導(dǎo)語：區(qū)查處黑網(wǎng)吧工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)批示和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步凈化社會文化環(huán)境促進未成年人健康成長的若干意見》精神，按照全國查處取締黑網(wǎng)吧專項行動電視電話會議、國家工商總局等六部委《關(guān)于加強協(xié)調(diào)配合開展查處取締黑網(wǎng)吧專項行動的通知》要求和省、市統(tǒng)一部署，區(qū)政府決定自2009年7月至9月在全區(qū)范圍內(nèi)開展查處取締黑網(wǎng)吧專項行動?，F(xiàn)結(jié)合實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，堅持“屬地管理、群防群打、協(xié)調(diào)配合、綜合治理、依法取締”的原則，嚴厲打擊取締黑網(wǎng)吧，大力凈化社會文化市場。把凈化社會文化環(huán)境作為加強和改進未成年人思想道德建設(shè)最緊迫的基礎(chǔ)工程，作為實現(xiàn)億萬家庭切身利益最大的民心工程和希望工程，切實抓緊抓好，抓出成效。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立未央?yún)^(qū)查處取締黑網(wǎng)吧專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“區(qū)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組”），組長由副區(qū)長任太龍擔(dān)任，成員單位由工商未央分局、公安未央分局、區(qū)文明辦、區(qū)文體旅游局及各街道辦事處組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在工商未央分局，辦公室主任由丁曉偉同志兼任。

三、工作步驟

在6月份廣泛宣傳動員的基礎(chǔ)上，此次專項行動具體分為三個階段進行：

（一）排查摸底階段。區(qū)級各相關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi)，充分利用各自信息收集和接受投訴舉報、案源排查手段開展排查摸底，掌握案情，挖掘線索，統(tǒng)一匯總到工商部門。工商、公安、文化等部門要采取暗訪踩點、走訪群眾、連續(xù)蹲點、密切監(jiān)控等方式，積極獲取線索。排查工作要做到不留死角、不遺隱患；要動員社會各界監(jiān)督、舉報，充分發(fā)揮12315投訴綜合執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)的作用；要通過排查摸清黑網(wǎng)吧的具體位置、規(guī)模大小及業(yè)主信息并造冊登記，為集中整治工作做好充分準(zhǔn)備。

（二）集中整治階段。區(qū)級各相關(guān)部門對黑網(wǎng)吧要始終采取高壓態(tài)勢，堅持露頭就打、絕不姑息。要加強協(xié)調(diào)配合，開展聯(lián)合執(zhí)法，確保取締工作有力、有效。對已經(jīng)查處的黑網(wǎng)吧要記錄在案，定期回查。對明知是黑網(wǎng)吧而為其提供接入服務(wù)或租賃場所等行為，依據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》第十五條等的規(guī)定予以嚴厲處罰。要充分利用媒體大力宣傳適時通報專項行動工作進展情況，曝光重大典型案例。

（三）總結(jié)驗收階段。區(qū)級各相關(guān)部門要對專項行動開展情況進行認真分析總結(jié)，并形成總結(jié)報告，上報區(qū)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?？偨Y(jié)報告要對專項行動取得的成效、存在的突出問題及不足予以客觀分析評估。區(qū)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組將組成檢查驗收組對各街道辦事處整治情況進行檢查驗收，并不斷研究探索，建立完善長效工作機制。

四、職責(zé)分工

查處取締黑網(wǎng)吧涉及面廣，工作難度大。區(qū)級各相關(guān)部門和各街道辦事處要按照職責(zé)分工，各司其職，各負其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，上下聯(lián)動，齊抓共管，形成合力，確保查處取締黑網(wǎng)吧專項行動取得實效。

各街道辦事處要按照屬地管理原則，負責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)查處取締黑網(wǎng)吧專項行動的組織協(xié)調(diào)工作，并對轄區(qū)內(nèi)村民、居民出租房進行清理整治，嚴禁將房屋出租給無證照從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)的黑網(wǎng)吧，切實做到守土有責(zé)、守土盡職。

工商未央分局要擔(dān)當(dāng)起牽頭協(xié)調(diào)責(zé)任，會同公安、文化等部門切實履行查處取締黑網(wǎng)吧的職能。對日常巡查中發(fā)現(xiàn)的、群眾舉報和相關(guān)部門通報的黑網(wǎng)吧及時予以查處，并及時通知電信等運營商第一時間斷網(wǎng)；要在全面整治的基礎(chǔ)上，把工作重點放在對城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校周邊黑網(wǎng)吧的查處取締上；要依法沒收黑網(wǎng)吧開辦者從事違法經(jīng)營活動的專用工具、設(shè)備，不留后患；要嚴厲打擊變相黑網(wǎng)吧，對利用電腦服務(wù)部、勞動職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)等名義變相經(jīng)營網(wǎng)吧的，依法予以查處取締；對違法情節(jié)嚴重的黑網(wǎng)吧業(yè)主，要移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任；對已經(jīng)查處的黑網(wǎng)吧要記錄在案，對已經(jīng)取締的黑網(wǎng)吧，要定期回查，防止死灰復(fù)燃；對明知是黑網(wǎng)吧而為其提供接入服務(wù)或租賃場所等行為，應(yīng)依據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》第十五條的規(guī)定嚴厲處罰，責(zé)令其立即停止違法行為，沒收違法所得；要全面落實屬地監(jiān)管責(zé)任制，強化基層工商所的監(jiān)管職能，增加巡查次數(shù)，加大巡查力度，分片包干，責(zé)任到人。

區(qū)文明辦作為凈化社會文化環(huán)境工作的牽頭單位，要積極配合工商部門推動建立黨委、政府組織領(lǐng)導(dǎo)，工商、公安、文化等部門協(xié)作配合，社會監(jiān)督與輿論監(jiān)督并舉，城市社區(qū)和農(nóng)村村委會積極參與的長效工作機制。要把專項行動納入爭先創(chuàng)優(yōu)的考評范圍，作為下半年督查區(qū)級各有關(guān)部門凈化社會文化環(huán)境工作的重要內(nèi)容。要積極協(xié)調(diào)新聞單位，認真做好專項行動的宣傳報道工作。

公安未央分局要切實履行堅決取締黑網(wǎng)吧的整治責(zé)任，配合工商等部門對黑網(wǎng)吧采取高壓態(tài)勢，露頭就打、決不姑息。要靈活運用行政處罰和刑事處罰等手段，確保整治處理到位。對采取哄搶、圍攻、毆打等暴力手段阻撓執(zhí)法、抗拒執(zhí)法的，要依法及時處置，堅決予以打擊，確保執(zhí)法安全。對違法情節(jié)嚴重的黑網(wǎng)吧業(yè)主，要根據(jù)《刑法》和最高人民檢察院、公安部《關(guān)于經(jīng)濟犯罪追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》給予處理。對擅自設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所，個人非法經(jīng)營金額在5萬元以上，或者違法所得數(shù)額在1萬元以上的；單位非法經(jīng)營金額在50萬元以上，或者違法所得數(shù)額在10萬元以上的，以涉嫌非法經(jīng)營罪追究其刑事責(zé)任。要切實加強對租賃場地、房屋業(yè)主的管理教育，督促其不得為黑網(wǎng)吧提供經(jīng)營場所。對屢教不改的，依據(jù)《公安部租賃房屋治安管理規(guī)定》依法查處。

區(qū)文體旅游局要切實加強行業(yè)管理，充分發(fā)揮網(wǎng)吧行業(yè)協(xié)會和基層文化專干等的作用，主動開展對黑網(wǎng)吧的摸排和檢索搜集工作，對發(fā)現(xiàn)的黑網(wǎng)吧和被吊銷許可證的網(wǎng)吧，應(yīng)在3個工作日內(nèi)將名單書面通報工商部門，并積極配合工商部門予以取締。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。查處取締黑網(wǎng)吧專項行動工作是凈化社會文化環(huán)境的重要內(nèi)容之一，各街道辦事處和區(qū)級各相關(guān)部門要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本轄區(qū)、本部門實際，制定切實有效措施，統(tǒng)籌安排，精心組織，做到思想認識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作落實到位，確保專項行動工作目標(biāo)的實現(xiàn)。

（二）各方配合，齊抓共管。要不斷總結(jié)經(jīng)驗、探索聯(lián)動執(zhí)法工作的新方式、新途徑，逐步形成和完善查處取締黑網(wǎng)吧良性互動的長效工作機制。特別是工商部門要認真履行好牽頭單位責(zé)任，督促各有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)分工，積極主動、及時查處黑網(wǎng)吧，推動建立長效工作機制。

（三）加強宣傳，正面引導(dǎo)。要充分發(fā)揮新聞媒體作用，切實做好宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作。通過公布有關(guān)部門的舉報電話等方式，廣泛發(fā)動人民群眾參與，形成全社會共同抵制、打擊違法違規(guī)經(jīng)營黑網(wǎng)吧的良好氛圍。

（四）明確責(zé)任，嚴格紀律。各單位要進一步細化分解任務(wù)和責(zé)任，層層抓落實。區(qū)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)工作進展情況，適時進行督導(dǎo)檢查。對執(zhí)法不嚴、查處不力、配合不到位造成黑網(wǎng)吧泛濫、產(chǎn)生惡劣社會影響的，要追究主要負責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。對工作成效顯著的單位和個人給予表彰。

（五）加強信息反饋和溝通。各單位要指定專人負責(zé)收集本單位專項行動的信息，并將本單位整治工作進展情況于每月10日前上報區(qū)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，遇重大情況要立即上報。9月底前將專項行動工作總結(jié)上報區(qū)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室