城區(qū)汛期地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)方案

時間:2022-11-12 05:18:00

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城區(qū)汛期地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)方案

汛期將至,為切實做好全區(qū)2009年汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作,減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,努力做到防患于未然,根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》規(guī)定和省、市有關(guān)文件要求,結(jié)合我區(qū)實際,制訂本方案。

一、全區(qū)地形地貌簡況

*區(qū)地處*市西部,地理坐標(biāo)為東經(jīng)117°9’2”—117°28’41”,北緯34°37’55”-34°56’38”,全區(qū)面積約507平方公里(含*高新區(qū)),東與市中區(qū)、嶧城區(qū)接壤,西、南部與微山毗鄰,北同*市、山亭區(qū)交界。

地形地貌:為低丘—平原地帶,地形較為平坦,中部高,周圍低,標(biāo)高最大者+341.6,最小者+50.1,平均標(biāo)高+64.0。

水文氣象:處于暖溫帶魯淮氣候區(qū),屬季風(fēng)大陸型氣候,氣候四季分明,較溫和,雨量較適中,春季干旱多風(fēng),夏季炎熱多雨。年平均氣溫14.3°C,年平均降雨量814.3mm,降雨多集中在6-9月份,占全年降雨量的70%,無霜期200天左右,屬淮河流域,京杭大運河水系,水系發(fā)育較好。

我區(qū)煤炭、地下水等資源豐富,賦存面積較大,受風(fēng)化剝蝕等外動力地質(zhì)作用和人為采掘活動等因素影響,歷年來發(fā)生過多次(處)地質(zhì)災(zāi)害。特別是近年來,隨著采掘活動的加劇和受汛期局部地區(qū)強降雨影響,部分區(qū)域災(zāi)害的次數(shù)和規(guī)模呈上升趨勢,災(zāi)害的形勢較為嚴(yán)峻。根據(jù)我區(qū)地質(zhì)環(huán)境特點和以往發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害情況分析,轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)生在汛期,而且主要以采空塌陷、古井陷落和地裂縫等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害為主,據(jù)統(tǒng)計,歷年來全區(qū)共發(fā)生地面塌陷10余處(次),采煤塌陷面積1.2平方公里,因超采地下水造成巖溶塌陷涉及面積0.1平方公里。

二、重點地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)的防治措施

根據(jù)省、市氣象部門預(yù)報,今年降水總量較常年偏多,降水量時空分布不均,旱澇并存,不排除局部發(fā)生暴雨的可能。為此,要重點做好全區(qū)四處重點地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)防范工作:

(一)原常莊二號煤礦南部地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)

在陶莊煤田范圍內(nèi),原常莊二號煤礦南部,東西走向的蟠龍河位于原常莊二號礦采空區(qū)附近,蟠龍河北部有一處古井陷落,且陷落面積較大,同時不排除有其它古井存在的可能,聯(lián)創(chuàng)公司和常莊二號煤礦已作了填堵處理,但填堵不徹底,一旦汛期到來,有古井陷落或?qū)當(dāng)鄬拥拇嬖冢待埡铀赡芄嗳朐Gf二號礦井下,繼而進(jìn)入215煤礦西井,從215煤礦西井進(jìn)入陶莊煤礦。防治措施:1、責(zé)任單位:陶莊煤礦、215煤礦。2、責(zé)任人為以上單位法人代表。3、汛期前以及汛期期間由以上單位共同調(diào)查,共同預(yù)防,共同治理。

(二)張范鎮(zhèn)張范村北部地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)

張范鎮(zhèn)張范村北部約500米處,分布著*區(qū)宏達(dá)煤礦、原沙溝一號煤礦、原張范五號煤礦、原張范九號煤礦,且存有多處古井。該地區(qū)塌陷嚴(yán)重,汛期地表會有大量積水,積水沿古井或地表裂縫進(jìn)入井下,通過原沙溝一號煤礦、原張范五號煤礦、原張范九號煤礦,直接危及*區(qū)天然焦煤礦、宏達(dá)煤礦和山家林煤礦。目前,山家林煤礦已停產(chǎn),井下水位保持—150米水平,為防止地表水威脅,將損失降至最低限度,需采取以下防治措施:1、責(zé)任單位:張范鎮(zhèn)政府、*區(qū)天然焦礦、*區(qū)宏達(dá)煤礦和山家林煤礦。2、責(zé)任人為以上單位法人代表。3、以上單位特別是張范鎮(zhèn)政府和山家林煤礦,在今年汛期到來之前和汛期期間,要加強排查,發(fā)現(xiàn)古井和地表斑縫要及時組織沖填,防止地表水沿古井或地表裂縫潰入井下采空區(qū)。

(三)山家林井田南部地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)

*區(qū)張范鎮(zhèn)西夾埠村南部為山家林井田18層煤露頭區(qū),露頭區(qū)為古采區(qū),店韓路橋以東為蟠龍河南部分支,由于近年來挖土燒磚,已喪失排洪作用,此處以往陷落古井3處,且均在河底部,可積水20萬立方米,一旦積水從古井進(jìn)入古采區(qū),首先進(jìn)入原沙溝鎮(zhèn)光明煤礦,然后進(jìn)入興仁煤礦(同時威脅袁莊煤礦),最后將進(jìn)入山家林煤礦。防治措施:1、責(zé)任單位:高新區(qū)興仁煤礦、山家林煤礦。2、責(zé)任人為以上單位法人代表。3、在汛期到來之前和汛期期間,要加強排查,發(fā)現(xiàn)古井和地表斑縫要及時填充,進(jìn)行處理,防止地表水潰入井下采空區(qū)。

(四)*區(qū)天然焦礦西部地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)

在*區(qū)天然焦礦西部、原張范鎮(zhèn)七號煤礦北部,有兩礦開采的采空區(qū),汛期地表將有大量積水,積水可能沿斷層或裂縫進(jìn)入,嚴(yán)重威脅兩礦安全。防治措施:1、責(zé)任單位:*區(qū)天然焦礦。2、責(zé)任人為該礦法人代表。3、要安排專人監(jiān)測井下和地表變化情況,抓好預(yù)警預(yù)報,及時采取避險措施,在采空區(qū)設(shè)立警示牌,標(biāo)明塌陷發(fā)生的危及范圍,同時要防止地表積水沿斷層或裂縫流入井下。

三、防災(zāi)方案落實措施

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各鎮(zhèn)(街)、轄區(qū)內(nèi)各煤礦企業(yè),要嚴(yán)格按照國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《*市國土資源局關(guān)于做好地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查排查工作的通知》等有關(guān)文件規(guī)定和要求,高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作,主要負(fù)責(zé)人要對本地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)。區(qū)政府成立由分管副區(qū)長任組長,各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的*區(qū)2009年汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全區(qū)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的統(tǒng)一部署和協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)(街)也要成立相應(yīng)的工作機構(gòu),同時各單位要各司其職,通力協(xié)作,層層建立和落實責(zé)任制,加強對地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)方案落實的監(jiān)督檢查,汛前要組織人員對隱患點進(jìn)行一次全面排查,安排好汛期監(jiān)測和值班工作,落實地質(zhì)災(zāi)害防治物資、經(jīng)費,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

(二)依法行政,密切合作。各相關(guān)職能部門的職責(zé):

1、國土部門要認(rèn)真履行地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé),做好地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報和預(yù)防工作。

2、煤炭部門要加強礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)督管理,切實做好礦山地質(zhì)環(huán)境、礦山地質(zhì)災(zāi)害的防范和治理,做好礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目的組織實施和管理,確保取得實效。

3、水務(wù)部門要加強主要水利工程設(shè)施區(qū)的監(jiān)測,及時預(yù)報,保障下游人民群眾生命財產(chǎn)安全。

4、建設(shè)部門要加強對建設(shè)項目和建設(shè)單位的管理與監(jiān)督,防止建設(shè)過程中引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,對出現(xiàn)的險情要及時采取措施,及時治理。

5、氣象部門要做好汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)測預(yù)報及預(yù)警信息的,將氣象預(yù)測預(yù)報及預(yù)警資料及時通報各有關(guān)單位。

6、民政、衛(wèi)生部門要做好防災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)的組織機構(gòu)、搶險救災(zāi)物資、醫(yī)療救護人員的組織和準(zhǔn)備工作。

(三)完善地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。進(jìn)一步健全和完善地質(zhì)災(zāi)害群測群防各項制度,建立區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村、組四級群測群防網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和相關(guān)責(zé)任單位群測群防監(jiān)測體系,以人民群眾為主體,對地質(zhì)災(zāi)害前兆和動態(tài)進(jìn)行簡易監(jiān)測,做到及早發(fā)現(xiàn)、及時預(yù)警、有效避災(zāi)。各級各有關(guān)部門在汛期前及汛期中,要發(fā)動群眾疏通村莊周邊、房前屋后、隱患點的排水溝渠,加強生產(chǎn)生活用水管理,確保汛期排水暢通;組織群眾對存在隱患的地面裂縫、塌陷等進(jìn)行沖填、夯實,減少汛期中地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

(四)加強汛前調(diào)查,做好防災(zāi)明白卡發(fā)放工作。各鎮(zhèn)(街)、轄區(qū)內(nèi)各礦山企業(yè)要在汛期前組織有關(guān)專業(yè)人員對轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查摸底,摸清轄區(qū)內(nèi)對人民生命財產(chǎn)構(gòu)成威脅的易發(fā)區(qū)、危險點情況,編制防災(zāi)方案,及時妥善處理存在的隱患,做到萬無一失。國土資源部門要做好地質(zhì)災(zāi)害防治“工作明白卡”和“避險明白卡”制作、發(fā)放工作,“工作明白卡”要做到一點一卡,“避險明白卡”要做到受地質(zhì)災(zāi)害威脅的住戶每戶一卡,切實提高受災(zāi)群眾的防災(zāi)意識和避險能力。

(五)努力改善礦山生態(tài)環(huán)境。各礦山主管部門、環(huán)保部門和國土資源部門,要按照各自工作職責(zé),加大對礦山生態(tài)環(huán)境的監(jiān)管力度,督促礦山企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度,增加礦山生態(tài)環(huán)境治理經(jīng)費投入,落實地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)防和治理措施。

(六)認(rèn)真落實地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費。各鎮(zhèn)(街)要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,在年度計劃和預(yù)算中安排地質(zhì)災(zāi)害防治專項資金,確保地質(zhì)災(zāi)害及其隱患得到及時監(jiān)測、預(yù)報、調(diào)查、勘查和治理,確保群測群防網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)有效運行。

(七)擴大宣傳,加強培訓(xùn)。各級各有關(guān)部門要加強地質(zhì)環(huán)境法律法規(guī)及防災(zāi)避險相關(guān)知識培訓(xùn),提高有關(guān)人員和廣大人民群眾的防災(zāi)御災(zāi)意識和臨災(zāi)處置能力。

(八)嚴(yán)格實行汛期巡查、值班、災(zāi)情速報和汛后總結(jié)制度。汛期是崩塌、滑坡、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害的易發(fā)期,6、7、8月份我區(qū)將進(jìn)入汛期,各鎮(zhèn)(街)、轄區(qū)內(nèi)各礦山企業(yè),要落實并強化汛期巡查、值班、災(zāi)情速報和汛后總結(jié)四項制度。一要堅持汛期巡查制度。有關(guān)鎮(zhèn)(街)、轄區(qū)內(nèi)各礦山企業(yè)要堅持至少每月兩次和每周一次的定期巡查制度。巡查中要“以人為本”,對人民生命財產(chǎn)構(gòu)成威脅的易發(fā)區(qū)、危險區(qū)要設(shè)立警示牌。二要層層落實汛期值班制度。有關(guān)鎮(zhèn)(街)及重點地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)所在礦山企業(yè)和村(居)要設(shè)立聯(lián)系電話,并向社會公開,安排人員24小時值班。三要健全災(zāi)情速報制度。如遇突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害要立即組織有關(guān)部門到現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查處理,并及時上報有關(guān)情況。四要認(rèn)真做好汛后總結(jié)。要對汛前調(diào)查、汛期值班、巡查和現(xiàn)場調(diào)查等情況進(jìn)行記錄,汛后及時對本年度汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行總結(jié)。

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