導(dǎo)語：關(guān)于市政部門農(nóng)民進城打工住宿解決實施方針一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為逐步改善進城務(wù)工農(nóng)民的居住問題，促進社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)建設(shè)部等五部委《關(guān)于改善農(nóng)民工居住條件的指導(dǎo)意見》、《中共市委、市人民政府關(guān)于實施“住有所居”行動計劃的意見》（筑黨發(fā)〔2007〕25號）和《中共市委關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明城市的決定》（筑黨發(fā)〔2008〕1號）的精神，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持量力而行、服務(wù)為主的原則，以建設(shè)農(nóng)民工公寓試點、提高農(nóng)民工居住條件、完善農(nóng)民工房屋租賃管理服務(wù)體系和探索建立農(nóng)民工住房公積金制度為重點，采取逐步推廣、政策引導(dǎo)和市場化運作等方式，力爭到“十一五”期末，使農(nóng)民工居住條件得到逐步改善，為構(gòu)建和諧社會作出貢獻。

（二）基本原則。改善農(nóng)民工居住條件，一要因地制宜，滿足基本居住需要；二要市級統(tǒng)籌，區(qū)縣落實；三要政策扶持，用工單位負責(zé)。

二、多渠道提供農(nóng)民工居住場所

（一）用工單位是改善農(nóng)民工居住條件的責(zé)任主體。要積極主動，廣開渠道，妥善安排，為招用的農(nóng)民工提供符合基本衛(wèi)生和安全條件的居住場所，并逐步改善其居住條件。

（二）鼓勵用工單位采取無償提供、廉價租賃等方式向農(nóng)民工提供居住場所，具體方式可在勞動合同中予以約定。農(nóng)民工自行安排居住場所的，用工單位應(yīng)當(dāng)給予一定的住房租金補助，并可在勞動合同中予以明確。

（三）招用農(nóng)民工較多的企業(yè)，應(yīng)充分利用自有職工宿舍或通過租賃、購置等方式籌集農(nóng)民工住房房源。在符合規(guī)劃的前提下，可在依法取得的企業(yè)用地范圍內(nèi)建設(shè)農(nóng)民工集體宿舍。

（四）對無務(wù)工單位且無固定居所的農(nóng)民工，在突發(fā)自然災(zāi)害，或出現(xiàn)其它需提供臨時住所救助時，由各區(qū)、市、縣人民政府組織提供救助式臨時居住場所。居住場所可以如下方式籌集：防空洞（含地下通道）、閑置廠房、倉庫、學(xué)校；房開企業(yè)暫未銷售的房屋；地下停車場；其他閑置房屋。

（五）農(nóng)民工集中的開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)應(yīng)按照集約用地的原則，集中建設(shè)農(nóng)民工集體宿舍，由用工單位承租后向農(nóng)民工提供，或由農(nóng)民工直接承租，但不得按商品住房出售或出租。

（六）有條件的區(qū)、市、縣，可以比照經(jīng)濟適用住房建設(shè)的相關(guān)優(yōu)惠政策，根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、農(nóng)民工數(shù)量及分布狀況，政府引導(dǎo)，市場運作，建設(shè)符合農(nóng)民工特點的住房，以農(nóng)民工可承受的合理租金向農(nóng)民工出租。

（七）積極引導(dǎo)和鼓勵城鄉(xiāng)居民利用自有合法住房向農(nóng)民工出租。

三、保證農(nóng)民工居住場所安全、衛(wèi)生

（一）向農(nóng)民工提供的居住場所應(yīng)符合安全、消防標(biāo)準和基本衛(wèi)生要求，遠離危險源和污染源。工程施工類企業(yè)向施工現(xiàn)場農(nóng)民工提供的宿舍，應(yīng)符合建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準有關(guān)規(guī)定。

（二）集中建設(shè)的農(nóng)民工集體宿舍和專供農(nóng)民工租用的住房，要做好規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)管理，充分考慮農(nóng)民工的居住需要和生活成本，堅持經(jīng)濟適用、布局合理、設(shè)計科學(xué)、確保質(zhì)量，同時應(yīng)適當(dāng)配備必要的文化、體育活動等設(shè)施設(shè)備。

四、工作措施

（一）完善工作機制，建立應(yīng)急救援預(yù)案。農(nóng)民工居住應(yīng)急救援工作由各區(qū)、市、縣人民政府負責(zé)，市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組各相關(guān)部門要各司其職、密切配合。各區(qū)、市、縣成立由轄區(qū)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、城管、公安、民政、衛(wèi)生等部門組成的應(yīng)急救援小組。明確救援小組成員部門的職責(zé)分工，各司其職，各負其責(zé)。市民政部門負責(zé)對生活無著的農(nóng)民工提供應(yīng)急救助臨時居住場所；各區(qū)、市、縣民政部門負責(zé)提供應(yīng)急救助時所需棉被等住宿所需的必要物品；城管、公安部門負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)夜間露宿街頭人員的巡查、清理及應(yīng)急臨時居住場所的安全工作；衛(wèi)生部門負責(zé)應(yīng)急臨時居住場所的衛(wèi)生消毒和人員疾病防疫工作。

（二）開展集中清理，做好臨時應(yīng)急居住場所的儲備。各區(qū)、市、縣人民政府完成所有農(nóng)民工臨時住所的集中清理工作，并將轄區(qū)內(nèi)人防工程（含地下通道、防空洞）、閑置廠房、倉庫、學(xué)校及房開企業(yè)暫未銷售的房屋和地下停車場進行記錄備案，納入儲備。

（三）啟動農(nóng)民工集體宿舍和公寓的試點。按照“誰投資、誰所有、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，云巖、南明、小河三區(qū)要盡快啟動農(nóng)民工集體宿舍和公寓的試點建設(shè)工作。

（四）調(diào)動社會參與解決進城務(wù)工農(nóng)民的住房困難的積極性，發(fā)動社會捐款捐物，開展為農(nóng)民工獻愛心活動。

五、加強政策扶持，強化監(jiān)督指導(dǎo)

（一）要將長期在城市就業(yè)與生活的農(nóng)民工居住問題，納入城市住房建設(shè)規(guī)劃。各區(qū)、市、縣人民政府要立足當(dāng)?shù)貙嶋H，指導(dǎo)和督促用工單位切實負起責(zé)任，妥善安排農(nóng)民工居住，多渠道提供農(nóng)民工居住場所，逐步改善農(nóng)民工居住條件。

（二）各區(qū)、市、縣人民政府對集中建設(shè)的向農(nóng)民工出租的集體宿舍項目，要在選址、供地及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)等方面予以支持,對享受政府優(yōu)惠政策建設(shè)的農(nóng)民工集體宿舍和住房，擅自按商品房出售、出租或改作其他用途的，不得為其辦理相關(guān)手續(xù)，要依照法律法規(guī)進行查處，并追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

（三）對農(nóng)民工聚居區(qū)域，各區(qū)、市、縣人民政府要加強規(guī)劃和管理，強化治安、衛(wèi)生防疫、消防安全及環(huán)境衛(wèi)生治理，加大公共交通等市政公用事業(yè)建設(shè)力度，提高公共基礎(chǔ)設(shè)施保障能力，方便農(nóng)民工生產(chǎn)生活，營造良好居住環(huán)境，維護和諧穩(wěn)定的社會秩序。