農資打假專項治理行動方案
時間:2022-11-04 03:46:00
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按照吉林省農業(yè)委員會(吉農法字〔2009〕48號)《2009年全省農資打假專項治理行動實施方案》文件要求,為切實保護農民利益,保障農業(yè)生產安全和農產品質量安全,縣政府決定,春耕前,在全縣范圍內集中開展農資打假專項治理行動,為確保專項行動取得預期成效,特制定本方案。
一、指導思想
以保障農業(yè)生產安全和農產品質量安全為目標,堅持標本兼治、打防結合的原則,嚴格落實農資監(jiān)管責任制,狠抓審批、生產、流通和使用等環(huán)節(jié)監(jiān)管,嚴厲打擊制售假劣和非法生產經營違禁農業(yè)投入品的行為,強化案件查處,大力推動農資信用體系建設,保證放心農資下鄉(xiāng)進村,著力構建農資市場監(jiān)管長效機制,切實維護廣大農民的切身利益。
二、工作目標
通過各單位各部門的共同努力,嚴厲打擊制售假劣農資坑農害農違法行為,重大案件查處率達到100%,農資生產經營行為進一步規(guī)范,農民群眾質量意識和維權能力進一步提高,放心農資下鄉(xiāng)進村覆蓋范圍進一步擴大,農資市場秩序進一步規(guī)范,農民群眾滿意度進一步提高。
三、整治重點
(一)重點產品。
種子:以玉米、高粱等主要農作物種子為重點,嚴厲查處生產經營假劣種子、無證生產經營、未審先推、包裝標簽不規(guī)范等違法行為,突出熱銷品種的監(jiān)管。
農藥:以查處殺蟲劑、殺菌劑和種子包衣劑為重點,堅決查處經營違禁添加高毒農藥等未登記成份、有效成份不足等假劣農藥和一證多用、套用或冒用證號及經營不符合標簽新規(guī)定的農藥產品等違法行為。嚴厲打擊非法生產、經營和使用甲胺磷等禁用高毒農藥的行為。
肥料:嚴查復混肥料、水溶肥料、微生物肥料等產品中有效成分不足、未經登記、一證多用、假冒偽造登記證、肥料產品標稱具有農藥功能等違法行為。進一步加強配方肥生產企業(yè)的監(jiān)管,完善配方肥質量追溯制度。
農機:以財政資金補貼購置的農機具為監(jiān)管重點,加強農機質量投訴監(jiān)督和質量調查工作,聯(lián)合相關部門著力清查農機及零配件“三無產品”,堅決打擊制售假劣農機、零配件行為,查處盜用冒用轉讓農機推廣鑒定證書、證章等違法行為,加大農機質量監(jiān)督力度。
(二)重點單位。
農資市場、集散地的經營門店,具有多次違法行為記錄的經營戶以及鄉(xiāng)村流動商販,重點監(jiān)控的生產經營單位,非法制售假冒偽劣農資的小作坊和黑窩點。
四、整治任務
(一)加強許可管理,嚴格市場準入。各單位各部門要嚴格按照法律法規(guī)的要求,加強農資產品生產、經營主體的資質審查。要加強行政許可的后續(xù)監(jiān)管。春耕前,農業(yè)部門要會同工商、質檢等部門,對已經發(fā)放的農資生產經營許可證、登記備案證明等進行跟蹤核查,對情況發(fā)生變化不再符合法定條件的農資生產、經營企業(yè),要依照有關法律法規(guī)限期整改,整改后仍達不到要求的,依法吊銷生產經營許可證,撤銷登記備案資格,停止生產經營活動。
(二)強化市場監(jiān)管,規(guī)范經營行為。要切實加強對農資生產企業(yè)的清理整頓和對農資市場、集散地的經營門店的日常監(jiān)管。在重要農時,集中力量開展專項行動。對無證生產經營的單位和個人,要堅決依法取締;對近年來群眾舉報投訴多、情節(jié)嚴重的要重點整治。要對農資生產、經營者加強培訓,引導其規(guī)范生產經營行為,建立健全生產、經營檔案,完善質量管理制度,實現(xiàn)農資產品質量全程跟蹤和可追溯管理。繼續(xù)抓好"毒鼠強"的清查收繳和防范工作,克服麻痹大意思想,防止"毒鼠強"危害反彈。
(三)加強質量監(jiān)測,強化監(jiān)督檢查。要結合全縣實際,制定農資質量檢測計劃,規(guī)范例行監(jiān)測,強化監(jiān)督抽查。加大對重點產品、重點監(jiān)控單位的抽檢力度,及時公布檢查結果,消費警示,依法處理不合格產品和違規(guī)企業(yè)。
(四)創(chuàng)新農資供應模式,推進放心農資下鄉(xiāng)進村。認真總結開展放心農資下鄉(xiāng)進村的經驗,推廣農資連鎖、農資農技“雙連鎖”、農資行業(yè)協(xié)會等模式,支持和鼓勵有實力、信譽好的名優(yōu)農資企業(yè)、農資專業(yè)合作組織等直接到鄉(xiāng)村設立經營網點,構建新型農資經營網絡,暢通放心農資下鄉(xiāng)進村渠道,提高放心優(yōu)質農資產品的覆蓋面。
(五)實施分類監(jiān)管,推進誠信建設。農業(yè)部門要加快探索和推進農資信用體系建設,加強與工商、質檢等部門的協(xié)作配合,研究制定農資企業(yè)信用評價體系和管理辦法。將農資生產經營企業(yè)資格、質量抽檢結果、違法行為記錄、消費者投訴、公眾評價等信息納入數據庫,建立信用平臺。對信譽好的企業(yè)給予扶持和鼓勵,對失信和具有不良記錄的企業(yè)要予以警示或限期整改,將嚴重失信企業(yè)列為重點監(jiān)控對象。
(六)加大案件查處力度,嚴懲違法行為。鼓勵社會各方面積極舉報制售假劣農資行為,做到“有報必接,接案必查,查必到底”。要組織精干力量,通過明查暗訪核實案件線索,采取掛牌督辦、集中辦案、聯(lián)合查案等形式嚴查大案要案。不斷完善農業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機制,及時移送涉嫌犯罪案件,依法追究刑事責任,堅決杜絕"有案不送、以罰代刑"。要加大典型案例的曝光力度,震懾違法犯罪分子。
五、工作要求
(一)健全工作機制。農業(yè)部門要認真落實《農業(yè)生產資料監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》,健全投訴舉報制度、案件報告制度和跨區(qū)域大要案協(xié)查制度,完善農業(yè)生產事故處理制度。進一步建立健全農資監(jiān)管工作檔案、信息報送、績效考核等制度,逐步建立網絡直報制度。
(二)營造打假氛圍。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導向作用,利用電視、廣播、網絡、"明白紙"、宣傳單等多種手段,宣傳農資打假工作經驗和成效,宣傳農資法律法規(guī),普及農資識假辨假和科學使用知識,提高農民維權意識和能力。
(三)加強督查考核。各單位各部門要嚴格落實打假責任制,強化督查考核,加大責任追究力度。對工作失職、監(jiān)管不力、造成重大損失和責任事故的,要追究責任;對工作措施得力、成效顯著的,要通報表揚。
(四)加強組織領導。為保證農資打假專項治理行動的順利開展,成立*縣農資打假專項治理行動領導小組。名單如下:
組長:*
領導小組下設辦公室,辦公室設在縣農業(yè)綜合執(zhí)法大隊。辦公室主任由農業(yè)綜合執(zhí)法大隊隊長李世偉兼任,領導小組辦公室負責協(xié)調處理專項治理行動的具體工作。聯(lián)系電話:0438—7280301。農業(yè)部門要發(fā)揮好農資打假的牽頭作用,其他成員單位要密切配合,確??h農資打假專項治理行動順利實施,維護農民合法權益,嚴厲打擊違法行為,保障春耕生產順利進行。
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