食品安全保障工作實(shí)施方案
時間:2022-09-24 04:39:00
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)山東省和濰坊市政府關(guān)于加強(qiáng)食品安全保障的工作部署,切實(shí)維護(hù)好全運(yùn)會期間全市食品市場秩序穩(wěn)定和消費(fèi)安全,根據(jù)全省第十一屆全運(yùn)會食品保障工作安排,結(jié)合*實(shí)際,制定實(shí)施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
第十一屆全運(yùn)會食品安全保障工作,是今年食品安全監(jiān)管工作的重中之重。各級各有關(guān)部門要從貫徹黨的十七屆三中全會精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā),充分認(rèn)識加強(qiáng)全運(yùn)會期間食品安全保障工作的重要性和緊迫性,認(rèn)真總結(jié)借鑒去年奧運(yùn)會食品安全保障工作經(jīng)驗(yàn),以貫徹落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》為契機(jī),深入開展食品安全專項(xiàng)整頓,不斷加大食品監(jiān)測力度,嚴(yán)格執(zhí)行不合格食品退市制度,完善食品安全預(yù)警及應(yīng)急處置機(jī)制,切實(shí)做好全運(yùn)會期間食品安全保障工作。
二、工作目標(biāo)與具體要求
工作目標(biāo):確保我市所供第十一屆全運(yùn)會食品安全保障工作萬無一失,確保全運(yùn)會期間全市不發(fā)生重大食品安全事件。
具體要求:
(一)按照全運(yùn)會食品安全保障工作要求,對承擔(dān)食品供應(yīng)任務(wù)的各類企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底,并對所供產(chǎn)品的各項(xiàng)安全指標(biāo)進(jìn)行100%檢驗(yàn),對儲存檢驗(yàn)運(yùn)輸安全等環(huán)節(jié)做到全程監(jiān)管,無縫對接;
(二)對重點(diǎn)旅游景點(diǎn)景區(qū)、車站機(jī)場及其周邊的食品市場流通企業(yè)和餐飲企業(yè)監(jiān)管面達(dá)到100%;
(三)違禁農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管面達(dá)到100%;
(四)認(rèn)真排查各環(huán)節(jié)食品安全隱患,存在的具體問題在全運(yùn)會開幕前100%得到有效治理;
(五)食品安全應(yīng)急救援系統(tǒng)24小時待命,應(yīng)急體系覆蓋面達(dá)到100%,食品安全事故查處率達(dá)到100%。
三、工作內(nèi)容與進(jìn)度安排
(一)組織開展全運(yùn)會食品安全評估工作
工作內(nèi)容:根據(jù)食品安全專項(xiàng)整治和綜合評價工作結(jié)果,結(jié)合全運(yùn)會期間食品消費(fèi)特點(diǎn)和全市食品抽檢情況,對重點(diǎn)區(qū)域食品安全形勢進(jìn)行評估分析,對可能發(fā)生的食品平安全風(fēng)險提出治理措施,及時完善重大食品安全事故應(yīng)急救援工作預(yù)案。
工作分工:市食品藥品安全委員會辦公室牽頭,市農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、商貿(mào)、糧食、鹽務(wù)、水利等部門參加。完成時限:2009年9月10日前
(二)開展全運(yùn)會食品安全保障專項(xiàng)整治
工作內(nèi)容:在全市范圍內(nèi)集中開展全運(yùn)會食品安全保障專項(xiàng)整治行動,組織各部門各環(huán)節(jié)認(rèn)真查找食品安全隱患,集中安排整治,消除監(jiān)管死角。特別要加強(qiáng)對全運(yùn)會分賽場及其周邊、旅游景區(qū)及車站、高速公路服務(wù)區(qū)等區(qū)域的各類商場、超市、小商店、小食雜店及食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場;承擔(dān)接待任務(wù)的賓館飯店等場所進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查,要加強(qiáng)對全運(yùn)會食品專供商、賓館餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)管力度,全面取締無證無照食品經(jīng)營和餐飲攤點(diǎn),加強(qiáng)丸子、肉串、茶葉、燒烤等地方特色食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序的整頓,加強(qiáng)重點(diǎn)品種的檢測和整治,包括糧食、肉類、蔬菜、奶制品、飲料、酒類、禽蛋制品、調(diào)味品、休閑食品等。
工作分工:各鎮(zhèn)街區(qū)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)整治工作的組織實(shí)施,各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)落實(shí)。
完成時限:2009年8月30日前
(三)加強(qiáng)各環(huán)節(jié)食品安全日常監(jiān)管工作
1、強(qiáng)化初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。
工作內(nèi)容:要對全市農(nóng)資市場進(jìn)行全面排查,強(qiáng)化日常巡查,嚴(yán)禁銷售含有禁用藥物的飼料及飼料添加劑。加強(qiáng)初級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測,對可能存在問題的產(chǎn)品要進(jìn)一步檢驗(yàn)確認(rèn),并及時采取措施予以處理。
工作分工:各鎮(zhèn)街區(qū)負(fù)總責(zé),市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)落實(shí)。
完成時限:2008年5—9月
2、加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。
工作內(nèi)容:大力整頓和規(guī)范食品市場秩序,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、商業(yè)欺詐行為。一是加大食品日常監(jiān)管執(zhí)法力度,加大全運(yùn)會期間食品市場巡查力度,開展市場食品質(zhì)量安全快速檢測。二是集中開展食品市場專項(xiàng)執(zhí)法檢查。認(rèn)真清理規(guī)范食品經(jīng)營主體資格,加強(qiáng)對經(jīng)營者履行法定責(zé)任的監(jiān)督檢查,督促業(yè)戶落實(shí)自律制度。三是進(jìn)一步加大食品違法案件查辦力度。四是充分發(fā)揮12315等消費(fèi)者舉報網(wǎng)絡(luò)的作用,加強(qiáng)投訴舉報的受理、查處工作。
工作分工:各鎮(zhèn)街發(fā)區(qū)負(fù)總責(zé),市工商局負(fù)責(zé)落實(shí)。
完成時限:2008年5—9月
3、加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管。
工作內(nèi)容:對供應(yīng)十一運(yùn)會食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施特殊監(jiān)管措施,確保萬無一失。全面排查十一運(yùn)會食品生產(chǎn)供應(yīng)商和我市進(jìn)濟(jì)銷售食品的企業(yè)名單;對十一運(yùn)會食品生產(chǎn)供應(yīng)商和進(jìn)濟(jì)銷售食品的企業(yè)實(shí)施單獨(dú)管理、實(shí)行封閉生產(chǎn)、實(shí)施批批檢驗(yàn)、實(shí)行封閉供應(yīng)。開展“查食品質(zhì)量,保全運(yùn)安全”集中行動。嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn)加工食品和小作坊違規(guī)生產(chǎn)銷售食品行為;嚴(yán)厲查處違規(guī)使用食品包袋材料、濫用食品添加劑和使用非食品原料加工食品等違法行為。
工作分工:各鎮(zhèn)街區(qū)負(fù)總責(zé),市質(zhì)監(jiān)局、工商局負(fù)責(zé)落實(shí)。
完成時限:從5月下旬到10月下旬進(jìn)行不間斷巡查,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理。
4、強(qiáng)化餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管
工作內(nèi)容:加強(qiáng)食源性疾病預(yù)防控制體系建設(shè),有效預(yù)防重大食源性疾病的流行和蔓延,加強(qiáng)餐飲衛(wèi)生監(jiān)管,切實(shí)保障游客飲食安全。一是加強(qiáng)餐飲企業(yè)日常監(jiān)管力度,實(shí)行巡回監(jiān)督制,加強(qiáng)對餐飲企業(yè)的巡查和衛(wèi)生抽檢。二是加強(qiáng)餐飲企業(yè)從業(yè)人員體檢和衛(wèi)生知識培訓(xùn)工作,嚴(yán)格落實(shí)餐飲企業(yè)食品衛(wèi)生各項(xiàng)管理制度,各接待賓館和飯店實(shí)行24小時值班制度。三是加強(qiáng)食源性疾病信息監(jiān)測,特別要加強(qiáng)預(yù)防細(xì)菌性食物中毒事件的工作。四是認(rèn)真受理并及時查處餐飲環(huán)節(jié)消費(fèi)投訴和舉報。
工作分工:各鎮(zhèn)街區(qū)負(fù)總責(zé),市衛(wèi)生局具體負(fù)責(zé)落實(shí)。
完成時限:2008年5—9月
5、強(qiáng)化食品安全綜合監(jiān)督工作。
工作內(nèi)容:依法組織查處重大食品安全事故,建立健全和及時啟動重大食品安全事故應(yīng)急救援體系。重點(diǎn)是組織開展重大食品安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練,完善應(yīng)急救援措施,做好應(yīng)急物質(zhì)儲備,提高應(yīng)急處置能力。
工作分工:各鎮(zhèn)街區(qū)負(fù)總責(zé),各相關(guān)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急工作,市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)助。
完成時限:各鎮(zhèn)街區(qū)的救援預(yù)案演練工作于2009年7月30日前完成。其它工作完成時限為2009年5—9月。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署。各單位、各部門要從講政治的高度出發(fā),把全運(yùn)會食品安全保障工作納入重要議事日程,精心安排,周密部署,制定并落實(shí)保障工作方案。市政府成立第十一屆全運(yùn)會食品安全保障工作協(xié)調(diào)小組,組織協(xié)調(diào)全運(yùn)會期間全市食品安全保障工作,辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)督管理局,抽調(diào)專職人員承擔(dān)辦公室日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))食品安全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦公室也要成立相應(yīng)組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,督促相關(guān)部門細(xì)化方案,落實(shí)責(zé)任,無縫對接,確保我市全運(yùn)會期間食品安全保障工作萬無一失。
(二)明確分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)街區(qū)和相關(guān)部門要充分認(rèn)識全運(yùn)會食品安全保障工作的極端重要性、艱巨性和緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立健全工作制度,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,細(xì)化工作任務(wù),把責(zé)任落實(shí)到人。農(nóng)業(yè)、水利水產(chǎn)、畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督,對農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查。質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全的監(jiān)管。工商部門負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全的監(jiān)管。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全和保健食品的監(jiān)管。財貿(mào)部門負(fù)責(zé)畜禽屠宰環(huán)節(jié)整頓。衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)。經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設(shè)。發(fā)展改革、財政部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)食品安全監(jiān)測能力建設(shè)。食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)對食品安全工作的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào),形成工作合力。全運(yùn)會期間,如有監(jiān)管職能調(diào)整,按調(diào)整后的職責(zé)分工開展工作。
(三)廣泛宣傳,營造氛圍。各部門、各單位要以《食品安全法》宣傳周活動為契機(jī),積極開展食品安全法律法規(guī)和安全知識的宣傳培訓(xùn),大力開展誠信教育和行業(yè)自律宣傳,提高食品企業(yè)依法生產(chǎn)、經(jīng)營和自覺保證食品質(zhì)量的意識。加強(qiáng)社會監(jiān)督,鼓勵群眾積極參與食品安全工作,提高人民群眾的食品安全和自我維權(quán)意識。營造人人關(guān)心食品安全、人人參與食品安全的良好社會氛圍。
(四)強(qiáng)化督查,落實(shí)責(zé)任。市全運(yùn)會食品安全保障工作協(xié)調(diào)小組將對各鎮(zhèn)街區(qū)和市直有關(guān)部門食品安全保障工作進(jìn)行不定期的督查,并適時組織專項(xiàng)檢查。對工作扎實(shí)、效果顯著的部門(單位),要給予鼓勵;對食品安全問題突出且長期得不到解決的相關(guān)責(zé)任單位,要通報批評、督促整改,并依法依紀(jì)追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
五、加強(qiáng)信息溝通,規(guī)范行為
市全運(yùn)會食品安全保障工作協(xié)調(diào)小組建立重大事項(xiàng)會商機(jī)制,定期召開成員單位會議,研究部署重要工作,檢查工作進(jìn)度和責(zé)任落實(shí)情況,遇重大或緊急情況時隨時召開會議研究并協(xié)調(diào)處理相關(guān)問題。建立平行檢查和報告制度,市直有關(guān)部門依照各自職責(zé),對定點(diǎn)供應(yīng)基地和重點(diǎn)區(qū)域食品安全實(shí)行定期檢查。要加強(qiáng)信息保密工作,不進(jìn)行供應(yīng)全運(yùn)食品相關(guān)信息的,不向外界泄漏全運(yùn)食品安全工作的相關(guān)信息。