乙醇汽油市場(chǎng)專項(xiàng)整治實(shí)施方案
時(shí)間:2022-10-09 03:48:00
導(dǎo)語:乙醇汽油市場(chǎng)專項(xiàng)整治實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
為進(jìn)一步規(guī)范我市乙醇汽油市場(chǎng)經(jīng)營秩序,嚴(yán)厲打擊各種擾亂乙醇汽油市場(chǎng)秩序的違法行為,切實(shí)加強(qiáng)成品油市場(chǎng)監(jiān)管,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)省委八屆九次全會(huì)和全國工商行政管理工作會(huì)議精神,緊緊圍繞國家工商總局?jǐn)U內(nèi)需保增長促轉(zhuǎn)型的政策措施,立足工商抓工商,跳出工商抓工商,深入開展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng),突出工作重點(diǎn),加大整治力度,嚴(yán)厲打擊各種擾亂乙醇汽油市場(chǎng)秩序違法行為,切實(shí)維護(hù)我市乙醇汽油市場(chǎng)秩序。
二、整治重點(diǎn)
一是在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面,依法查處超范圍經(jīng)營乙醇汽油的行為,依法取締無照經(jīng)營,進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營主體。
二是在油品質(zhì)量方面,重點(diǎn)查處銷售甲醇汽油、醇醚汽油、普通汽油、不達(dá)標(biāo)柴油和非法煉制的、假冒偽劣、質(zhì)量不合格的、與標(biāo)號(hào)、標(biāo)識(shí)不相符的、國家明令淘汰并停止銷售的油品。
三是在經(jīng)營行為方面,重點(diǎn)查處下列違法行為:缺斤少兩、摻雜使假欺詐消費(fèi)者的;擅自調(diào)配乙醇汽油或在乙醇汽油中添加化工原料的;假冒他人注冊(cè)商標(biāo),冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志或擅自使用他人的企業(yè)名稱,引人誤以為是他人的油品的;對(duì)油品質(zhì)量作虛假表示引人誤解的;違背消費(fèi)者意愿搭售商品的;將乙醇汽油銷售或調(diào)劑給非法設(shè)立的加油站及其他成品油經(jīng)營企業(yè);調(diào)配中心等油品批發(fā)企業(yè)從事零售或?qū)⒁掖计弯N售給非法設(shè)立的加油站及其他成品油經(jīng)營企業(yè);偽造、涂改、出租、出借、出賣、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照;使用無質(zhì)量合格證明的油品計(jì)量衡具,或擅自改動(dòng)油品計(jì)量衡具等。
三、實(shí)施步驟
(一)_月中旬至_月底,規(guī)范市場(chǎng)主體準(zhǔn)入資格。一是結(jié)合企業(yè)登記注冊(cè)、年檢換照工作,按照“誰登記誰管理,誰發(fā)照誰管理”的原則,加強(qiáng)對(duì)乙醇汽油生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的資格檢查,嚴(yán)格乙醇汽油批發(fā)經(jīng)營、倉儲(chǔ)、零售經(jīng)營企業(yè)的審批程序和開業(yè)條件,對(duì)具有相關(guān)部門核發(fā)的經(jīng)營許可、危險(xiǎn)化學(xué)品許可、安全生產(chǎn)許可、消防安全許可等相應(yīng)審批證件的登記造冊(cè),督促其建章立制,對(duì)不具有相關(guān)部門核發(fā)的經(jīng)營許可、危險(xiǎn)化學(xué)品許可、安全生產(chǎn)許可、消防安全許可等相應(yīng)審批證件的,不予登記或通過年檢。對(duì)已被取消乙醇汽油經(jīng)營批準(zhǔn)證書的企業(yè),要及時(shí)辦理變更登記或注銷登記,逾期不辦理的,依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。二是按照屬地管理的原則,對(duì)乙醇汽油生產(chǎn)和銷售經(jīng)營單位進(jìn)行一次全面的清理檢查,摸清乙醇汽油生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)底數(shù),建立乙醇汽油生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)檔案,嚴(yán)肅查處無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營乙醇汽油的違法行為,堅(jiān)決取締無照經(jīng)營。
(二)_月至_月底,全市統(tǒng)一組織開展乙醇汽油市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。檢點(diǎn):一是乙醇汽油的市場(chǎng)供應(yīng)和油品質(zhì)量情況,重點(diǎn)檢查社會(huì)加油站;二是嚴(yán)厲打擊違法調(diào)配、銷售甲醇汽油、醇醚汽油、普通汽油、不達(dá)標(biāo)柴油等劣質(zhì)油品的違法經(jīng)營行為;三是查處以劣質(zhì)汽油冒充乙醇汽油的違法行為;四是查處將乙醇汽油銷售給非法設(shè)立的加油站及其他成品油經(jīng)營企業(yè)、調(diào)配中心或油品批發(fā)企業(yè)從事零售或?qū)⒁掖计弯N售給非法設(shè)立的加油站及其他成品油經(jīng)營企業(yè);五是查處缺斤少兩、摻雜使假欺詐消費(fèi)者的違法行為。
(三)_月份,配合省局開展乙醇汽油質(zhì)量定向監(jiān)測(cè)工作,查處違法行為。
(四)__月份,在專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上,建立完善乙醇汽油經(jīng)濟(jì)戶口、購銷貨臺(tái)帳、信用分類監(jiān)管等長效監(jiān)管機(jī)制,規(guī)范乙醇汽油經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營行為,維護(hù)市場(chǎng)秩序。
(五)__月份,各縣分局對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行檢查總結(jié),并于__月__日前將整治結(jié)果以書面形式報(bào)市局市場(chǎng)科。
四、整治措施
(一)依法把好成品油經(jīng)營企業(yè)的登記注冊(cè)關(guān)。對(duì)申請(qǐng)從事成品油批發(fā)經(jīng)營、倉儲(chǔ)、零售經(jīng)營的企業(yè),必須取得有關(guān)部門核發(fā)的經(jīng)營許可、危險(xiǎn)化學(xué)品許可、安全生產(chǎn)許可、消防安全許可等其他相應(yīng)審批證件后,才能夠發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。對(duì)已被取消成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書的企業(yè),應(yīng)為其及時(shí)辦理變更登記或注銷登記,逾期不辦理的,要依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
(二)認(rèn)真組織開展乙醇汽油質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。在省局統(tǒng)一組織開展乙醇汽油定向監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上,根據(jù)整治工作需要和省局授權(quán),縣局、分局在本轄區(qū)范圍內(nèi)具體實(shí)施乙醇汽油質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。監(jiān)測(cè)結(jié)果要及時(shí)向社會(huì),提供消費(fèi)警示,督促企業(yè)自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
(三)加大對(duì)成品油違法經(jīng)營案件的查辦力度。各單位要通過市場(chǎng)巡查、媒體披露、投訴舉報(bào)等途徑深挖大要案件,重點(diǎn)查處通過非法渠道從周邊地區(qū)小煉油廠購進(jìn)劣質(zhì)油品的案件,嚴(yán)厲打擊銷售普通汽油、甲醇汽油、醇醚汽油、不達(dá)標(biāo)柴油等劣質(zhì)油品的違法經(jīng)營行為。加強(qiáng)大案要案查處的協(xié)調(diào)和督察,對(duì)大要案件實(shí)行掛牌督辦,對(duì)涉嫌犯罪的應(yīng)及時(shí)將案件移送司法機(jī)關(guān),并公開曝光一批有代表性的重大案件,有力震懾違法犯罪分子。
(四)制定和完善乙醇汽油市場(chǎng)監(jiān)管工作各項(xiàng)責(zé)任制度。對(duì)乙醇汽油批發(fā)、倉儲(chǔ)、零售企業(yè)經(jīng)營行為的監(jiān)管實(shí)行屬地巡查制、工商所日常監(jiān)管責(zé)任制,逐步建立油品質(zhì)量定向監(jiān)測(cè)和監(jiān)測(cè)結(jié)果制度,督促企業(yè)建立和完善購銷臺(tái)帳、查驗(yàn)進(jìn)貨票證及油品質(zhì)量等內(nèi)部管理制度,推動(dòng)建立成品油經(jīng)營企業(yè)的信用分類監(jiān)管工作制度。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。成品油是關(guān)系國計(jì)民生的重要生產(chǎn)、生活資料,成品油市場(chǎng)是否健康有序發(fā)展,直接關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全和整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定,也直接影響當(dāng)前我市春耕生產(chǎn)用油能否得到保證。全市各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,按照實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法“四個(gè)統(tǒng)一”的要求,充分認(rèn)識(shí)乙醇汽油市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作的重要性,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真抓好落實(shí)。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署。全市各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要把開展乙醇汽油市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作列入重要議事日程,建立健全市場(chǎng)管理職能部門監(jiān)管成品油市場(chǎng)工作責(zé)任制,制定專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)、督查和考評(píng)制度,真抓實(shí)干,抓出成效。各縣分局要對(duì)本轄區(qū)的所有成品油經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底,切實(shí)做到底數(shù)清、情況明。要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真研究制定具體的專項(xiàng)整治工作方案,細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。要在系統(tǒng)內(nèi)外加大對(duì)專項(xiàng)整治工作的宣傳力度,為專項(xiàng)整治工作的深入開展創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的大力支持,加強(qiáng)與商務(wù)、公安、安全監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)等部門及質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的溝通和協(xié)調(diào)配合,通過落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度及信息通報(bào)制度、開展聯(lián)合執(zhí)法辦案等,使各執(zhí)法部門優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng),形成整治合力,提高監(jiān)管執(zhí)法效能。要嚴(yán)格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,做到依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法。
(三)要充分利用基層監(jiān)管資源,進(jìn)一步明確由基層工商所負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)成品油經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)管工作,完善經(jīng)濟(jì)戶口管理?;鶎庸ど趟獧z查企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)部門核發(fā)的證照是否齊全,是否過期,發(fā)現(xiàn)問題立即糾正或上報(bào);定期監(jiān)督檢查成品油零售企業(yè)購銷貨臺(tái)帳,確保成品油質(zhì)量;發(fā)現(xiàn)非正常渠道購入的成品油,及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門進(jìn)行調(diào)查和檢測(cè);受理消費(fèi)者申訴和舉報(bào),掌握線索,提供案源。
(四)加強(qiáng)檢查指導(dǎo),注重整治實(shí)效。各縣分局市場(chǎng)監(jiān)督管理股要對(duì)基層工商所的日常監(jiān)管工作加強(qiáng)指導(dǎo)和檢查,并匯總基層工商所對(duì)轄區(qū)內(nèi)成品油經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)管信息,據(jù)此評(píng)定被監(jiān)管對(duì)象的誠信等級(jí),調(diào)整部署監(jiān)管力量。
(五)建立工作報(bào)告制度,確保信息暢通。全市各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作信息溝通與交流,及時(shí)向市局報(bào)告乙醇汽油市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況,以及存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。各縣分局要分別于_月__日和__月__日前將乙醇汽油市場(chǎng)專項(xiàng)整治階段情況和工作總結(jié)(含專項(xiàng)整治情況統(tǒng)計(jì),見附件)上報(bào)市局市場(chǎng)科,重大情況隨時(shí)上報(bào)。為督促各單位專項(xiàng)整治工作扎實(shí)開展,市局將根據(jù)各單位工作開展情況,及時(shí)編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)信息,加強(qiáng)交流,指導(dǎo)工作,并適時(shí)對(duì)專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行督查,組織開展交叉檢查。