粉塵與高毒物品治理工作方案

時間:2022-05-17 04:59:00

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粉塵與高毒物品治理工作方案

編者按:本文主要從工作目標;治理范圍;明確職責;工作步驟;工作要求進行講述。其中,主要包括:全面貫徹落實黨和國家關(guān)于職業(yè)危害防治工作的方針政策、法律法規(guī)及省局有關(guān)文件、會議精神,規(guī)范我市生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)健康管理和職業(yè)危害防治工作,增強從業(yè)人員職業(yè)健康意識和自我保護意識,改善生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)環(huán)境,有效遏制職業(yè)病易發(fā)勢頭,從而保障生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員健康權(quán)益,促使全市職業(yè)危害防治工作規(guī)范化、專項行動治理的范圍是工礦商貿(mào)領域的生產(chǎn)經(jīng)營單位,特別是產(chǎn)生粉塵和使用高毒物品的作業(yè)場所、市安全監(jiān)管局、市衛(wèi)生局、市勞動和社會保障局和市總工會聯(lián)合成立市粉塵與高毒物品危害治理專項行動工作領導小組、統(tǒng)一思想,提高認識、制定切實可行的工作方案、抓住工作重點等,具體材料請詳見:

為鞏固和提高我市職業(yè)危害聯(lián)合執(zhí)法檢查行動以及我市開展的粉塵危害專項治理成果。按照省安監(jiān)局、衛(wèi)生廳、人力資源社會保障廳、省煤礦安全監(jiān)察局、省總工會《關(guān)于印發(fā)〈安徽省粉塵與高毒物品危害治理專項行動工作方案〉的通知》(皖安監(jiān)綜〔2009〕133號)的要求,根據(jù)我市實際情況,制定我市粉塵與高毒物品危害治理專項行動工作方案。

一、工作目標

全面貫徹落實黨和國家關(guān)于職業(yè)危害防治工作的方針政策、法律法規(guī)及省局有關(guān)文件、會議精神,規(guī)范我市生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)健康管理和職業(yè)危害防治工作,增強從業(yè)人員職業(yè)健康意識和自我保護意識,改善生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)環(huán)境,有效遏制職業(yè)病易發(fā)勢頭,從而保障生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員健康權(quán)益,促使全市職業(yè)危害防治工作規(guī)范化。

二、治理范圍

專項行動治理的范圍是工礦商貿(mào)領域的生產(chǎn)經(jīng)營單位,特別是產(chǎn)生粉塵和使用高毒物品的作業(yè)場所。重點是礦山開采、石料加工、冶煉、造紙、陶瓷生產(chǎn)、水泥制造、化肥農(nóng)藥生產(chǎn)、醫(yī)藥生產(chǎn)、玻璃制造、皮革加工、涂料及顏料生產(chǎn)、印刷業(yè)、家具制造、五金電鍍、紡織業(yè)、裝飾材料加工等生產(chǎn)經(jīng)營單位。

治理的主要內(nèi)容是督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實職業(yè)危害防治的主體責任。具體包括:

(一)建立并落實職業(yè)危害防治責任制;

(二)建立職業(yè)健康管理機構(gòu)、配備專(兼)職人員;

(三)建立并落實職業(yè)危害防治規(guī)章制度、各崗位操作規(guī)程;

(四)組織從業(yè)人員進行上崗前、在崗期間、離崗前職業(yè)健康體檢,并建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案;

(五)主要負責人、職業(yè)健康管理人員、接觸職業(yè)危害因素從業(yè)人員的職業(yè)危害防治知識培訓與教育;

(六)與從業(yè)人員簽訂勞動合同,并依法參加工傷保險;

(七)及時、如實申報存在的職業(yè)危害;

(八)職業(yè)危害因素的監(jiān)測、檢測和評價以及結(jié)果公布情況;

(九)告知從業(yè)人員工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其危害后果,并在作業(yè)場所設置職業(yè)危害警示標識;

(十)設置職業(yè)危害防護設施,并進行經(jīng)常性的維護、檢修和保養(yǎng)情況;

(十一)淘汰落后,采用先進技術(shù)、工藝、材料、設備的情況;

(十二)職業(yè)健康防護用品配備及督促從業(yè)人員的正確佩戴情況;

(十三)職業(yè)危害事故的處置及報告情況;

(十四)生產(chǎn)經(jīng)營單位應當履行的其他法定義務。

三、明確職責

市安全監(jiān)管局、市衛(wèi)生局、市勞動和社會保障局和市總工會聯(lián)合成立市粉塵與高毒物品危害治理專項行動工作領導小組(見附件4)。領導小組下設辦公室,辦公室設在市安全監(jiān)管局監(jiān)管科,具體負責專項行動的組織實施工作。

安全監(jiān)管部門負責生產(chǎn)經(jīng)營單位(除煤礦)作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督檢查,組織查處職業(yè)危害事故和有關(guān)違法違規(guī)行為;衛(wèi)生部門負責對生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)健康監(jiān)護情況進行監(jiān)督檢查,規(guī)范職業(yè)健康檢查、職業(yè)病的診斷與鑒定工作;勞動和社會保障部門負責生產(chǎn)經(jīng)營單位參加工傷保險和簽訂勞動合同的監(jiān)督檢查;工會組織負責群眾性勞動保護的宣傳教育和監(jiān)督檢查。

四、工作步驟

(一)動員部署階段(2009年9月-10月)

各縣區(qū)按照省和市粉塵與高毒物品危害治理專項行動工作統(tǒng)一要求,制定本轄區(qū)粉塵與高毒物品危害治理專項行動工作實施方案,建立專門機構(gòu),明確工作目標、責任和重點任務、措施和具體要求,進行全面動員和部署。

(二)自查自改階段(2009年11月-2010年3月)

生產(chǎn)經(jīng)營單位按照專項治理行動實施方案的具體要求,開展全面的排查和整改。對查出的問題能及時整改的要立即整改,暫時不能整改的一律停業(yè)整改,要做到“五落實”,即落實責任人、整改內(nèi)容、整改要求、整改資金、整改時限。同時,各縣區(qū)專項行動領導小組組織有關(guān)部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自改情況進行督查,各部門要認真履行職責,開展聯(lián)合執(zhí)法,依法取締和關(guān)閉非法生產(chǎn)企業(yè)。

(三)檢查復查階段(2010年4月-8月)

各縣區(qū)專項治理領導小組組織對粉塵與高毒物品危害治理情況的檢查、驗收,采取各相關(guān)部門聯(lián)合檢查的方式進行,建立治理臺帳和檔案,繼續(xù)加大職業(yè)危害申報工作力度。對自查整改仍不符合法律法規(guī)標準的企業(yè)要督促繼續(xù)整改,直至整改到位,驗收合格后方可生產(chǎn)。各縣區(qū)要在這次專項治理行動中,摸清治理重點生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況(按照附2填報),粉塵與高毒物品危害情況(按照附件3填報)。并由各縣區(qū)治理領導小組辦公室統(tǒng)一匯總,報市專項治理領導小組辦公室。

(四)檢查總結(jié)階段(2010年9月-11月)

市專項行動領導小組認真組織督查,并對督查中發(fā)現(xiàn)的組織領導不力、專項行動走過場的通報批評;對工作不認真,因治理不到位而發(fā)生群發(fā)性職業(yè)危害事故的要嚴肅追究有關(guān)人員的責任。專項行動結(jié)束后,要總結(jié)經(jīng)驗,找出不足。

五、工作要求

(一)統(tǒng)一思想,提高認識

各縣區(qū)要繼續(xù)學習宣傳《職業(yè)病防治法》、《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī),認真領會《*市粉塵與高毒物品危害治理專項行動工作方案》(亳安監(jiān)〔2009〕68號)精神和要求,統(tǒng)一思想,深刻認識開展粉塵與高毒物品危害治理專項行動工作的重要性和必要性,把此項工作擺上重要日程,列入重點工作計劃,切實抓好治理專項行動的各項工作,確保治理粉塵與高毒物品危害取得成效。

(二)制定切實可行的工作方案

各縣區(qū)要成立粉塵與高毒物品危害治理專項行動工作領導小組,并結(jié)合本轄區(qū)實際制定切實可行的專項行動工作方案,明確工作目標、治理范圍、部門職責、工作措施和要求。并于9月30日前報市專項行動領導小組辦公室。

(三)抓住工作重點

各縣區(qū)、各有關(guān)部門和單位要根據(jù)本地粉塵與高毒物品危害的重點行業(yè)和領域,認真組織排查,并加強重點行業(yè)和重點企業(yè)的監(jiān)督和指導。要加大對石料開采及加工、皮革加工和電鍍等企業(yè)的督查力度。對檢查中發(fā)現(xiàn)未向安全監(jiān)管部門申報職業(yè)病危害項目,且存在職業(yè)危害事故隱患不采取有效措施加以治理的,限期整改并如實申報。對作業(yè)防塵防毒設施落后,存在嚴重職業(yè)危害的企業(yè)、個體戶和小作坊,要依法予以查處直至關(guān)閉;對違反有關(guān)法律法規(guī),造成重大職業(yè)危害事故或者其它嚴重后果的,構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責任。

(四)及時總結(jié)工作

各縣區(qū)要對本轄區(qū)專項治理行動工作進行全面總結(jié),分析防治工作的難點、重點和應采取的主要防治措施,總結(jié)經(jīng)驗,并于2010年9月10日前將書面總結(jié)材料和附表報送市專項行動領導小組辦公室。