環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》、國務院《煙花爆竹安全管理條例》和《省煙花爆竹安全管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我縣實際,特制定本方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會為指導,樹立“以人為本”的發(fā)展理念,強化安全監(jiān)督,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、部門監(jiān)管、文明燃放”的原則,完善長效機制,確保社會和諧穩(wěn)定。

二、工作目標

全縣燃放煙花爆竹管理措施得到落實,燃放活動得到規(guī)范,非法燃放的行為得到查處,煙花爆竹安全事故得到有效遏制。

三、禁止和限制燃放范圍

(一)限定燃放區(qū)域??h城遞鋪城區(qū)東至城東路、南至繞城南線、西至滸溪、北至古鄣路(上述限放區(qū)域以路為界的,包括道路外側(cè)的住宅小區(qū))。

(二)限定燃放時間。上述區(qū)域除每年的春節(jié)期間,根據(jù)縣人民政府通告允許燃放外,其余時間一律禁止燃放。

(三)禁止燃放場所。禁止在全縣的黨政機關(guān)、文物保護單位、醫(yī)療機構(gòu)、療養(yǎng)院、幼兒園、學校、敬老院、輸變電安全保護區(qū)、商品交易場所、公園、博物館、圖書館、體育場館、交通主干道、車站、碼頭、樓房陽臺燃放;嚴禁在生產(chǎn)、儲存、銷售易燃易爆等危險化學品工廠、倉庫、加油站、液化氣站周邊100米以內(nèi)及電力、通訊線路附近燃放。

四、組織領(lǐng)導和職責分工

縣政府成立煙花爆竹燃放管理工作領(lǐng)導小組并下設辦公室(詳見附件),具體負責全縣煙花爆竹燃放管理工作的組織與協(xié)調(diào),各部門職責如下:

縣紀委(監(jiān)察局):教育縣級機關(guān)各部門全體工作人員帶頭執(zhí)行限制燃放煙花爆竹的各項規(guī)定,對國家公職人員違法燃放煙花爆竹的行為給予教育,如造成嚴重后果的,給予紀律處分;監(jiān)督各職能部門認真履行限制燃放煙花爆竹的職責,追究職能部門在管理限制燃放煙花爆竹過程中的失職行為。

縣委宣傳部:負責對《煙花爆竹安全管理條例》和縣限制燃放煙花爆竹相關(guān)規(guī)定的宣傳工作,加強煙花爆竹安全燃放、規(guī)范經(jīng)營知識的宣傳教育;負責利用廣播、電視和報紙等媒體加強煙花爆竹安全燃放、規(guī)范經(jīng)營知識的宣傳教育。

縣城管局:負責牽頭組織實施限放工作;組織實施限放前部分宣傳工作;負責清理清除城區(qū)內(nèi)煙花爆竹殘留物,保持城區(qū)環(huán)境整潔。

縣公安局:負責煙花爆竹燃放許可的審批工作;負責查處在禁止燃放煙花爆竹的時間和地點燃放的違法行為;負責受理違法儲存、運輸煙花爆竹的群眾舉報;許可煙花爆竹運輸和確定品種、數(shù)量、運輸路線及有效期限;負責審批許可焰火晚會,制定和部署安全保衛(wèi)工作方案。查處攜帶、燃放不符合規(guī)格和品種煙花爆竹的行為,組織銷毀罰沒的非法、偽劣、超標煙花爆竹;查處非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的各種案件;積極配合有關(guān)職能部門查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。

縣規(guī)劃與建設局:負責管理指導物業(yè)管理單位做好居民小區(qū)限制燃放煙花爆竹的宣傳教育工作;提醒、勸告小區(qū)居民不得違規(guī)燃放煙花爆竹,舉報不聽勸告的非法燃放行為。

縣安監(jiān)局:負責煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營單位的安全監(jiān)管,審查煙花爆竹銷售、儲存場所安全條件,發(fā)放煙花爆竹銷售許可證,監(jiān)督檢查銷售單位和臨時銷售點遵守相關(guān)銷售規(guī)定,依法查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存煙花爆竹行為。

縣民政局:負責殯葬禮儀電子炮的管理,在限制燃放區(qū)域內(nèi)將電子炮等同于煙花爆竹管理。

縣工商局:負責市場流通領(lǐng)域煙花爆竹的質(zhì)量抽查和監(jiān)督檢查,并通報質(zhì)量抽查情況,依法查處無證無照經(jīng)營行為。

縣環(huán)保局:負責在必要時進行燃放煙花爆竹、電子禮炮噪音污染環(huán)境保護和檢測工作。

縣教育局:負責將限制燃放、安全燃放煙花爆竹的相關(guān)內(nèi)容納入學校安全教育課程,組織學生開展限制燃放煙花爆竹宣傳教育。

縣衛(wèi)生局:負責做好煙花爆竹有關(guān)事故和突發(fā)事件傷員救治工作。

縣旅委:負責對城區(qū)賓館、酒店煙花爆竹禁止燃放的宣傳指導工作,落實酒店在接待宴席預訂時的告知、勸告義務和對不聽勸告堅持非法燃放煙花爆竹行為的檢舉義務,并把賓館、酒店煙花爆竹燃放工作作為年終考核的一項重要內(nèi)容加以考評。

縣機關(guān)黨工委:負責對縣級機關(guān)黨員干部的宣傳教育工作,對違反縣人民政府規(guī)定的黨員干部給予黨紀處分。

昌碩街道、開發(fā)區(qū)(遞鋪鎮(zhèn)):分別負責本轄區(qū)內(nèi)限制燃放煙花爆竹宣傳管理工作;指導社區(qū)、物業(yè)部門開展限制燃放煙花爆竹宣傳教育工作。

五、組織實施

(一)準備階段。月日開始至月底,開展先期調(diào)研工作,起草工作方案和政府通告,成立領(lǐng)導小組。

(二)宣傳階段。月日至月底。圍繞工作方案和通告,開展多角度、多層次、全方位的宣傳活動,教育群眾自覺遵守縣人民政府有關(guān)煙花爆竹禁放區(qū)域、禁放時段的各種規(guī)定。

(三)整治執(zhí)法階段。月日起。一是繼續(xù)加大宣傳力度,廣泛開展宣傳;二是開展集中整治,由各職能部門依法充分履行各自法定職責,查處違法違規(guī)燃放煙花爆竹的行為。

六、有關(guān)要求

(一)加大宣傳力度??h人民政府通告,領(lǐng)導小組辦公室印制各種宣傳資料,牽頭組織相關(guān)單位,充分利用電視、廣播、報紙等媒體,廣泛宣傳煙花爆竹禁放、限放的區(qū)域、時間以及注意事項等相關(guān)規(guī)定。以一封公開信的形式對廣大干部群眾進行勸告式宣傳,通過宣傳教育,做到家喻戶曉、人人皆知,提高市民的安全意識和遵章守法的自覺性。

(二)認真履行職責。城管、公安、安監(jiān)和工商等單位,要嚴格按照《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》、《省煙花爆竹安全管理辦法》以及縣煙花爆竹經(jīng)營燃放管理相關(guān)規(guī)定,開展對煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、燃放的安全監(jiān)管工作,確保煙花爆竹限制燃放工作順利實施。

(三)形成執(zhí)法合力。建立由縣城管局牽頭,縣公安局、安監(jiān)局、工商局等相關(guān)單位參加的聯(lián)合執(zhí)法隊伍,組織開展銷售、燃放煙花爆竹專項整治和聯(lián)合檢查活動,嚴厲查處銷售非法產(chǎn)品和超規(guī)格違規(guī)產(chǎn)品的行為,確保安全銷售、燃放煙花爆竹。相關(guān)職能部門要加強協(xié)調(diào),相互配合,主動通報情況,形成合力,從嚴查處違規(guī)運輸、銷售、燃放煙花爆竹的行為,共同做好煙花爆竹安全管理工作。

(四)建立長效機制。建立健全對城區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹的日常管理機制,通過日常巡查、發(fā)動群眾舉報等途徑及早發(fā)現(xiàn)、及早制止違規(guī)燃放煙花爆竹的行為;要充分發(fā)揮街道和社區(qū)(包括小區(qū)物業(yè))的管理監(jiān)督職能,加強對社區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹的日常監(jiān)管。