新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌補償方案

時間:2022-12-29 04:18:00

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新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌補償方案

一、基本原則

(一)堅持以家庭為單位參加的原則,以為民、利民、便民為出發(fā)點,努力提高參合農(nóng)民的受益水平。

(二)堅持以縣為單位進行統(tǒng)籌。

(三)堅持以收定支、略有結(jié)余的原則,合理規(guī)避透支風(fēng)險,充分發(fā)揮基金效益。

(四)堅持以大病統(tǒng)籌為主,提高大病統(tǒng)籌補償?shù)氖芤嫠?,積極擴大受益面。

二、參合對象

持有農(nóng)村戶口的公民(包括外出務(wù)工、經(jīng)商的農(nóng)民)均可在戶籍所在地以家庭(戶口簿上的人數(shù))為單位參加,選聘到村任職的高校畢業(yè)生在任職期間列入?yún)⒑蠈ο蟆?/p>

每年第四季度開始收繳農(nóng)民次年參合自繳費用,年底基本完成,外出務(wù)工、經(jīng)商農(nóng)民的個人參合費用收繳時間可根據(jù)實際情況延長至春節(jié)前后。在收繳農(nóng)民個人參合自繳費用后,應(yīng)給農(nóng)民開具由省級財政部門統(tǒng)一印制的基金繳款專用收據(jù)。新生兒參合政策由各統(tǒng)籌地區(qū)自行制定。

三、基金管理

(一)基金籌集

繼續(xù)實行個人繳費、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機制。從2010年開始,新農(nóng)合籌資水平每人每年提高到150元,各級財政對參合農(nóng)民的補助資金為120元/人,其中,中央財政60元,省財政54元(省直管縣57元)、設(shè)區(qū)市財政3元(省直管縣0元)和縣財政3元,農(nóng)民個人繳費每人每年30元。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極探索符合當(dāng)?shù)厍闆r,農(nóng)民群眾易于接受,簡便易行的新農(nóng)合個人繳費方式??梢圆扇∞r(nóng)民定時定點交納、委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅所等機構(gòu)代收、經(jīng)村民代表大會同意由村民委員會代收或經(jīng)農(nóng)民同意后由金融機構(gòu)通過農(nóng)民的儲蓄或結(jié)算賬戶代繳等方式,逐步變上門收繳為引導(dǎo)農(nóng)民主動繳納,降低籌資成本,提高工作效率。

農(nóng)村低保對象、五保供養(yǎng)對象等對象參加新農(nóng)合,個人繳費按相關(guān)文件要求執(zhí)行。

積極鼓勵企業(yè)資助農(nóng)民參加新農(nóng)合。

(二)基金分配

1、風(fēng)險基金

風(fēng)險基金的提取、使用和管理等按《江西省新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點縣風(fēng)險基金管理辦法》(贛財社〔2004〕124號)和《江西省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金財務(wù)制度》(贛財社〔2008〕30號)要求執(zhí)行。

2、大病統(tǒng)籌基金

中央及地方財政對參合農(nóng)民的補助資金全部計入大病統(tǒng)籌基金,設(shè)立家庭賬戶的統(tǒng)籌地區(qū)農(nóng)民參合自繳費用不低于20%計入大病統(tǒng)籌基金。

大病統(tǒng)籌基金用于對參合農(nóng)民住院可報費用達到起付線標(biāo)準(zhǔn)的補償、各統(tǒng)籌地區(qū)規(guī)定的門診大?。圆。┭a償、住院分娩補償和門診統(tǒng)籌補助。政府另行安排的公共衛(wèi)生服務(wù)項目、大病醫(yī)療救助和由計劃生育部門承擔(dān)的計劃生育費用等不列入新農(nóng)合補償范圍。

3、家庭賬戶基金

農(nóng)民參合自繳費用計入大病統(tǒng)籌基金后剩余部分為參合農(nóng)民本人的家庭賬戶基金,中央及地方財政對參合農(nóng)民的補助資金不計入家庭賬戶。

(三)基金結(jié)余

統(tǒng)籌基金當(dāng)年結(jié)余原則上控制在15%以內(nèi),累計結(jié)余不超過當(dāng)年統(tǒng)籌基金的25%。

四、補償管理

(一)補償模式

實行“門診家庭賬戶補償+住院可報費用按比例補償+門診大?。圆。┭a償”。

(二)住院補償

1、住院補償設(shè)置

(1)住院起付線

設(shè)立四級起付線,鄉(xiāng)級定點醫(yī)療機構(gòu)為100元,縣級定點醫(yī)療機構(gòu)為300元,縣外定點醫(yī)療機構(gòu)600元,非定點醫(yī)療機構(gòu)800元,起付線不得低于100元。起付線以下為個人自付部分,對參合農(nóng)民在一年內(nèi)患同一種疾病連續(xù)轉(zhuǎn)院治療的,可只計算其中最高級別醫(yī)療機構(gòu)的一次起付線。

(2)住院補償比例

同級醫(yī)療機構(gòu)只設(shè)立一個補償比。鄉(xiāng)級定點醫(yī)療機構(gòu)為75%,縣級定點醫(yī)療機構(gòu)為60%,縣外定點醫(yī)療機構(gòu)為45%,非定點醫(yī)療機構(gòu)為35%。各縣根據(jù)基金籌集和使用情況可對縣、鄉(xiāng)兩級定點醫(yī)療機構(gòu)補償比上下浮動5%。在計算參合農(nóng)民的實際補償金額時,應(yīng)用可報費用減去起付線金額后,再按規(guī)定的補償比補償。

(3)住院補償封頂線

住院補償封頂線為5萬元,以當(dāng)年內(nèi)實際獲得補償金額累計計算。

(4)實行住院最低補償額

參合農(nóng)民住院醫(yī)藥費用達到起付線后,農(nóng)民最低補償額不少于30元,如1年內(nèi)多次住院,只能享受1次最低補償額待遇。

(5)參合農(nóng)民急診在門診檢查后隨即住院,當(dāng)日門診檢查和治療費用可納入統(tǒng)籌基金補償范圍,在住院期間因病情需要到上一級醫(yī)院檢查,其發(fā)生的檢查費用按在檢查醫(yī)院級別對應(yīng)的補償比計算。

(6)在縣級定點醫(yī)療機構(gòu)使用中藥和中醫(yī)傳統(tǒng)技術(shù)治療疾病,補償比同等級醫(yī)療機構(gòu)比西醫(yī)治療提高20%,但總的補償比不得超過80%。

(7)參合農(nóng)民在省、市精神病??贫c醫(yī)療機構(gòu)住院治療精神病,其住院醫(yī)藥費用補償按參合農(nóng)民戶籍所在地縣級定點醫(yī)療機構(gòu)補償標(biāo)準(zhǔn)計算。

(8)統(tǒng)籌基金不予支付和支付部分費用的診療項目,按《江西省新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌基金不予支付和支付部分費用的診療項目與醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍(修訂稿)》(贛合醫(yī)辦字〔2007〕31號)執(zhí)行,支付部分費用的診療項目費用按70%列入可報費用。

(9)全省統(tǒng)一使用《江西省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本用藥目錄》(另文下發(fā))。

2、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助

根據(jù)《江西省農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助實施意見(試行)》(贛衛(wèi)婦社字〔2009〕3號)的限價規(guī)定,新農(nóng)合對基本服務(wù)項目實行定額補助。

(1)正常分娩。參合農(nóng)民在鄉(xiāng)級定點醫(yī)療機構(gòu)和非定點醫(yī)療機構(gòu)正常分娩補助200元、在縣及縣以上定點醫(yī)療機構(gòu)正常分娩補助400元。

(2)剖宮產(chǎn)。參合農(nóng)民在鄉(xiāng)級定點醫(yī)療機構(gòu)實施剖宮產(chǎn)手術(shù),以1800元標(biāo)準(zhǔn)計入可報費用,縣(及縣以上)定點和非定點醫(yī)療機構(gòu),以2000元標(biāo)準(zhǔn)計入可報費用,按對應(yīng)醫(yī)療機構(gòu)級別的住院補償標(biāo)準(zhǔn)進行補償。

(3)陰道手術(shù)助產(chǎn)。參合農(nóng)民在鄉(xiāng)級定點醫(yī)療機構(gòu)和非定點醫(yī)療機構(gòu)陰道手術(shù)助產(chǎn)補助300元、縣及縣以上定點醫(yī)療機構(gòu)補助400元。

(4)雙胎新農(nóng)合增加補助150元。

3、“光明·微笑”工程補助

參加新農(nóng)合的白內(nèi)障患者在定點醫(yī)療機構(gòu)進行手術(shù)治療,其補助方法按《關(guān)于印發(fā)<江西省“光明·微笑”工程實施方案>的通知》(贛衛(wèi)醫(yī)字〔2009〕48號)要求執(zhí)行。

4、愛心醫(yī)療救助對象補助

江西省革命老區(qū)愛心基金會在全省開展愛心醫(yī)療救助活動,對城鄉(xiāng)低保戶和重點優(yōu)撫對象家庭中,簡單先天性心臟病患者實施手術(shù)治療救助。新農(nóng)合對愛心救助對象補助按《關(guān)于做好愛心醫(yī)療救助對象住院費用補助有關(guān)工作的通知》(贛民發(fā)〔2009〕8號)要求執(zhí)行。

5、對參加了商業(yè)保險等保險的參合農(nóng)民,出院后既要商業(yè)保險賠付又要新農(nóng)合補償時,參合農(nóng)民可將住院發(fā)票原件交商業(yè)保險公司履行賠付手續(xù),新農(nóng)合縣級經(jīng)辦機構(gòu)使用商業(yè)保險公司注明“與原件核對一致”并加蓋公章的發(fā)票復(fù)印件和賠付清單原件對參合農(nóng)民進行補償。新農(nóng)合縣級經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)與縣(市、區(qū))各商業(yè)保險公司簽訂合作協(xié)議,建立良好的信息互通機制,定期將發(fā)票的復(fù)印件與原件核對,確保復(fù)印件的真實性。

6、對外傷住院和沒有開具轉(zhuǎn)院證明到縣外治療的參合農(nóng)民,各地區(qū)可以探索提高工作效率、保證公平、基金安全、農(nóng)民基本滿意的補償方法。

(三)門診大病補償

各統(tǒng)籌地區(qū)選擇性將以下疾病列入門診大病補償范圍,精神病、糖尿病、心臟病、高血壓、慢性腎病、腦卒中后遺癥、惡性腫瘤、再生障礙性貧血、結(jié)核病。門診大病的補償比為40%,起付線為0元、封頂線為3000元。各統(tǒng)籌地區(qū)可將惡性腫瘤放療或化療、腎衰透析、血友病輸血(含Ⅷ因子)、器官移植病人在門診特殊治療的醫(yī)藥費用按住院補償標(biāo)準(zhǔn)進行補償。

(四)家庭賬戶補償

家庭賬戶用于參合農(nóng)民門診醫(yī)藥費用補償和抵交在縣鄉(xiāng)定點醫(yī)療機構(gòu)住院自付費用,住院家庭賬戶內(nèi)的金額可一次性用完。

五、轉(zhuǎn)院程序

參合農(nóng)民在縣(市、區(qū))內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)住院不須辦理轉(zhuǎn)診手續(xù);到縣(市、區(qū))外就醫(yī)須到縣級新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)辦理轉(zhuǎn)院手續(xù)。

六、補償程序

(一)住院補償

1、縣內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)對參合農(nóng)民住院發(fā)生的醫(yī)藥費用按規(guī)定進行初審并直接向參合農(nóng)民墊付應(yīng)補助的金額。

2、省市級定點醫(yī)療機構(gòu)直補工作按照《江西省衛(wèi)生廳、江西省財政廳關(guān)于印發(fā)江西省新農(nóng)合省市級定點醫(yī)療機構(gòu)直補工作管理規(guī)定(試行)的通知》(贛衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)發(fā)〔2008〕14號)執(zhí)行。

3、在縣外非定點醫(yī)療機構(gòu)住院,出院后攜相關(guān)補償資料到戶籍所在地新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)進行補償。

(二)門診補償

參合農(nóng)民在定點醫(yī)療機構(gòu)門診就診時,應(yīng)攜帶新農(nóng)合證,定點醫(yī)療機構(gòu)直接減免門診醫(yī)藥費用。

(三)門診大病補償

患門診大病(慢性?。┑膮⒑限r(nóng)民在當(dāng)?shù)匾?guī)定時間內(nèi)攜帶新農(nóng)合證、戶口本、縣級新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)頒發(fā)的門診大?。圆。┳C明、門診病歷、門診發(fā)票及清單到指定地點辦理補償手續(xù)。