水利建設(shè)攻堅(jiān)年活動方案

時(shí)間:2022-12-27 11:27:00

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一、指導(dǎo)思想

以黨的“十七大”精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用水安全為目標(biāo),以水庫除險(xiǎn)加固、飲水安全、節(jié)水灌溉、水保生態(tài)建設(shè)、河道治理為重點(diǎn),圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè),全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理,堅(jiān)持興利除害結(jié)合,開源節(jié)流并重,防洪抗旱并舉,著力提高水利設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和工程運(yùn)行能力,不斷強(qiáng)化涉水事務(wù)社會管理和公共服務(wù),努力構(gòu)建“人水和諧、供水安全、環(huán)境友好、保護(hù)有力”的水利支撐體系。

二、基本原則

(一)堅(jiān)持合理布局,統(tǒng)籌兼顧的原則。按照縣委提出的“一城兩鎮(zhèn)三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)”的發(fā)展思路,結(jié)合省市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),統(tǒng)籌考慮水資源條件和開發(fā)潛力,合理確定水利建設(shè)的規(guī)模和重點(diǎn)。

(二)堅(jiān)持人水和諧,科學(xué)發(fā)展的原則。遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律,充分考慮水環(huán)境承載能力,妥善處理開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系。

(三)堅(jiān)持節(jié)約資源和有效保護(hù)的原則。把水資源的節(jié)約、保護(hù)、配置擺在突出位置,扎實(shí)推進(jìn)節(jié)水防污型社會建設(shè)。

(四)堅(jiān)持突出重點(diǎn)、注重效益的原則。按照水利發(fā)展的目標(biāo)和重點(diǎn),統(tǒng)籌安排水利建設(shè)資金,擇優(yōu)選定工程項(xiàng)目。

(五)堅(jiān)持深化改革,注重創(chuàng)新的原則。加大水利改革力度,推進(jìn)組織形式、投入方式和管理模式的創(chuàng)新,強(qiáng)化政府對涉水事務(wù)的社會管理和公共服務(wù)。

三、主要內(nèi)容

(一)水庫除險(xiǎn)加固改造工程。全年重點(diǎn)啟動實(shí)施“一中四小”水庫的除險(xiǎn)加固改造工程。一是啟動郭堡水庫除險(xiǎn)加固工程。二是開工石畝水庫除險(xiǎn)加固工程。三是力爭年內(nèi)完成咸陽河、小河和石河三座小型水庫的除險(xiǎn)加固改造工程立項(xiàng)。

(二)機(jī)井更新改造工程。嚴(yán)格控制地下水超采,在超采區(qū)不增加機(jī)井?dāng)?shù)量的前提下,對目前一些效率較低的機(jī)井進(jìn)行更新。今年計(jì)劃更新機(jī)井135眼,使地下水開采更加合理,供水保障能力顯著提高。

(三)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程。抓住山西省晉中農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)和節(jié)水型社會建設(shè)的契機(jī),積極爭取農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目,擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模。一是以發(fā)展管灌為主的節(jié)水工程建設(shè),年內(nèi)完成建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水達(dá)標(biāo)面積2萬畝。重點(diǎn)做好王思村千畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)節(jié)水工程建設(shè)。二是啟動我縣節(jié)水型社會試點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目。1、完成縣水利局節(jié)水型社會數(shù)字水利監(jiān)控中心軟、硬件建設(shè);2、在全縣井灌區(qū)安裝10套地下水位自動無線遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng);3、在明星、水秀5個(gè)村建設(shè)120眼水井的GPRS-GSM無線遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)用水計(jì)量控制監(jiān)測;4、建設(shè)武家堡農(nóng)業(yè)園區(qū)管灌1800畝、白城設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)滴灌200畝;5、進(jìn)行用水定額測算及工農(nóng)業(yè)用水指標(biāo)分配;6、完成節(jié)水型社會規(guī)劃。

(四)灌區(qū)節(jié)水改造工程建設(shè)。以郭堡水庫和龐莊水庫中型灌區(qū)節(jié)水改造為重點(diǎn),實(shí)施龐莊水庫北干渠西洞口下游段襯砌工程和郭堡水庫總干渠改造項(xiàng)目,進(jìn)行渠系建筑物配套和節(jié)水設(shè)施改造,提高灌溉水的利用效率和效益。

(五)飲水安全工程建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)省政府提出的“五個(gè)全覆蓋”要求,緊緊抓住中央新增加國債投資的機(jī)遇,積極申報(bào)項(xiàng)目,解決3.5萬人的飲水安全問題,項(xiàng)目覆蓋全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個(gè)自然村。同時(shí),完成龐莊集中供水續(xù)建工程,并投入運(yùn)行,使農(nóng)民群眾飲用上足量的、符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水。

(六)水保生態(tài)工程建設(shè)。按照藍(lán)天碧水工程要求,年內(nèi)完成水保治理面積2萬畝,實(shí)施保護(hù)面積4萬畝,水土流失治理度達(dá)到50.4%。重點(diǎn)做好范村鎮(zhèn)象峪河流域馬坪溝溝壩地建設(shè),建中型淤地壩一座,整理土地150畝。同時(shí)完成東里流域壩灘聯(lián)治水保項(xiàng)目的列項(xiàng)。

(七)小型水利工程建設(shè)。以小泉小水開發(fā)、河流提引水為重點(diǎn),建設(shè)小型水利工程10處,年內(nèi)新增和改善灌溉面積1000畝。

(八)河道治理工程建設(shè)。按照河道治理工程實(shí)施“疏浚、固堤、綠化、通路、治污”五配套建設(shè)要求,重點(diǎn)對烏馬河城區(qū)段1公里和咸陽河醫(yī)藥園區(qū)段1.5公里進(jìn)行綜合治理,結(jié)合我縣南山旅游開發(fā),建成及旅游、觀光、休閑為一體的生態(tài)區(qū)。同時(shí)對境內(nèi)象峪河北陽、小常段、咸陽河南沙河分水閘及津水河南席、任村、西賈段進(jìn)行綜合治理,共完成治理長度10.5公里。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要從建設(shè)社會主義新農(nóng)村,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的大局出發(fā),把開展“水利建設(shè)攻堅(jiān)年”活動列入政府工作議事日程和年度目標(biāo)管理考核體系,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,抓好落實(shí)。要成立以主管領(lǐng)導(dǎo)任組長,相關(guān)部門參加的活動領(lǐng)導(dǎo)組,主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),相關(guān)部門具體抓,建立完善政府、職能部門、責(zé)任單位三級管理網(wǎng)絡(luò)。要結(jié)合本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實(shí)際,制定實(shí)施意見,明確活動目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)和措施,并將任務(wù)和指標(biāo)逐級分解,一級抓一級,層層抓落實(shí),務(wù)求見實(shí)效。

(二)創(chuàng)新融資機(jī)制,增加水利投入。要緊緊抓住國家高度重視水利設(shè)施建設(shè)的重大機(jī)遇,研究政策,關(guān)注導(dǎo)向,爭取項(xiàng)目資金,實(shí)施項(xiàng)目帶動,并按照分級辦水原則,設(shè)法增加財(cái)政投入。要把水利擺在重點(diǎn)支持和優(yōu)先發(fā)展的位置,將其納入公共財(cái)政預(yù)算,集中財(cái)力辦好一批對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展具有較大作用的重點(diǎn)水利工程。要制定更加靈活的政策措施,鼓勵(lì)支持民間資本通過參股、聯(lián)合、購并、融資等形式參與水利領(lǐng)域的投資建設(shè),形成多渠道、多元化投資辦水的格局。

(三)強(qiáng)化前期工作,嚴(yán)格工程監(jiān)管。加快各類水利項(xiàng)目的前期工作進(jìn)度和審查批復(fù)立項(xiàng),確保水利工程建設(shè)的科學(xué)性和合理性。嚴(yán)禁邊設(shè)計(jì)、邊勘察、邊施工的“三邊工程”。工程建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和竣工驗(yàn)收制等各項(xiàng)制度。項(xiàng)目法人、監(jiān)理、設(shè)計(jì)及施工單位要按照有關(guān)規(guī)定,建立健全工程質(zhì)量管理體系和監(jiān)督機(jī)制,做到項(xiàng)目有人管、質(zhì)量有人把、責(zé)任有人擔(dān)、效益有保證。

(四)搞好宣傳造勢,開展競賽激勵(lì)。要切實(shí)加強(qiáng)對“水利建設(shè)攻堅(jiān)年”活動的宣傳,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),反映情況,樹立典型,引導(dǎo)帶動。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和有關(guān)部門要分階段對項(xiàng)目實(shí)施、工程進(jìn)度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、資金到位等情況進(jìn)行督促檢查和通報(bào)??h政府年終通過考核評比,表彰3-5個(gè)水利建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),評出5-10個(gè)優(yōu)質(zhì)精品工程,命名10-20個(gè)水利建設(shè)功臣,以此激勵(lì)和調(diào)動各級各方面的積極性,形成多方參與,多級投入,大辦水利的新格局。

(五)部門協(xié)調(diào)配合,做到齊抓共管。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和水利部門要加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政、國土、開發(fā)、民政、環(huán)保、宣傳等部門的協(xié)調(diào)溝通,統(tǒng)籌解決好工程建設(shè)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。發(fā)改部門要做好項(xiàng)目的審查立項(xiàng)。財(cái)政部門要做好項(xiàng)目資金的籌措和配套。國土部門要做好工程用地的審批。環(huán)保部門要做好項(xiàng)目的環(huán)評。宣傳部門要協(xié)調(diào)新聞單位做好宣傳造勢。民政部門要做好移民搬遷。各部門要各司其職,協(xié)同配合,形成合力,確?!八ㄔO(shè)攻堅(jiān)年”活動的取得明顯成效。