導(dǎo)語：教育債務(wù)化解工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、資金管理體制

按照國務(wù)院及省委、省政府規(guī)定，建立教育投入“以縣為主”管理體制，增加財政對教育的投入，實(shí)行農(nóng)村教育轉(zhuǎn)移支付資金鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有、局管、校用。即農(nóng)村稅費(fèi)改革后上級轉(zhuǎn)移支付資金用于教育部分，統(tǒng)一納入市財政年度預(yù)算，撥付教育行政部門用于教育，依法向同級人民代表大會或其常務(wù)委員會專題報告，并接受其監(jiān)督和檢查。

二、農(nóng)村教育轉(zhuǎn)移支付資金核定基數(shù)

我市農(nóng)村教育轉(zhuǎn)移支付資金年核定總額為1145.8萬元。

三、資金使用原則

1、農(nóng)村教育轉(zhuǎn)移支付資金全部用于農(nóng)村學(xué)校，不改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)原教育轉(zhuǎn)移支付資金所有權(quán)，教育行政部門可根據(jù)年度資金總體使用情況調(diào)劑使用。

2、保證學(xué)?；具\(yùn)轉(zhuǎn)。按照輕重緩急，首先保證危房、危墻、危廁改造資金及其它與校園安全相關(guān)資金安排；其次保證學(xué)校冬季取暖費(fèi)，必要辦公經(jīng)費(fèi)列支。

3、用于償還鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育債務(wù)。合理制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育債務(wù)償還計(jì)劃，確保債務(wù)接轉(zhuǎn)穩(wěn)定、有序。

四、資金使用項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)

按照農(nóng)村教育轉(zhuǎn)移支付資金使用要求，應(yīng)用于中小學(xué)校新建校舍及校舍維修。但從我市實(shí)際出發(fā)，農(nóng)村教育轉(zhuǎn)移支付資金除用于基建投入外，還要用于補(bǔ)充農(nóng)村學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)、取暖費(fèi)不足及償還鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育欠債。

（一）用于補(bǔ)充中小學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)

根據(jù)吉財教[20*]101號文件規(guī)定，按照初中生均40元，小學(xué)生均20元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)。

（二）用于補(bǔ)充中小學(xué)校取暖費(fèi)

農(nóng)村小學(xué)（不含九年一貫制學(xué)校小學(xué)部）的取暖煤，按班數(shù)核定，每班2噸，每噸400元；初中校舍為平房的按生均30元核定，校舍為樓房的（含九年一貫制學(xué)校小學(xué)部）按生均40元核定。

（三）用于中小學(xué)校基本建設(shè)

按照普查結(jié)果，用于當(dāng)年發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的必要危房、危墻、危廁改造及校舍維修。

（四）用于償還鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育債務(wù)

在保證教育基本運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，每年計(jì)劃從教育轉(zhuǎn)移支付資金中列支一部分用于償還鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不含所屬村及學(xué)校）稅費(fèi)改革后至2005年12月31日期間形成的教育債務(wù)。

五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育債務(wù)接轉(zhuǎn)辦法

(一)債務(wù)接轉(zhuǎn)單位

*市教育局

（二）債務(wù)接轉(zhuǎn)范圍

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在20*年至2005年期間形成的，并經(jīng)市審計(jì)局、財政局、教育局于20*年1月聯(lián)合調(diào)查初步審定的教育債務(wù)，由教育行政部門接轉(zhuǎn)。所接轉(zhuǎn)債務(wù)中不含村級教育債務(wù)、學(xué)校債務(wù)，不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)2001年以前教育債務(wù)；所接轉(zhuǎn)債務(wù)在償還過程中一律不予計(jì)息，如出現(xiàn)利息糾紛，由原債務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與債權(quán)人協(xié)商解決。

（三）債務(wù)接轉(zhuǎn)及償還辦法

1、債務(wù)清理結(jié)果及債務(wù)接轉(zhuǎn)辦法、還債計(jì)劃向社會公示，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、教育局會同債權(quán)人憑一切合法有效的原始憑據(jù)辦理債務(wù)接轉(zhuǎn)手續(xù)，審計(jì)、財政部門予以監(jiān)督。

2、在接轉(zhuǎn)債務(wù)過程中，對于虛列的項(xiàng)目不予承認(rèn)；對于支出不實(shí)的項(xiàng)目，由財政評審中心進(jìn)行評估，按評估價格接轉(zhuǎn)債務(wù)；對無任何合法有效原始憑據(jù)，私開憑據(jù)，假造憑據(jù)，口頭約定和單方認(rèn)定出現(xiàn)的債務(wù)不予承認(rèn)；對20*年1月審計(jì)局牽頭調(diào)查以后新出現(xiàn)的債務(wù)不予承認(rèn)；對已經(jīng)由市政府審定否決后的債務(wù)不予承認(rèn)。對有爭議的債務(wù)項(xiàng)目由審計(jì)局牽頭會同財政局、教育局進(jìn)行復(fù)查，依據(jù)合法、有效的原始憑據(jù)逐鄉(xiāng)、逐校、逐人、逐項(xiàng)核查落實(shí)；對無合同、無決算、后補(bǔ)合同、合同內(nèi)容虛假及內(nèi)容不全的項(xiàng)目不予承認(rèn)。

3、教育接收債務(wù)后，按債務(wù)總額、債務(wù)產(chǎn)生時間順序及債務(wù)比重制定分年償還計(jì)劃，償還資金由教育局會同財政局直接撥付債權(quán)人，以避免出現(xiàn)新的截留和糾紛。

4、債務(wù)接轉(zhuǎn)后，債權(quán)單位和個人不得因追討債務(wù)影響學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。

（四）還債資金來源

1、在保證教育基本運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，每年從鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育轉(zhuǎn)移支付資金中列支一部分用于償還教育債務(wù)。其中，有債務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于償還債務(wù)，無債務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于所屬學(xué)校基本建設(shè)或在不改變資金所有權(quán)的前提下由教育局調(diào)劑使用。

2、用教育網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整撤并后閑置的教育資產(chǎn)出租出售所得或置換沖抵所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育債務(wù)。無債務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)用其所得收益投資學(xué)校基本建設(shè)或由教育局調(diào)劑使用。

3、按照吉林省《關(guān)于研究探索化解鄉(xiāng)村兩級債務(wù)辦法的指導(dǎo)意見》及我市《化解鄉(xiāng)村兩級債務(wù)工作實(shí)施方案》的要求，由市財政逐年安排一定資金予以償還。

六、教育資產(chǎn)管理

（一）依據(jù)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》（國資事發(fā)[1995]17號）規(guī)定，學(xué)校非經(jīng)營性資產(chǎn)全部由教育部門管理、使用，并按國有資產(chǎn)管理部門規(guī)定進(jìn)行處理。

（二）執(zhí)行《吉林省政府貫徹國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作決定的意見》（吉政發(fā)[20*]9號）“調(diào)整的校舍等資產(chǎn)必須保證用于發(fā)展教育事業(yè)”的規(guī)定，具體辦法為：農(nóng)村學(xué)校因網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整而撤并閑置的教育資產(chǎn)其中屬國有資產(chǎn)的全部由*市國有資產(chǎn)管理局接收監(jiān)管，并會同教育局依法按程序出租、出售，所得資金全部用于教育；屬集體資產(chǎn)的，出租、出售所得用于償還本鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級教育債務(wù)，無債務(wù)的則用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬學(xué)校教育基本建設(shè)。

（三）撤并后各學(xué)校的勤工儉學(xué)基地由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校或并入學(xué)校管理，主要用于學(xué)生開展校外勞動技術(shù)教育，各鎮(zhèn)村及個人不得侵占。

七、嚴(yán)肅工作紀(jì)律

對于違背吉政發(fā)[20*]9號、九府發(fā)[20*]25號、九府發(fā)[20*]2號文件規(guī)定，擅自處理學(xué)校資產(chǎn)，占有、出售、出租、出借、出讓、置換農(nóng)村教育資產(chǎn)的集體、單位及個人要予以嚴(yán)肅處理。對于在農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入、資產(chǎn)核查、債務(wù)核定中出現(xiàn)的弄虛作假，欺報瞞報的行為以及更改合同，私增造價，虛列支出，謊報項(xiàng)目等行為，將按照套取、騙取國家資產(chǎn)以及造成國有資產(chǎn)流失對待，并追究相關(guān)單位及人員責(zé)任。對于教育轉(zhuǎn)移支付資金管理使用中出現(xiàn)的擠占、挪用、截留的行為，要予以嚴(yán)肅查處。