導(dǎo)語(yǔ)：市城市建設(shè)投資公司重組實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步提高市城市建設(shè)投資公司的融資和償債能力，更好地加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，充分發(fā)揮土地資本和城建資產(chǎn)的營(yíng)運(yùn)效能，加快我市城市建設(shè)步伐，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市政府決定依托市城市建設(shè)投資公司對(duì)有關(guān)機(jī)構(gòu)和資產(chǎn)進(jìn)行重組，成立新的市城市建設(shè)投資公司（以下簡(jiǎn)稱“城投公司”）。重組方案如下：

一、重組范圍

（一）原市城市建設(shè)投資公司整體并入城投公司。

（二）市土地儲(chǔ)備供應(yīng)中心整體并入城投公司，市土地儲(chǔ)備供應(yīng)中心人事和業(yè)務(wù)由市國(guó)土資源局管理，經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)由城投公司管理。

（三）在原市城市建設(shè)投資公司的基礎(chǔ)上，組建**市城市建設(shè)資金管理中心，負(fù)責(zé)城建資金籌集融通、調(diào)度、平衡、投資預(yù)算等日常工作。

二、城投公司性質(zhì)及主要職能

城投公司為市政府直接管理的國(guó)有獨(dú)資投融資機(jī)構(gòu)，具有獨(dú)立的法人資格，對(duì)外掛市城市建設(shè)投資公司、市城市建設(shè)資金管理中心兩塊牌子，市土地儲(chǔ)備供應(yīng)中心為市國(guó)土資源局和市城投公司雙重管理的二級(jí)單位。

城投公司是政府授權(quán)從事融資、投資、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、土地收購(gòu)儲(chǔ)備整理經(jīng)營(yíng)和城市特許經(jīng)營(yíng)的主體。其主要職能是：

（一）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投融資主體，負(fù)責(zé)市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的籌措、投放與償還。

（二）代表政府進(jìn)行市區(qū)土地收購(gòu)、儲(chǔ)備、整理和經(jīng)營(yíng)；經(jīng)營(yíng)城市公共資源。

（三）組織收入，建立償債機(jī)制，有效控制政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）參與城建項(xiàng)目中長(zhǎng)期計(jì)劃及年度計(jì)劃會(huì)審，參與代建制項(xiàng)目招投標(biāo)、預(yù)決算、竣工驗(yàn)收及產(chǎn)權(quán)登記。

（五）在政府授權(quán)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)，負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

（六）政府交辦的其他工作。

三、資金注入及管理

（一）資金注入。市財(cái)政局將用于城投公司償債、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金全額撥付給城投公司。

（二）資金管理。用于償債的資金，由城投公司編制還款計(jì)劃報(bào)財(cái)政局審核并開(kāi)據(jù)撥款通知單，城投公司根據(jù)撥款通知單辦理還款手續(xù)；用于基礎(chǔ)設(shè)施和園區(qū)建設(shè)的資金，由使用單位編制用款計(jì)劃，城投公司根據(jù)資金結(jié)存情況提出意見(jiàn)后報(bào)財(cái)政審核并開(kāi)據(jù)撥款通知單，城投公司根據(jù)撥款通知單辦理?yè)芸钍掷m(xù)。

四、資產(chǎn)注入及管理模式

（一）資產(chǎn)注入。

（1）將**賓館、市政府駐武漢辦事處和湖北信息工程學(xué)校資產(chǎn)整體劃轉(zhuǎn)到城投公司，補(bǔ)充注冊(cè)資本。

（2）將市物資總公司、市實(shí)業(yè)投資公司、市民用爆破器材公司、市報(bào)廢汽車拆解公司、湖北省北郊國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)、市民生糧食儲(chǔ)備庫(kù)、市供水總公司、市城市公共交通總公司、**高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司等國(guó)有資產(chǎn)整體劃轉(zhuǎn)到城投公司。

（3）將市國(guó)資委持有的金龍泉集團(tuán)股份公司、凱龍集團(tuán)公司、寶源集團(tuán)公司、東光集團(tuán)公司、東光電子股份公司、金襄物流有限公司、市順通客運(yùn)公司、寶源廣得公司等8家國(guó)有企業(yè)股權(quán)整體劃轉(zhuǎn)到城投公司。

（4）將市土地收儲(chǔ)中心現(xiàn)有儲(chǔ)備土地評(píng)估作價(jià)后劃轉(zhuǎn)到城投公司。

（5）將東寶山公園，十里牌林場(chǎng)的黃山分場(chǎng)、五嶺分場(chǎng)、王坡分場(chǎng)、天關(guān)分場(chǎng)、羅漢山分場(chǎng)等國(guó)有資產(chǎn)整體劃轉(zhuǎn)到城投公司。

（二）劃轉(zhuǎn)方式和管理模式。本次劃入城投公司的資產(chǎn)，屬于市國(guó)資委管理的國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)，由市國(guó)資委下文辦理資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)手續(xù)；屬于市財(cái)政局管理的國(guó)有資產(chǎn)，由市財(cái)政局下文辦理資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)手續(xù)。劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)經(jīng)評(píng)估確認(rèn)后，由市國(guó)資委將產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)統(tǒng)一辦理給市城市建設(shè)投資公司，并授權(quán)其經(jīng)營(yíng)。劃入城投公司的資產(chǎn)，按現(xiàn)代企業(yè)制度管理的要求，實(shí)行所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)三分離，城投公司擁有資產(chǎn)的所有權(quán)，企業(yè)擁有經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，行業(yè)和主管部門擁有管理權(quán)。本次劃入資產(chǎn)由城投公司聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估后入賬。需辦理土地和房產(chǎn)過(guò)戶手續(xù)的，相關(guān)部門根據(jù)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)文件予以辦理，過(guò)戶費(fèi)用實(shí)行零收費(fèi)。

四、組織管理體系和法人治理結(jié)構(gòu)

（一）組織管理體系。城投公司構(gòu)建以資產(chǎn)為紐帶的母子公司經(jīng)營(yíng)管理體系。城投公司作為母公司，對(duì)其全資子公司和控股子公司依法實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)管和績(jī)效評(píng)價(jià)。

（二）依照《公司法》的要求，建立和完善法人結(jié)構(gòu)，設(shè)立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層。

（1）董事會(huì)。董事會(huì)設(shè)董事長(zhǎng)1名，暫定副董事長(zhǎng)3名，董事若干名。董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)由市政府提名報(bào)市委審定，董事會(huì)成員包括（但不限于）市發(fā)改委、市建委、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市糧食局、市林業(yè)局、市國(guó)資委、市城投公司等部門和單位負(fù)責(zé)人。董事長(zhǎng)為公司法定代表人，董事會(huì)為公司的經(jīng)營(yíng)管理決策機(jī)構(gòu)。

（2）監(jiān)事會(huì)。監(jiān)事會(huì)設(shè)主席1名，副主席1名，監(jiān)事若干名。監(jiān)事會(huì)成員按《公司法》有關(guān)規(guī)定產(chǎn)生，主席、副主席由市政府從監(jiān)事會(huì)成員中指定。監(jiān)事會(huì)對(duì)公司經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。

（3）經(jīng)理層。經(jīng)理層設(shè)總經(jīng)理1名，副總經(jīng)理2名（不含兼職副總），總會(huì)計(jì)師1名?？偨?jīng)理、副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師按干部管理權(quán)限任免。

五、實(shí)施步驟

（一）清理市城投公司和市土地儲(chǔ)備供應(yīng)中心現(xiàn)有資產(chǎn)、負(fù)債情況，對(duì)劃入資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估確認(rèn)。

（二）完成資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、財(cái)產(chǎn)移交、財(cái)務(wù)移交等工作。

（三）起草《**市城市公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資與建設(shè)管理辦法》、《**市城市建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法》等配套文件。

（四）起草城投公司章程，成立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，任命副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師。

（五）建立健全城投公司各項(xiàng)內(nèi)部管理制度。