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為認(rèn)真貫徹落實全國組織系統(tǒng)推進“萬名組織部長下基層”活動視頻會議，省、市組織系統(tǒng)“組工干部下基層”活動會議精神，扎實推進我縣組織系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和深化拓展“講黨性、重品行、作表率”活動，結(jié)合岱山實際，特制定本方案。

一、總體要求

堅持把開展“組工干部下基層”活動，作為提高組織工作群眾滿意度的重要舉措，緊密結(jié)合“兩項”活動部署和開展“三關(guān)”活動的要求，動員和組織全體組工干部走出機關(guān)、走進基層、深入群眾，主動問政于民、問需于民、問計于民，教育引導(dǎo)組工干部自覺錘煉黨性，帶頭改進作風(fēng)，樹立良好形象，切實提高組織工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展水平。

二、活動安排

“組工干部下基層”活動主要在縣委組織部機關(guān)開展，重點是領(lǐng)導(dǎo)干部；縣屬單位組織人事干部也要結(jié)合各自實際，參與這項活動?；顒蛹性?—7月兩個月進行，在6月10日左右實質(zhì)性啟動。重點開展好五個專項行動：

（一）深化“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專項行動。發(fā)揮組織部門的職能優(yōu)勢，組織機關(guān)干部進企業(yè)、下基層，帶頭開展幫扶服務(wù)活動。

1、組織開展“機關(guān)進企業(yè)、服務(wù)促發(fā)展”活動。根據(jù)上級組織部門和學(xué)習(xí)實踐活動辦公室統(tǒng)一部署，在活動中加強面上指導(dǎo)和督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)、研究和解決問題?？h委組織部要起好帶頭作用，確定浙江省岱山縣興發(fā)玩具廠、浙江安聯(lián)物流有限公司作為部機關(guān)結(jié)對聯(lián)系企業(yè)，由部長牽頭聯(lián)系，確定一名中層干部擔(dān)任結(jié)對服務(wù)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員。

2、為企業(yè)發(fā)展提供人才支撐和智力支持。發(fā)揮組織部門在人才工作上牽頭抓總的優(yōu)勢，利用網(wǎng)上技術(shù)市場、縣海洋科學(xué)研究所、企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心等平臺，探索企業(yè)為主體、高校為技術(shù)依托的產(chǎn)學(xué)研合作新路子。加大技能人才開發(fā)力度，以崗位大練兵、技術(shù)大比武活動為依托，在船舶修造、水產(chǎn)品精深加工、海洋旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選拔一批后備優(yōu)秀人才進行重點幫帶培養(yǎng)。啟動“企業(yè)家深造工程”，努力培育一批善謀略、懂經(jīng)營、會管理、創(chuàng)新意識強的企業(yè)界“領(lǐng)軍人物”。探索在經(jīng)濟園區(qū)設(shè)立人才工作服務(wù)站，有針對性地為各類人才排憂解難。

3、深化非公企業(yè)黨組織“凝心聚力、攻堅克難”活動。在全縣非公企業(yè)黨組織中深化以形勢宣講、共破難題、關(guān)愛員工、提升素質(zhì)等為主要內(nèi)容的“凝心聚力、攻堅克難”活動。大力推進以企業(yè)黨建“三培養(yǎng)”活動為主要內(nèi)容的“黨員人才工程”建設(shè)，通過結(jié)對聯(lián)系、政策扶持、基地實訓(xùn)等，努力把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)技術(shù)骨干，把業(yè)務(wù)技術(shù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員業(yè)務(wù)技術(shù)骨干培養(yǎng)成經(jīng)營管理人才。樹立一批非公有制企業(yè)黨組織、黨組織書記和黨員典型，充分發(fā)揮典型示范引導(dǎo)和輻射帶動作用，以點帶面，推動工作。

（二）開展“蹲點調(diào)研、破解難題”專項行動。認(rèn)真總結(jié)“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績、促新跨越”活動中領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點調(diào)研的經(jīng)驗做法，繼續(xù)深化拓展，推動難題破解。

1、帶著問題走進基層。針對組織工作的重點、熱點和難點問題，確定調(diào)研課題，制定蹲點方案，帶著問題走進矛盾。部領(lǐng)導(dǎo)干部每人領(lǐng)銜1個課題，帶領(lǐng)相關(guān)的業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)同志下基層進行調(diào)研?？h屬單位的組織人事工作負(fù)責(zé)人要重點聽取本單位機關(guān)干部對干部人事工作的意見建議。

2、蹲點調(diào)研直面矛盾。按照“察民情、釋民惑、解難題、促發(fā)展”的工作要求，在蹲點調(diào)研過程中，堅持做到“四個一”：走訪一批群眾，了解他們的實際困難；上一次黨課，宣傳黨的方針政策，消除他們一些認(rèn)識上的誤區(qū)；召開一次民主懇談會，聽取他們的意見建議；辦一件實事，為他們解決一些實際問題。蹲點調(diào)研原則上要到村（社區(qū)）、企業(yè)，蹲點時間一般為1周，住點時間不少于3天。

3、理清思路破解難題。堅持蹲在點上、謀在面上，認(rèn)真梳理征求到的意見建議，作為改進工作、完善決策的第一信號、第一要求。注意解剖麻雀，以點帶面，從中分析面上帶有普遍性的問題，形成規(guī)律性的認(rèn)識，提出解決問題的對策措施。調(diào)研結(jié)束后，部領(lǐng)導(dǎo)干部要撰寫1篇有情況、有分析、有建議的調(diào)研報告，其他部機關(guān)干部完成1篇以上訪民情心得體會。

（三）深入開展“談心談話、交心暖心”活動。認(rèn)真落實談心談話制度，以縣管干部和部分優(yōu)秀人才為對象，普遍開展談心談話活動。

1、全面落實談心談話。認(rèn)真落實談心談話制度，精心組織，合理安排，列出名單，明確分工，年內(nèi)與縣管干部普遍進行1次談心談話。今年以來沒有談過的，必須納入談話對象；已經(jīng)談過的，可以視情安排。其中，正職一般由部長談，班子其他成員一般由分管副部長談，努力做到“全覆蓋”。此外，干部科的負(fù)責(zé)人要找部分后備干部談，人才科的負(fù)責(zé)人安排與20位優(yōu)秀人才進行談話?？h屬各單位的領(lǐng)導(dǎo)同志也要找本單位干部談心談話。

2、講究談心談話方法。要因人而異，講方法、講策略、講藝術(shù)，做到“五個必談”：班子不協(xié)調(diào)的必談、年度考核較差的必談、發(fā)現(xiàn)問題的必談、有重要信訪的必談、個人遇到挫折的必談。談心談話可以采取下基層訪談、請上門座談、組織部長約談等形式，一般采取個別談話的方式進行，鼓勵干部敞開心扉講真話、實話、心里話。

3、注重談心談話實效。談心談話中，對那些埋頭苦干、不圖虛名、不事張揚的干部，要多些肯定；對那些在矛盾復(fù)雜、條件艱苦、困難突出的地方工作的干部，要多些激勵；對那些遭受挫折、受到非議、感到委屈的干部，要多些關(guān)心；對那些群眾有反映或年度考核情況較差的干部，要多些提醒。對干部在談話中反映的學(xué)習(xí)、工作、生活上的困難和心理上的問題，要積極采取措施，一一作出回應(yīng)，讓干部切實感受到組織的關(guān)懷和溫暖。

（四）開展“結(jié)對幫扶、凝聚民心”專項行動。繼續(xù)發(fā)揚組織部門優(yōu)良傳統(tǒng)，密切聯(lián)系和服務(wù)群眾，不斷增強組織部門對黨員干部群眾的親和力和凝聚力。

1、全面走訪慰問老黨員。以慶祝建黨88周年和建國60周年為契機，對全縣建國前入黨的漁農(nóng)村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)老黨員，進行一次普遍走訪慰問，重點了解今年老黨員生活補貼調(diào)整后補貼是否及時足額發(fā)放、醫(yī)療保障政策是否完全落實到位，讓老黨員能夠真正得到實惠。認(rèn)真組織好“七一”黨員慰問活動，部領(lǐng)導(dǎo)分頭帶領(lǐng)機關(guān)干部開展慰問活動。

2、認(rèn)真落實結(jié)對幫扶責(zé)任。部領(lǐng)導(dǎo)、各科室至少與1名基層黨員，特別是困難黨員、老黨員、下崗失業(yè)職工黨員等結(jié)成幫扶對子，依托“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作機制，定期走訪慰問，真心實意地與他們交朋友，主動幫助他們解決在致富信息技術(shù)、就業(yè)就醫(yī)就學(xué)、助孤助殘養(yǎng)老等方面的合理訴求和實際困難。積極推廣黨員關(guān)愛基金的做法，切實增強廣大黨員對黨組織的歸屬感。

3、建立基層聯(lián)系點和組織工作監(jiān)測點制度。部領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人確定1-2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基層聯(lián)系點，同時在各自聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一個社區(qū)或企業(yè)進行長期聯(lián)系?？h屬單位組織人事干部要在本系統(tǒng)基層站、所建立業(yè)務(wù)聯(lián)系點。建立組織工作監(jiān)測點制度，把領(lǐng)導(dǎo)干部的基層聯(lián)系點作為組織工作監(jiān)測點，部機關(guān)每季度召開一次監(jiān)測點工作情況交流會，及時對收集到的意見建議進行梳理、匯總，研究提出改進措施和辦法，指導(dǎo)、監(jiān)測基層黨建工作扎實開展。

（五）開展“下訪約訪、和諧組工”專項行動。按照中組部關(guān)于“各級組織部門領(lǐng)導(dǎo)干部要用1天時間直接參加接訪”的要求，集中開展下訪約訪。

1、排摸約訪事項。對涉及組織工作的不穩(wěn)定因素進行一次深入排查，特別是對退改離、職級待遇等一些信訪老案要進行專題分析，做到心中有數(shù)。在此基礎(chǔ)上，排出涉及組織部門和組織工作的接訪約訪事項。

2、主動下訪約訪。根據(jù)信訪事項需要，采取公告接訪、現(xiàn)場接訪、帶案下訪、重點約訪、異地約訪等形式，或者主動上門，面對面聽取群眾意見，真心實意解決群眾合理訴求。同時，分期分批安排近3年內(nèi)進部機關(guān)的組工干部到信訪部門或信訪崗位參與接訪，參與重大工程、重大項目政策處理。

3、盡力解決問題。熱情接待信訪干部群眾，耐心細(xì)致地做好疏導(dǎo)工作，想方設(shè)法解決問題，努力做到“件件有著落、事事有回音”。對一些久訪不息的信訪老案，凡政策允許、能夠解決的，要盡力幫助解決；對一時不能解決的，要創(chuàng)造條件解決；對沒有具體政策規(guī)定的，也要調(diào)查研究，在不違反政策的前提下，妥善解決。對一些重點疑難信訪案件，建立領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對涉及其他部門的問題，也要主動聯(lián)系和協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

開展“組工干部下基層”活動，是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的一個重要載體，是推動組工干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高組織工作滿意度的一項重要舉措。全縣組織系統(tǒng)要圍繞統(tǒng)一部署，迅速行動起來，切實做到全力推進、全程保障，確保活動真正取得實效。

1、精心組織，迅速啟動?？h屬相關(guān)單位及部機關(guān)各科室要立足本方案要求，明確責(zé)任主體、時間進度和目標(biāo)要求，逐項抓好落實。要注意通盤考慮、統(tǒng)籌安排，注意各專項行動的對接、融合，以積極的姿態(tài)迅速投入到活動中去。

2、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，作好表率。部領(lǐng)導(dǎo)班子要以身作則，帶頭開展5個專項行動，以自身的模范行為影響和帶動廣大組工干部。全體組工干部要提高思想認(rèn)識，以強烈的政治責(zé)任感和飽滿的精神狀態(tài)投入到活動中，確保活動順利進行。

3、嚴(yán)格紀(jì)律，維護形象。組工干部下基層期間，要輕車簡從，不搞特殊化，不給基層增加負(fù)擔(dān)。除必要的聯(lián)系聯(lián)絡(luò)外，蹲點期間不得搞層層陪同，不得影響基層的日常工作和企業(yè)正常的生產(chǎn)活動，切實維護組織部門和組工干部的良好形象。

4、做好結(jié)合，務(wù)求實效?！敖M工干部下基層”活動要與學(xué)習(xí)實踐活動和深化拓展“講黨性、重品行、作表率”活動結(jié)合起來，突出實踐特色，講求實際效果，在重實踐求實效上下功夫。認(rèn)真總結(jié)活動經(jīng)驗做法，提出改進組織工作和加強自身建設(shè)的新思路新舉措，使活動真正達到提高組織工作群眾滿意度的目的。