工商局開展隊伍教育實施方案

時間:2022-10-13 02:21:00

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工商局開展隊伍教育實施方案

為全面適應(yīng)“兩費”停征、市場辦管脫鉤后工商行政管理工作轉(zhuǎn)型新形勢、新要求,進一步強化隊伍作風(fēng)建設(shè),切實提高隊伍整體素質(zhì)和規(guī)范各項業(yè)務(wù)工作,根據(jù)××市局《關(guān)于印發(fā)××市工商局關(guān)于開展隊伍教育整頓活動實施方案的通知》(工商人字〔____〕___號)要求和××市委十二屆八次全委(擴大)會議精神,結(jié)合實際,經(jīng)研究決定,就全市工商系統(tǒng)開展隊伍教育整頓活動制訂如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,進一步鞏固學(xué)習(xí)實踐活動成果,切實落實“黨員干部受教育,科學(xué)發(fā)展上水平,人民群眾得實惠”的要求,以隊伍思想教育和紀律作風(fēng)整頓為主要內(nèi)容,引導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)習(xí)貫徹《黨章》、法律法規(guī)和各項規(guī)章制度,增強組織紀律性,增強責(zé)任意識、大局意識、服務(wù)意識,認真解決各級班子、全體干部職工在思想、組織、作風(fēng)以及業(yè)務(wù)工作方面存在的突出問題,不斷增強全市工商系統(tǒng)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力,為實現(xiàn)新形勢下工商行政管理工作全面轉(zhuǎn)型提供堅強的政治保證、組織保證和作風(fēng)保證。

二、工作目標

通過從思想上、組織上、紀律上、作風(fēng)上、業(yè)務(wù)上整頓隊伍,注重教育引導(dǎo),努力使各級班子講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣、講大局、講團結(jié),切實提高執(zhí)政能力;使黨員干部和廣大執(zhí)法人員嚴格遵守《黨章》、《公務(wù)員法》等法律法規(guī)和規(guī)章制度,思想認識明顯進步,組織紀律明顯增強,工作作風(fēng)明顯改進,業(yè)務(wù)水平明顯提高,整體素質(zhì)明顯提升,對外形象明顯改善,真正建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬的工商行政管理隊伍。

三、教育整頓重點、時間、范圍

(一)教育整頓重點:著重整頓各級班子和隊伍在政治思想、組織紀律、工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)規(guī)范等方面存在的突出問題,著力解決組織紀律渙散、工作責(zé)任心不強的問題;解決業(yè)務(wù)不精通,不規(guī)范、不作為、亂作為的問題;解決執(zhí)行力不強的問題;解決領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力不夠、執(zhí)政能力不強的問題。

(二)時間安排:從____年_月__日開始,到__月__日基本結(jié)束,分四個階段進行。

(三)對象范圍:全市工商系統(tǒng)全體在職人員。

四、方法步驟

隊伍教育整頓活動按四個階段分步實施,各階段有明確的任務(wù)要求。

(一)學(xué)習(xí)動員階段

時間從____年_月__日至_月__日,重點抓好兩個環(huán)節(jié):

_、思想發(fā)動

市局_月__日召開隊伍教育整頓活動動員大會,市局主要負責(zé)同志作動員講話,布置任務(wù),提出具體要求。

_、學(xué)習(xí)教育

(_)主要學(xué)習(xí)內(nèi)容:以“四學(xué)”為載體,切實提高各級班子和全體干部思想認識。

一是學(xué)《黨章》。要求明確黨員應(yīng)遵守的紀律、應(yīng)履行的義務(wù),以及黨員、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的基本條件。

二是學(xué)法律。主要是學(xué)習(xí)《中華人民共和國公務(wù)員法》等,明確公務(wù)員管理原則,公務(wù)員的條件、義務(wù)與權(quán)利以及考核、獎勵、懲戒等內(nèi)容。

三是學(xué)《條例》。主要是學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等,要求明確黨內(nèi)各項紀律,公務(wù)員違法違紀法律責(zé)任等。

四是學(xué)制度。主要學(xué)來省、××市工商局和本局制定的各項業(yè)務(wù)規(guī)章制度,主要包括規(guī)范行政執(zhí)法和加強機關(guān)管理等制度。

(_)時間要求:集中學(xué)習(xí)以支部為單位進行,每周二、五下午為學(xué)習(xí)時間。各支部都要建立學(xué)習(xí)考勤制度,確立專人(兼聯(lián)絡(luò)員)負責(zé)考勤和學(xué)習(xí)記錄,配發(fā)個人專用學(xué)習(xí)筆記本,專用考勤記錄本。要嚴肅學(xué)習(xí)紀律,確保參學(xué)率。

(_)學(xué)習(xí)方式:采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合,組織座談討論與聽輔導(dǎo)報告相結(jié)合。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí),對干部職工進行面對面地學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。

(_)強化輔導(dǎo):依據(jù)“四學(xué)”的基本范圍,主要負責(zé)同志作一次隊伍教育整頓專題輔導(dǎo)報告;邀請有關(guān)專家上一堂法紀課;舉辦一場學(xué)習(xí)教育心得報告會;組織一次警示教育活動或觀看一部警示教育錄像片。

(_)組織討論:各支部要針對黨員干部的思想、作風(fēng)、紀律方面情況和業(yè)務(wù)工作實際,對照“四學(xué)”內(nèi)容,組織深入討論,主要找差距、談不足。

(二)剖析評議階段

時間從____年_月__日至_月__日,主要抓好五個環(huán)節(jié):

一是班子召開專題民主生活會查找問題。班子要率先行動,主動把自己擺進去,把班子問題找準。市局班子將召一次專題民主生活會,并認真扎實地做好專題民主生活會前的廣泛征求意見、實地調(diào)研等各項準備工作,并在召開專題民主生活會前_日,向××市局隊伍教育整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報告。

二是個人找問題。每名工商干部都要積極參加隊伍教育活動。_、黨員干部要對照《黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》規(guī)定,逐一查找自身存在的問題。_、公務(wù)員要對照《公務(wù)員法》和《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》規(guī)定,逐一查找自身存在的問題。_、機關(guān)干部要對照省、安慶市工商局和本局制定的各項規(guī)章制度,逐一查找自身存在的問題。_、業(yè)務(wù)部門同志,在對照《黨章》、《公務(wù)員法》等找問題的同時,還要對照業(yè)務(wù)規(guī)定和流程,逐一查找三個方面的問題:一是查找平時是否按時、按質(zhì)、按量完成上級部署的各項任務(wù);二是查找是否按照法律法規(guī)要求執(zhí)法辦案;三要查找是否按照規(guī)定程序和省、安慶市工商局以及本局要求開展業(yè)務(wù)工作。

三是開展談心活動。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)干部與普通黨員之間要廣泛開展談心活動,溝通思想,增進了解,幫助查找問題,剖析根源,促進工作。

四是撰寫班子和個人剖析材料。領(lǐng)導(dǎo)班子和個人在班子集體查找和自我查找的基礎(chǔ)上,認真對照“四學(xué)”內(nèi)容,全面總結(jié)自己近年來在政治思想、組織紀律、工作作風(fēng)、日常業(yè)務(wù)等方面的情況,找準存在的主要問題,分析根源,并針對問題逐一提出下一步整改的具體措施,形成班子和個人教育整頓剖析材料。

五是開好專題分析評議會。各支部要召開專題分析評議會,個人要按照準備好的剖析材料,逐個進行對照檢查評議,要根據(jù)評議意見,認真修改好自己的剖析材料。剖析材料要實行分析把關(guān),市局主要負責(zé)人的剖析材料由安慶市局黨組把關(guān);市局其他班子成員和各工商所、直屬單位,機關(guān)各科室、協(xié)會的負責(zé)人的剖析材料由××市局黨組把關(guān);其他個人的剖析材料由本支部把關(guān)。市局領(lǐng)導(dǎo)班子的剖析材料須經(jīng)機關(guān)全體干部評議,評議通過后上報安慶市局黨組審議。

(三)整改提高階段

時間從____年_月__日至__月__日。

_、制定整改方案。在剖析評議的基礎(chǔ)上,班子和個人分別制定并細化整改措施,明確整改重點,確定整改重點,確定整改時限,落實整改責(zé)任,并采取公開欄、板報或其它形式公布整改方案。

_、認真進行整改。對需要解決而又能夠解決的突出問題,集中一段時間進行整改。領(lǐng)導(dǎo)班子先整改,帶動個人整改,防止類似的問題再次發(fā)生。

_、公布整改情況。將班子和個人整改的情況,在一定范圍內(nèi)采取一定的形式進行公布,充分聽取群眾意見,自覺接受群眾監(jiān)督。

(四)檢查驗收階段

時間從____年__月__日至__月__日。市局將對各工商所、直屬單位和機關(guān)支部開展教育整頓活動情況進行階段性督查。第一階段重點督查“四學(xué)”效果,檢查是否真學(xué)、真懂、真會;第二階段重點督查班子和個人問題找得準不準,措施定得實不實,對自己要求嚴不嚴;第三階段重點督查對存在的問題整改的進度、效果。在此基礎(chǔ)上,迎接安慶市局按照省局制定的驗收標準,對市局開展隊伍教育整頓活動的成效進行全面檢查驗收。

五、活動要求

通過開展隊伍教育整頓,把問題擺出來,把原因找出來,把措施定出來,把素質(zhì)提上來。各單位要做到“四個不”,即認識不到位不放過,問題找不準不放過,整改措施不到位不放過,群眾不滿意不放過。為確保隊伍教育整頓活動取得實效。防止走過場,市局要求:

_、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全市工局系統(tǒng)隊伍教育整頓活動在市工商局黨組的的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。市局成立隊伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書記、局長××同志任組長,局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員任副組長,市局機關(guān)各科室、直屬單位及各工商所主要負責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在人教監(jiān)察科,市局黨組成員、副局長××同志兼任辦公室主任。各單位也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu),全面負責(zé)本單位教育整頓活動的組織實施工作,要制定具體實施方案和工作進度表,不折不扣地完成“規(guī)定動作”。

_、加強督導(dǎo)檢查。在教育整頓活動期間,市局組成_個督查組對各單位進行督查。第一督查組組長××局長,負責(zé)督查××工商所;第二督查組組長××副局長,負責(zé)督查××工商所;第三督查組組長××副局長,負責(zé)督查××工商所、××工商所;第四督查組組長××副局長,負責(zé)督查直屬局、公平交易局、××工商所、××工商所、××工商所;第五督查組組長××紀檢組長,負責(zé)督查××工商所、××工商所、開發(fā)區(qū)工商所。市局機關(guān)協(xié)會隊伍教育整頓活動由市局黨組成員直接參與并督查。市局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會要形成書面總結(jié)報安慶市局隊伍教育整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。機關(guān)干部職工要向活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報問題剖析材料、整改材料,領(lǐng)導(dǎo)小組對干部職工問題剖析及整改材料要嚴格把關(guān),對自身問題找不準、整改不到位的不予通過。活動結(jié)束,各單位要上報工作總結(jié)。

_、嚴肅組織紀律。在教育整頓活動期間,發(fā)現(xiàn)應(yīng)付上級、敷衍了事、不負責(zé)任的,不得通過檢查驗收,必須重新“補課”、徹底整改。

_、建立長效機制。各部門、各單位要認真梳理班子、個人查找的問題,有針對性加強制度建設(shè),特別是要完善責(zé)任追究處理辦法,切實解決違反制度必須處理到位的問題,填補制度的盲點、漏點,以制度的剛性約束力保證今后同類共性或個性問題不再發(fā)生。

_、堅持統(tǒng)籌兼顧。各單位要將隊伍教育整頓活動與學(xué)習(xí)實踐活動有機結(jié)合起來,進一步深化認識,挖掘思想根源,鞏固學(xué)習(xí)成果,把隊伍教育整頓活動推向深入。要將教育整頓活動與開展民主評議基層工商所活動結(jié)合起來;與貫徹國家工商總局和全省、全市工商局長會議精神結(jié)合起來,一手抓教育整頓,一手抓監(jiān)管服務(wù),保證整頓活動與日常工作“兩促進、兩不誤”。各單位要堅持將教育引導(dǎo)貫穿始終,做到邊學(xué)邊查,邊整邊改,用教育整頓促進各項工作,用工作成效檢驗整頓效果,務(wù)求實效。