導(dǎo)語：民營經(jīng)濟(jì)三年騰飛計(jì)劃實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞我市“堅(jiān)持五大發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)三大基地，做優(yōu)三大產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)，強(qiáng)化扶持，優(yōu)化服務(wù)，把民營經(jīng)濟(jì)作為振興*、加快發(fā)展的重要突破口，切實(shí)把民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在更加突出的位置上。突出抓好“放開、扶持、帶動(dòng)、保護(hù)”四個(gè)環(huán)節(jié)，走“助大、扶小、孵化”之路，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)整體騰飛，使民營經(jīng)濟(jì)成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街）和市直各部門要把民營經(jīng)濟(jì)騰飛工作放在全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大環(huán)境中考慮和謀劃，與創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)暨全民創(chuàng)業(yè)、招商引資等工作結(jié)合起來，積極營造創(chuàng)業(yè)氛圍，落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。經(jīng)過三年努力，提前一年實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)“十一五”規(guī)劃。到2009年底，全市民營經(jīng)濟(jì)主營業(yè)務(wù)收入比2006年翻一番，年均增長32.5%；民營企業(yè)戶數(shù)由2006年的271戶增加到974戶，年均增長54%；個(gè)體工商戶由2006年的4188戶增加到7960戶，年均增長25.9%；從業(yè)人員占全市職工和城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者總數(shù)比重由2006年的53%增長到76%；民營經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上繳稅金占全口徑財(cái)政收入的10%；固定資產(chǎn)投資占一市社會固定資產(chǎn)投資的60%；創(chuàng)業(yè)指數(shù)由2006年的1.75提高到8；規(guī)模以上企業(yè)由2006年的26戶增加到50戶，超億元企業(yè)由2006年的2戶增加到4戶。20*年，全市民營經(jīng)濟(jì)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到294,000萬元，同比增長37.4%；私營企業(yè)戶數(shù)達(dá)到491戶，新增私營企業(yè)220戶，同比增長81.2%；個(gè)體工商戶達(dá)到6560戶，新增個(gè)體工商戶2372戶，同比增長56.6%；人業(yè)人員占全市職工和城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者總數(shù)比重達(dá)到61%；民營經(jīng)濟(jì)上繳稅金實(shí)現(xiàn)4150萬元，同比增長36%；固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)11.5億元，同比增長51%；創(chuàng)業(yè)指數(shù)達(dá)到6.87；規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到32戶，超億元企業(yè)達(dá)到3戶。

三、保障措施

為確保實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)三年騰飛計(jì)劃，我們必須加大工作力度，采取超常規(guī)的舉措，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，努力實(shí)現(xiàn)新跨越。

（一）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，協(xié)力推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)三年騰飛

1、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街）要結(jié)合各自實(shí)際，全面完成民營經(jīng)濟(jì)騰飛各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，同時(shí)，要通過招商引資等措施，每年在遼西工業(yè)集中區(qū)創(chuàng)辦一個(gè)超500萬元以上的項(xiàng)目。

2、市民營局要在遼西工業(yè)集中工我仙建設(shè)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，規(guī)劃面積3.5萬平方米，建筑面積12970平方米，其中創(chuàng)業(yè)大廈3250平方米，創(chuàng)業(yè)孵化廠房7212平方米，產(chǎn)品展示銷售中心2508平方米。創(chuàng)業(yè)大廈主要為全民創(chuàng)業(yè)人中和中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、信息咨詢、法律維權(quán)、技術(shù)支持人才引進(jìn)和對外合作等服務(wù)。創(chuàng)業(yè)孵化廠房和產(chǎn)品展示銷售中心主要為小企業(yè)提供免費(fèi)的創(chuàng)業(yè)場地，提高小企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率。

3、市建設(shè)局、市工商局要規(guī)劃建設(shè)一處面向“4050”人員的免費(fèi)創(chuàng)業(yè)基地（市場），為他們提供創(chuàng)業(yè)空間，以此帶動(dòng)特困群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

4、市工商局要在強(qiáng)化對私營企業(yè)和個(gè)體工商戶統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，每年將50戶個(gè)體工商戶注冊為私營企業(yè)，免收防洪基金，促進(jìn)小企業(yè)的生成培育和發(fā)展。

5、市統(tǒng)計(jì)局要強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作，提高統(tǒng)計(jì)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性，確保考核工作順利進(jìn)行。

6、市廣電局等新聞媒體要開辦民營經(jīng)濟(jì)騰飛計(jì)劃宣傳專欄和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)專欄，營造創(chuàng)業(yè)氛圍。

7、市國稅、市地稅局要在全面落實(shí)國家和省各項(xiàng)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的同時(shí)，強(qiáng)化稅收監(jiān)管，做到應(yīng)收盡收，確保完成民營經(jīng)濟(jì)稅收任務(wù)。

8、市財(cái)政局要加大對民營經(jīng)濟(jì)資金扶持力度，對中小企業(yè)擔(dān)保公司，要逐步建立合理的資本金補(bǔ)充擴(kuò)充機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，積極爭取國家開發(fā)銀行軟貸款，擴(kuò)大中小企業(yè)擔(dān)保公司資本金，到2009年資本金達(dá)到5000萬元以上。同時(shí)，擴(kuò)大小額貸款擔(dān)保中心資本金，到2009年資本金達(dá)到5000萬元以上。

9、銀信部門要從民營企業(yè)的特點(diǎn)出發(fā)，完善金融服務(wù)體系，創(chuàng)新服務(wù)方式與手段，實(shí)施優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)行隨時(shí)隨貸隨還，要調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)和信貸增量，將服務(wù)職能著重放在服務(wù)于中小企業(yè)，慶以重點(diǎn)面向民營和中小企業(yè)貸款服務(wù)為主，每年通過市中小企業(yè)融資平臺、市小額擔(dān)保貸款平臺等，為企業(yè)解決3億元貸款。

10、各執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門要嚴(yán)格執(zhí)行省委、省政府改善企業(yè)發(fā)展軟環(huán)境“十不準(zhǔn)”規(guī)定，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中共*市委、*市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》和《中共*市委、*市人民政府關(guān)于推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)加快中小企業(yè)暨民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》，市紀(jì)檢監(jiān)察部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對創(chuàng)業(yè)環(huán)境的整治力度。

（二）強(qiáng)化放寬、放開，擴(kuò)大民營經(jīng)濟(jì)投資領(lǐng)域

認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省及《中共*市委、*市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》和《中共*市委、*市人民政府關(guān)于推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)加快中小企業(yè)暨民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》等各項(xiàng)優(yōu)惠政策。進(jìn)一步放開投資領(lǐng)域，放寬市場準(zhǔn)入條件，實(shí)行“非禁即入”，凡是法律法規(guī)和政策沒有禁入的行業(yè)和領(lǐng)域，凡是能夠?qū)嵭卸嘣顿Y的行業(yè)和領(lǐng)域，凡是對外資開放的行業(yè)和領(lǐng)域，都要鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營資本加快進(jìn)入。實(shí)行公平待遇，消除對民營經(jīng)濟(jì)的一切岐視性政策，在投資核準(zhǔn)、融資服務(wù)、財(cái)稅政策、土地使用、對外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等方面，民營企業(yè)與其它所有制企業(yè)一視同仁。降低創(chuàng)業(yè)門檻，在符合國家產(chǎn)業(yè)政策的前提下，初創(chuàng)小企業(yè)注冊資本金，實(shí)行事后備案，按規(guī)定享受農(nóng)民進(jìn)城、軍轉(zhuǎn)干部、下崗職工、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

（三）強(qiáng)化扶持，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大

建立完善民營經(jīng)濟(jì)財(cái)政政策扶持體系。突出抓好民營及中小企業(yè)發(fā)展資金的扶持作用。完善社會化服務(wù)體系，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和培訓(xùn)，大力推進(jìn)人才興業(yè)，不斷提升對民營經(jīng)濟(jì)的服務(wù)質(zhì)量。不斷加大對全民創(chuàng)業(yè)人中和中小企業(yè)暨民營經(jīng)濟(jì)的擔(dān)保貸款扶持力度。培育壯大工業(yè)集中區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群和專業(yè)村鎮(zhèn)。

（四）強(qiáng)化帶動(dòng)，掀起民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高潮

要充分發(fā)揮各單位、各部門引領(lǐng)作用。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街），市直各部門有所屬事業(yè)單位，要圍繞民營經(jīng)濟(jì)騰飛計(jì)劃，每年至少創(chuàng)辦一個(gè)項(xiàng)目，尤其是加工型、就業(yè)型和稅源型項(xiàng)目，不斷擴(kuò)大民營經(jīng)濟(jì)總量，增加就業(yè)崗位；要充分發(fā)揮能人效應(yīng)。突出抓好創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)暨全民創(chuàng)業(yè)工作。

（五）強(qiáng)化保護(hù)，營造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好服務(wù)環(huán)境

突出抓好民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)。各相關(guān)部門要從全市經(jīng)濟(jì)大局出發(fā)，舍棄部門利益，不唯上只唯實(shí)，進(jìn)一步取消不利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種限制；要嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法、管理、審批各環(huán)節(jié)，提高行政效率；嚴(yán)格規(guī)范各種檢查評比活動(dòng)，每年同一個(gè)部門對同一企業(yè)的檢查評比不能超過兩次；全市上下都要樹立圍繞企業(yè)需求做好扶持服務(wù)。各職能部門要加強(qiáng)政行風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展寬松軟環(huán)境。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和考核工作

（一）落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化考核工作

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街）和市直各部門必須進(jìn)一步明確責(zé)任，把民營經(jīng)濟(jì)三年騰飛計(jì)劃納入本部門的重要議事日程，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽扯頭，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的組織機(jī)構(gòu)。同時(shí)，市直各部門都要聯(lián)系一戶重點(diǎn)企業(yè)或重點(diǎn)項(xiàng)目，確保收到實(shí)效。

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對民營經(jīng)濟(jì)三年騰飛工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保民營經(jīng)濟(jì)三年騰飛計(jì)劃順利實(shí)施，市委、市政府決定成立*市民營經(jīng)濟(jì)三年騰飛計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市民營局（中小企業(yè)局），為日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對民營經(jīng)濟(jì)三年騰飛計(jì)劃工作的組織和考核。