導(dǎo)語：企業(yè)保障群眾環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實(shí)《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)*市2009年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》（錫政辦發(fā)[2009]167號(hào)），根據(jù)省、市關(guān)于“開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”的有關(guān)會(huì)議精神，我區(qū)將于2009年5月至11月在全區(qū)組織開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)）。工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)和中央紀(jì)委第三次全會(huì)精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“保增長、促轉(zhuǎn)型、維穩(wěn)定”的工作主線，認(rèn)真貫徹“鐵腕治污、科學(xué)治太”方針，以“擴(kuò)大內(nèi)需保增長，優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展”為主題，以加大環(huán)境執(zhí)法力度為手段，以服務(wù)科學(xué)發(fā)展為目的，著力解決危害群眾健康和影響*可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，切實(shí)保障群眾的切身利益，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

二、重點(diǎn)內(nèi)容

（一）集中開展“兩高一資”（高耗能、高污染、資源性）行業(yè)和鋼鐵、涉砷行業(yè)專項(xiàng)整治（牽頭部門：區(qū)經(jīng)貿(mào)局；配合部門：區(qū)環(huán)保局）

認(rèn)真貫徹落實(shí)國家推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總要求，對(duì)“兩高一資”行業(yè)重污染企業(yè)進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)肅查處未經(jīng)審批擅自開工或已經(jīng)建成投產(chǎn)的違法建設(shè)項(xiàng)目；堅(jiān)決取締拒不執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策、使用國家命令淘汰的落后工藝和設(shè)備的企業(yè)。嚴(yán)厲打擊已被取締關(guān)閉后死灰復(fù)燃的企業(yè)。要清查鋼鐵企業(yè)執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定及國家產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行情況，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，防止低水平重復(fù)建設(shè)。要對(duì)涉砷的冶煉、化工等企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，加強(qiáng)原料來源、生產(chǎn)工藝、廢渣貯存、污染防治的全過程監(jiān)管，堅(jiān)決遏制砷污染事件高發(fā)勢(shì)頭。

（二）加強(qiáng)重金屬行業(yè)污染防治整治力度（牽頭部門：區(qū)環(huán)保局）

加強(qiáng)涉及重金屬行業(yè)環(huán)境管理和污染防治，組織開展涉及重金屬行業(yè)環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法檢查和抽查。重點(diǎn)檢查涉及重金屬企業(yè)“環(huán)評(píng)”及“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況；應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急設(shè)施建設(shè)情況；衛(wèi)生防治距離內(nèi)敏感保護(hù)目標(biāo)搬遷計(jì)劃落實(shí)情況；危險(xiǎn)廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)移、處置和綜合利用情況，切實(shí)有效地防止重金屬污染事故發(fā)生。

（三）開展建筑揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)整治（牽頭部門：區(qū)建設(shè)局；配合部門：區(qū)環(huán)保局、區(qū)城管局）

全面落實(shí)和加強(qiáng)建筑揚(yáng)塵污染防治措施，嚴(yán)厲打擊各類揚(yáng)塵污染違法行為，有效保護(hù)和改善我區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量。切實(shí)加強(qiáng)建筑工地、拆遷工地和市政道路施工、河道清淤工程、道路挖掘、渣土、煤炭、礦石、煤矸石等）過程中以及物料在碼頭、堆場(chǎng)和露天倉庫的揚(yáng)塵污染防治，制定并落實(shí)相關(guān)制度。

（四）開展洗染行業(yè)污染防治專項(xiàng)整治（牽頭部門：工商*分局；配合部門：區(qū)環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局城中分局）

廣泛宣傳《洗染行業(yè)管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，明確洗染行業(yè)環(huán)境監(jiān)管要求，對(duì)城區(qū)洗染行業(yè)進(jìn)行排查，摸清底數(shù)。重點(diǎn)檢查洗染店、水洗廠是否依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，是否經(jīng)過環(huán)保部門驗(yàn)收合格后投入使用；洗染業(yè)污染物是否達(dá)標(biāo)排放、污水是否接管；干洗中產(chǎn)生的含有干洗溶劑的殘?jiān)?、廢水是否妥善收集、處理，危險(xiǎn)廢物是否依法委托持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位進(jìn)行處置；水洗洗滌劑是否按要求使用無磷洗滌用品等。對(duì)洗染店、水洗廠的違法違規(guī)行為進(jìn)行限期整改。

（五）開展洗車行業(yè)污染防治專項(xiàng)整治（牽頭部門：區(qū)城管局）

區(qū)政府根據(jù)市城管局等7部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車清洗場(chǎng)設(shè)置和運(yùn)營管理的通知》（錫城管發(fā)[20*14號(hào)）要求，重點(diǎn)檢查全區(qū)范圍內(nèi)洗車場(chǎng)是否按照環(huán)保要求辦理機(jī)動(dòng)車清洗場(chǎng)審批手續(xù)，是否使用無磷洗滌劑，清洗場(chǎng)的廢（污）水是否排入城市污水管網(wǎng)，不具備接管的是否建設(shè)沉淀池和隔油池，污水是否達(dá)標(biāo)排放等情況。

（六）開展規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖專項(xiàng)整治（牽頭部門：區(qū)經(jīng)貿(mào)局；配合部門：區(qū)環(huán)保局）

組織規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)排查，重點(diǎn)檢查養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)保審批、雨污分離、排污溝、干糞棚、化糞池（沼氣池）、貯污池建設(shè)和農(nóng)田綜合利用等情況，對(duì)畜禽糞便、廢水未綜合利用或者無害化處理設(shè)施不能正常運(yùn)行、污水不能達(dá)標(biāo)排放、未建造畜禽廢棄物貯存設(shè)施和場(chǎng)所以及未采取防滲漏、防溢流、防雨水淋濕、防惡臭等有效措施的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，依法處罰并限期整治，對(duì)整治不達(dá)標(biāo)的在年底前完成關(guān)閉。

三、工作措施

（一）落實(shí)政府責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要切實(shí)落實(shí)責(zé)任，將深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)納入重要議事日程。各部門要相應(yīng)建立由主管負(fù)責(zé)同志牽頭、各相關(guān)部門參加的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，完善工作制度，制訂具體實(shí)施方案，廣泛動(dòng)員部署，有序推進(jìn)，責(zé)任到人，落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工程。政府各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)持定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度，共同打擊環(huán)境違法行為。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，開展考核檢查。各部門要按照階段工作要求，制訂督察工作方案，對(duì)掛牌督辦案件落實(shí)情況及涉及重金屬行業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)及重點(diǎn)區(qū)域的集中整治等項(xiàng)工作開展情況，組織多形式的檢查。區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在區(qū)環(huán)保局）將從組織領(lǐng)導(dǎo)、信息報(bào)送、階段情況及工作總結(jié)等方面加強(qiáng)對(duì)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的考核，切實(shí)保障環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

（三）加強(qiáng)掛牌督辦，實(shí)施責(zé)任追究。要繼續(xù)將群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定的重大環(huán)境污染問題作為重點(diǎn)查處事項(xiàng)掛牌督辦，落實(shí)責(zé)任，跟蹤督查，做到查處到位、整改到位、責(zé)任追究到位。要圍繞階段工作重點(diǎn)，對(duì)社會(huì)影響較大的環(huán)境違法案件和突出環(huán)境問題進(jìn)行掛牌督辦。要加強(qiáng)掛牌督辦案件的管理和后督察工作，建立重點(diǎn)案件管理檔案，完善督辦制度，及時(shí)公示督辦結(jié)果。凡屬對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)造成環(huán)境嚴(yán)重污染的；對(duì)環(huán)境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業(yè)，致使群眾反映強(qiáng)烈的問題長期得不到解決的；對(duì)不依法行使職權(quán)的政府及部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人，要依法依紀(jì)予以追究責(zé)任。

（四）加大懲處力度，嚴(yán)格限批準(zhǔn)入。要進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)境違法行為的懲處力度，把“區(qū)域、流域、行業(yè)限批”作為環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的重要措施，發(fā)揮“限批”的威懾力。對(duì)違法違規(guī)項(xiàng)目多、淘汰落后生產(chǎn)能力和設(shè)備沒有徹底取締關(guān)閉的區(qū)域，實(shí)施“區(qū)域、流域限批”；對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或超總量排放的排污單位，不批準(zhǔn)建設(shè)增加污染物排放總量的項(xiàng)目；對(duì)環(huán)保治理設(shè)施不運(yùn)行，仍然存在直排、偷排或整治措施不到位、嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)生活的環(huán)境違法企業(yè)，嚴(yán)格限制其新建項(xiàng)目審批。

（五）完善長效機(jī)制，健全監(jiān)管制度。要將專項(xiàng)行動(dòng)中形成的后督察、掛牌督辦、案件移送、部門聯(lián)動(dòng)等措施制度化，建立和完善巡查、直查、稽查、后督察和年終考核制度；對(duì)存在主觀惡意排放、社會(huì)影響強(qiáng)烈、嚴(yán)重?fù)p害人民群眾身體健康、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的犯罪行為，要依法從重處罰；要規(guī)范自由裁量權(quán)的行使，堅(jiān)持教育與懲罰相結(jié)合的原則，監(jiān)督并指導(dǎo)企業(yè)切實(shí)解決環(huán)境問題；要建立和完善企業(yè)環(huán)境行為自我約束和環(huán)境保護(hù)公眾監(jiān)督機(jī)制。

（六）重視輿論宣傳，鼓勵(lì)公眾監(jiān)督。要根據(jù)階段工作重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際制定宣傳計(jì)劃，責(zé)成專門部門組織實(shí)施。要向社會(huì)公布環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展、違法企業(yè)名單、典型環(huán)境違法案件查處等情況；要積極組織新聞媒體進(jìn)行跟蹤報(bào)道，充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的宣傳力度，營造群眾參與和監(jiān)督的良好氣氛；要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)信訪工作，充分發(fā)揮“12369”環(huán)保熱線作用，暢通投訴渠道，積極鼓勵(lì)群眾廣泛參與。

四、進(jìn)度安排

（一）調(diào)查摸底階段（6月15日之前）

我區(qū)要根據(jù)國家8部委電視電話會(huì)議精神和本方案要求，結(jié)合實(shí)際情況，確定本地區(qū)整治重點(diǎn)，制定具體實(shí)施方案，全面完成環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的動(dòng)員部署工作。

（二）集中整治達(dá)標(biāo)階段（6月16日——11月16日）

區(qū)政府要結(jié)合環(huán)保專項(xiàng)整治重點(diǎn)，組織有關(guān)部門對(duì)“兩高一資”行業(yè)，飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境污染隱患，污水處理廠及垃圾填埋場(chǎng)、重金屬企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，沿江、沿河環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)源等，進(jìn)行全面調(diào)查摸底，集中力量，分行業(yè)、分時(shí)段進(jìn)行專項(xiàng)整治。

（三）檢查、驗(yàn)收、總結(jié)階段（11月）

各部門要認(rèn)真總結(jié)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的成效與不足，提出加強(qiáng)長效管理的措施。