科技局民主評議實施工作方案
時間:2022-01-12 04:55:00
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一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動為契機,緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,大力解決妨礙科技發(fā)展的突出問題,糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),促進全市科技行政管理系統(tǒng)進一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,進一步優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境,為構(gòu)建“宜居宜業(yè)宜游、富庶文明和諧”新*和全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供保障。
二、基本原則
(一)堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),在市局黨組的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展全系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,接受上級的指導(dǎo);
(二)堅持依靠人民群眾,自覺接受社會監(jiān)督,把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)置于全社會的監(jiān)督之下;
(三)堅持標(biāo)本兼治,綜合治理,既要切實解決損害群眾利益的不正之風(fēng)問題,又要注重制度建設(shè)和體制機制創(chuàng)新;
(四)堅持邊評邊改,評改結(jié)合,把落實整改,解決問題貫穿于評議工作的全過程;
(五)堅持公開、公平、公正。不斷創(chuàng)新和完善評議思路及方法,建立長效機制,逐步實現(xiàn)評議工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。
三、評議對象和主要內(nèi)容
2009年全市科技系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)的評議對象是市科技局機關(guān)及所屬單位、各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)科技局。
1、強化作風(fēng),優(yōu)化環(huán)境。結(jié)合“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和干部作風(fēng)建設(shè)年”活動,增強科學(xué)發(fā)展意識,創(chuàng)新發(fā)展理念。積極推進職能轉(zhuǎn)變,提高服務(wù)水平和工作效率。整改本系統(tǒng)影響和制約科技創(chuàng)新發(fā)展的突出問題。培養(yǎng)促進科學(xué)發(fā)展的良好作風(fēng),認真落實市委、市政府重大決策,提高執(zhí)政水平。
2、轉(zhuǎn)變職能,提高效率。以轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng),建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效的行政機關(guān)為目標(biāo),創(chuàng)新科技發(fā)展為根本。圍繞科技計劃申報、科技項目立項、科學(xué)技術(shù)獎勵評審的辦理、惠民惠企政策落實、重要信訪事項辦理等情況進行監(jiān)督檢查。查是否糾正和查處政令不暢、中間梗阻的各種行為;是否糾正作風(fēng)不正和不守規(guī)矩、亂作為行為;是否嚴(yán)肅查處吃拿卡要、態(tài)度冷漠等不正之風(fēng);在項目立項過程中是否存在違反首問負責(zé)制、服務(wù)承諾制和限時辦結(jié)制等問題。建立健全跟蹤問效、督查通報、行政問責(zé)、績效評估等相關(guān)制度,實現(xiàn)以制度規(guī)范行為,按制度辦事,靠制度管人,促進行政效能不斷提高。
3、監(jiān)督到位,公開透明。認真貫徹《政府信息公開條例》,推進政務(wù)公開和行政權(quán)力公開透明運行,加強行政權(quán)力監(jiān)控機制建設(shè)。抓好圍繞涉及群眾和企業(yè)切身利益,社會關(guān)注的熱點、難點問題和易發(fā)多發(fā)腐敗問題的重點項目,加大辦事公開力度,推行行政權(quán)力網(wǎng)上運行,加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。積極推進行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè),確保行政職權(quán)在陽光下運行。
4、優(yōu)質(zhì)服務(wù),改善民生。落實建設(shè)和諧社會的政策措施,圍繞優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境,樹立良好形象。積極改善民生,切實為群眾辦實事辦好事。把關(guān)注民生放在突出位置,認真落實中央、省、市“惠民生”的一系列政策措施,堅決糾正損害群眾和企業(yè)利益、違背政務(wù)誠信的行為,要做到便民服務(wù)、簡化手續(xù),在解決群眾和企業(yè)辦事難上見成效。適時在全系統(tǒng)推行規(guī)范工作人員公務(wù)服務(wù)行為活動。重點糾正公開不到面、服務(wù)不到位、受理不及時、落實無結(jié)果的不正之風(fēng)。
5、明確目標(biāo),推動發(fā)展。圍繞科技創(chuàng)新十大工程,使政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合,推進科技工作水平不斷提高。科技在推動區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展中的支撐作用是否得到應(yīng)有的發(fā)揮,科技進步的環(huán)境是否得到明顯改善,科技創(chuàng)新的投入政策是否得到落實,科技工作者的積極性是否得到有效提高。
6、總結(jié)完善,鞏固提高。認真落實民主評議工作要求,堅持糾、建、評、改相結(jié)合;狠抓整改,解決自身存在的突出問題。大力推行項目化、實事化、精細化管理,建立集政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作于一體的績效考核體系、責(zé)任追究體系??偨Y(jié)工作經(jīng)驗,建立和完善政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)運行機制,鞏固工作成果。
四、方法步驟和時間安排
集中開展全市科技系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作從5月下旬開始,至12月底結(jié)束,具體方法步驟如下:
第一階段:全面部署,深入動員階段(6月1日-6月10日)。6月初,召開全市科技行政管理系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作會議,對今年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作進行部署和安排,成立全市科技系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)科技局要適時召開本局的“民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作會議”,成立相對應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,安排部署年度評議工作。要設(shè)立政風(fēng)行風(fēng)“熱線”和“舉報信箱”,廣泛開展宣傳活動,向全社會作出政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和服務(wù)的公開承諾。各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)科技局要結(jié)合《市科技局2009年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》和縣區(qū)紀(jì)委《2009年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》,制定本單位《2009年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》,使全市科技行政管理系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作有序有效進行。
第二階段:征求意見,自查自糾階段(6月11日-8月31日)。
1、進行群眾滿意度調(diào)查。按照分級負責(zé)、分別實施的原則,市科技局制定群眾滿意度調(diào)查方案,組織對各科室服務(wù)對象的滿意度調(diào)查。各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)科技局分別制定群眾滿意度調(diào)查方案,對各自服務(wù)對象進行群眾滿意度調(diào)查。市、各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)科技局在服務(wù)對象范圍內(nèi)寄發(fā)“征求意見卡”和“征求意見函”,廣泛收集群眾的意見和建議。而后在全系統(tǒng)內(nèi)部按不同層次和不同方式查找政風(fēng)行風(fēng)方面存在的突出問題,分析產(chǎn)生問題的原因,尋找解決問題的辦法。各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)科技局自查自糾情況于9月1日前報市科技局。
2、召開市局行風(fēng)工作座談會。市科技局邀請監(jiān)督員和市派督察小組,對服務(wù)對象進行現(xiàn)場巡訪,并召開不同類型的座談會,聽取不同服務(wù)對象的意見和建議。
3、市科技局按照市評議方案,配合民主評議辦公室組織聽證質(zhì)詢、群眾問卷評議、評議代表下基層察訪、創(chuàng)新方式開展手機短信評議、網(wǎng)上評議、民主評議科級干部活動。集中解決一些重要科室和關(guān)鍵崗位干部作風(fēng)生硬、吃拿卡要、不守紀(jì)律、不講效率、不作為、亂作為等突出問題。
第三階段:反饋意見,整改建制階段(9月1日-11月10日)。市、各縣(區(qū))科技局在深入調(diào)查征詢意見的基礎(chǔ)上,對各方面收集的意見和建議進行全面的整理和歸納后,分別召開會議,逐條進行分析和整改,對能及時整改的要立即整改,一時難以整改的要制定切實可行的整改計劃,落實整改措施,明確整改責(zé)任部門或人員,提出整改期限和目標(biāo)。進一步加強內(nèi)部管理,提高隊伍素質(zhì),建立完善各項內(nèi)部監(jiān)督管理機制,并把政風(fēng)行風(fēng)評議工作與懲防腐敗制度體系建設(shè)結(jié)合起來,促使評議由解決具體問題向建立預(yù)防機制轉(zhuǎn)變,由外力推動向自覺行動轉(zhuǎn)變,建立長效機制。整改落實情況報告于9月20日前報市科技局監(jiān)察室。
五、工作要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo),提高認識。市、各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)科技局要建立由一把手任組長,班子成員為副組長,科室負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作機構(gòu),制定工作方案,高度重視民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,深入開展教育,著力提高全體干部職工對民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作重要性的認識,把思想統(tǒng)一到開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)的要求上來,增強評議工作的責(zé)任感、使命感,以積極進取、奮發(fā)有為的態(tài)度,努力做好政風(fēng)行風(fēng)評議工作。
2、真抓實干,務(wù)求實效。要廣泛征求意見,認真落實整改,把民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作與深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動有機結(jié)合起來,切實為群眾辦實事辦好事,增強全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)整體效能,有效遏制部門和行業(yè)不正之風(fēng)。通過開展評議工作,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改進工作方法,提高工作效率,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量和水平,樹立科技管理系統(tǒng)開拓創(chuàng)新、勤政務(wù)實、廉潔高效、服務(wù)大局的良好政風(fēng)行風(fēng)。
3、積極探索,建立機制。要積極研究探索政風(fēng)行風(fēng)評議工作規(guī)律,通過創(chuàng)新工作機制,改進評議方法,逐步建立起較為完善的長效評議機制,不斷提高評議質(zhì)量,推進政風(fēng)行風(fēng)評議工作的規(guī)范化、制度化,使評議工作做到科學(xué)、公平、公正。