財(cái)政局農(nóng)村水泥路建設(shè)工作方案

時間:2022-06-08 04:10:00

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財(cái)政局農(nóng)村水泥路建設(shè)工作方案

為了抓住國家在**期間加大農(nóng)村公路建設(shè)投資、全面加快通村水泥路建設(shè)的機(jī)遇,扎實(shí)推進(jìn)全縣村級水泥路建設(shè),根據(jù)省、市有關(guān)政策及規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。

一、建設(shè)責(zé)任和組織機(jī)構(gòu)

(一)建設(shè)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是本轄區(qū)通村水泥路建設(shè)的責(zé)任主體,縣交通局負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)、計(jì)劃、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)、驗(yàn)收等工作,以形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)村實(shí)施、交通局監(jiān)管”的通村水泥路建設(shè)長效機(jī)制。

(二)組織機(jī)構(gòu)。縣政府成立“通村水泥路建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,分管副縣長任組長、縣交通局局長任副組長,縣發(fā)改局、財(cái)政局、監(jiān)察局、審計(jì)局、水利局、林業(yè)局、國土局、扶貧辦、電力局、廣電局、電信公司、移動公司等部門和單位的主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“通村水泥路項(xiàng)目管理辦公室”,辦公室設(shè)在縣交通局,交通局局長任辦公室主任,負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的通村水泥路建設(shè)工作。

二、資金籌措和管理

(一)資金籌措。一是省交通廳每公里補(bǔ)助15萬元;二是市財(cái)政每公里補(bǔ)助1萬元;三是縣財(cái)政配套資金;四是積極協(xié)調(diào)扶貧重點(diǎn)村建設(shè)資金、以工代賑鄉(xiāng)村道路建設(shè)資金、財(cái)政“村村通”、“便民橋”建設(shè)資金,向通村水泥路建設(shè)予以傾斜、捆綁、整合;五是村委會在民主自愿的基礎(chǔ)上通過“一事一議”方式籌集解決水泥路工程資金缺口;六是鼓勵企業(yè)和社會各界人士資助農(nóng)村公路建設(shè)。

(二)資金管理。加強(qiáng)對通村水泥路項(xiàng)目資金的管理,設(shè)置專帳,專戶儲存,封閉運(yùn)行,專款專用,財(cái)政監(jiān)管,確保資金全額用在工程建設(shè)上。資金使用情況向社會公示,工程竣工后進(jìn)行專項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)。

(三)資金撥付。通村水泥路建設(shè)實(shí)行先干后補(bǔ)、干多少補(bǔ)多少的辦法。市財(cái)政每公里1萬元的補(bǔ)助資金由縣通村水泥路項(xiàng)目管理辦公室用于項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)、驗(yàn)收等工作,包干使用;縣財(cái)政配套資金,采用以獎代補(bǔ)的方式,獎勵圓滿完成建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。水泥混凝土路面工程開工后,預(yù)撥施工單位項(xiàng)目總投資10%的啟動資金購買原材料,工程全部完工后由縣交通局驗(yàn)收,市交通局核準(zhǔn),省公路局核查,凡符合通村公路驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,一經(jīng)核準(zhǔn),縣通村水泥路項(xiàng)目管理辦公室將省補(bǔ)資金依據(jù)目標(biāo)責(zé)任書撥付項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn),用于支付工程款;凡不符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)未通過省市核準(zhǔn)、核查的項(xiàng)目不予支付補(bǔ)助資金,所造成的經(jīng)濟(jì)損失由相關(guān)責(zé)任單位自行承擔(dān),并追究有關(guān)人員責(zé)任。

三、保障措施

每年初,縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂通村水泥路建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,把通村水泥路建設(shè)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作綜合目標(biāo)考核,縣上對通村水泥路工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、資金管理等進(jìn)行跟蹤督查,定期通報評比,年終綜合考評。