導(dǎo)語：市第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)中共*省委《*省第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作方案》、中共*市委《關(guān)于在全市黨員中開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》要求，*市第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動從2009年3月中旬開始，2009年8月底基本完成。參加活動的單位主要是，縣區(qū)黨政、人大、政協(xié)機關(guān)，人民法院、人民檢察院和人民團體機關(guān)；縣區(qū)直屬機關(guān)、事業(yè)單位；市管管理區(qū)、開發(fā)區(qū)；市、縣區(qū)直屬企業(yè)、學(xué)校（院）；試點單位。其中，縣區(qū)機關(guān)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、直屬單位713個，市、縣區(qū)直屬企業(yè)96個，市屬大中專院校6個，中小學(xué)校623個，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)41個，共涉及黨組織5318個，黨員10.79萬名。為扎實開展好第二批學(xué)習(xí)實踐活動，制定工作方案如下：

一、重要意義

參加第二批學(xué)習(xí)實踐活動的縣區(qū)機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校（院）和試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)在我市經(jīng)濟社會發(fā)展全局中具有非常重要的作用，擔(dān)負(fù)著貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，推進(jìn)“三大跨越”、加強“三大建設(shè)”，建設(shè)魅力*的重要任務(wù)。參加第二批學(xué)習(xí)實踐活動的各地、各單位黨委（黨組）要著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，著眼于推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，著眼于實現(xiàn)*跨越式發(fā)展、譜寫魅力*建設(shè)新篇章，充分認(rèn)識搞好第二批學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義和現(xiàn)實緊迫性，進(jìn)一步增強做好工作的責(zé)任感和使命感，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實實在在的效果。

（一）扎實開展第二批學(xué)習(xí)實踐活動，有利于進(jìn)一步用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部頭腦。參加第二批學(xué)習(xí)實踐活動的廣大黨員干部肩負(fù)著把黨的路線方針政策貫徹落實到基層，轉(zhuǎn)化為人民群眾自覺行動的重要職責(zé)，是學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要力量。扎實開展第二批學(xué)習(xí)實踐活動，對于廣大黨員干部進(jìn)一步深化對科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的認(rèn)識，切實轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，推進(jìn)中國特色社會主義理論體系的廣泛普及，使科學(xué)發(fā)展觀更好地貫徹落實到縣區(qū)、企事業(yè)單位、學(xué)校（院）、試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有重要意義。

（二）扎實開展第二批學(xué)習(xí)實踐活動，有利于充分發(fā)揮縣區(qū)機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校（院）、試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)在科學(xué)發(fā)展全局中的重要作用?？h區(qū)機關(guān)、事業(yè)單位在全市黨的組織結(jié)構(gòu)和政權(quán)結(jié)構(gòu)中處于承上啟下的重要地位，是經(jīng)濟發(fā)展、社會安定和政權(quán)穩(wěn)固的重要基礎(chǔ)；國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱，在全市經(jīng)濟發(fā)展中居于重要地位，發(fā)揮著重要作用；學(xué)校（院）是思想、文化、科技資源的聚集地，是培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的重要陣地，是推進(jìn)全市經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的重要力量。試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場和前沿陣地，對縣域經(jīng)濟的發(fā)展具有較強示范作用。通過扎實開展學(xué)習(xí)實踐活動，可以更好地解決影響和制約縣區(qū)、國有企業(yè)、學(xué)校（院）和試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的突出問題，促進(jìn)縣區(qū)、企事業(yè)單位、學(xué)校（院）科學(xué)和試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展，在我市經(jīng)濟社會發(fā)展中更好、更充分地發(fā)揮作用。

（三）扎實開展第二批學(xué)習(xí)實踐活動，有利于更加自覺地以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，完成保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項任務(wù)。當(dāng)前，百年一遇的國際金融危機尚未見底，經(jīng)濟增長下行的壓力增大，同時，我市又遭遇了一次嚴(yán)重的特大旱災(zāi)，經(jīng)濟發(fā)展特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到嚴(yán)重影響、遇到很大困難。在這種形勢下，扎實開展學(xué)習(xí)實踐活動更為必要、更為迫切，有利于引導(dǎo)廣大黨員干部堅定信心、迎難而上，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)清危中有機、堅持危中尋機、確?；闄C，把保增長、保民生、保穩(wěn)定各項任務(wù)落到實處，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

（四）扎實開展第二批學(xué)習(xí)實踐活動，有利于教育引導(dǎo)廣大黨員干部增強黨性、改進(jìn)作風(fēng)，密切同人民群眾的聯(lián)系。參加第二批學(xué)習(xí)實踐活動的黨員干部大多數(shù)處于改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線，直接面對基層、面對群眾，承擔(dān)著推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展、維護穩(wěn)定的重要任務(wù)。通過扎實開展學(xué)習(xí)實踐活動，進(jìn)一步堅定理想信念、增強黨性修養(yǎng)，著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，對于加強縣區(qū)機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校（院）和試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的建設(shè)，樹立和弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，將會起到重要作用。

（五）扎實開展第二批學(xué)習(xí)實踐活動，有利于開創(chuàng)魅力*建設(shè)新局面。當(dāng)前，*正積極由工業(yè)小市向工業(yè)大市、農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市、中等城市向區(qū)域性中心城市跨越。認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實踐活動，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)魅力*建設(shè)，對于實現(xiàn)把“三大跨越”的“快”與“好”統(tǒng)一起來，把“三大建設(shè)”的質(zhì)與量統(tǒng)一起來，形成以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)更長時間、更高水平、更好質(zhì)量的科學(xué)發(fā)展，具有十分重大的意義。

二、目標(biāo)要求

堅持中央關(guān)于開展學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想，全面貫徹黨的*大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，突出“用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)魅力*建設(shè)”這一主題，扎實開展第二批學(xué)習(xí)實踐活動，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力，達(dá)到提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的總體目標(biāo)。具體達(dá)到以下目標(biāo)要求：

（一）在思想認(rèn)識、能力素質(zhì)上有新提高。通過開展學(xué)習(xí)實踐活動，不斷加深各級黨組織和廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解，切實增強用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的自覺性和堅定性，進(jìn)一步樹立“六種觀念”，即人本發(fā)展觀念、協(xié)調(diào)發(fā)展觀念、綠色發(fā)展觀念、開放發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展觀念、和諧發(fā)展觀念；進(jìn)一步提高“四種能力”，即圍繞加快經(jīng)濟強市建設(shè)提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力，圍繞加快文化強市建設(shè)提高發(fā)展社會主義先進(jìn)文化的能力，圍繞加快和諧*建設(shè)提高管理社會的能力，圍繞加快生態(tài)*建設(shè)提高促進(jìn)生態(tài)文明的能力，推動經(jīng)濟社會走上科學(xué)發(fā)展的軌道。

（二）在解決問題、完善機制上有新突破。通過開展學(xué)習(xí)實踐活動，重點解決好三個方面的突出問題，即影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，經(jīng)濟運行、群眾生產(chǎn)生活、社會和諧穩(wěn)定方面存在的突出問題；鞏固發(fā)展好破解省“十大難題”和我市“五大難題”、創(chuàng)新“十大機制”的成果，緊密結(jié)合本地本單位實際，找準(zhǔn)影響和制約本地本單位科學(xué)發(fā)展的主要難題，制定和完善科學(xué)發(fā)展迫切需要的有關(guān)制度和規(guī)定，以體制機制創(chuàng)新促進(jìn)問題解決，把解決問題中形成的好辦法好經(jīng)驗用制度的形式鞏固下來，形成推動科學(xué)發(fā)展的長效機制。

（三）在增強黨性、改進(jìn)作風(fēng)上有新進(jìn)展。通過開展學(xué)習(xí)實踐活動，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺加強黨性修養(yǎng)，大力弘揚“四種作風(fēng)”，即弘揚與時俱進(jìn)的作風(fēng)，始終保持蓬勃向上、開拓進(jìn)取的朝氣和不畏艱險、敢做善成的勇氣；弘揚求真務(wù)實的作風(fēng)，重實際、說實話、出實招、辦實事、求實效，把精力用在抓落實上；弘揚密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，始終把群眾安危冷暖放在心上，多辦順民意、解民憂、增民利的實事；弘揚艱苦奮斗的作風(fēng)。進(jìn)一步鞏固和擴大干部作風(fēng)建設(shè)的成果，貫徹落實“五禁止、十不準(zhǔn)”，以優(yōu)良的作風(fēng)帶領(lǐng)廣大黨員群眾迎難而上、銳意改革、共克時艱。

（四）在應(yīng)對危機、科學(xué)發(fā)展上有新成效。通過開展學(xué)習(xí)實踐活動，使廣大黨員干部進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到中央和省委、市委對當(dāng)前形勢的判斷和作出的各項決策部署上來，切實樹立“八種精神”，即遇變不驚的精神、艱苦奮斗的精神、科學(xué)求實的精神、和衷共濟的精神、敢于負(fù)責(zé)的精神、開拓進(jìn)取的精神、顧全大局的精神、勤于學(xué)習(xí)的精神，堅持化壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機遇，著力“應(yīng)挑戰(zhàn)、抓機遇，擴內(nèi)需、保增長，促轉(zhuǎn)型、打基礎(chǔ)”，在新一輪的競爭和發(fā)展中搶占先機，迎來*又好又快和跨越式發(fā)展的新時期，開創(chuàng)魅力*建設(shè)的新局面。

（五）在民生改善、和諧穩(wěn)定上有新氣象。通過開展學(xué)習(xí)實踐活動，進(jìn)一步做到“五個到位”，即把以人為本的要求落實到位，作決策、定政策、部署工作始終把人民群眾利益作為第一原則、把人民群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)；把改善民生的要求落實到位，建立辦實事辦好事的長效機制，著力解決就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)、社會保障和住房保障“三就兩?！眴栴}；把維護穩(wěn)定的要求落實到位，認(rèn)真做好新形勢下的群眾工作，妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，積極主動地化解矛盾、理順情緒；把食品安全的要求落實到位，健全食品安全長效機制，讓全市人民吃上放心食品、安全食品；把安全生產(chǎn)的要求落實到位，堅決遏制重特大事故發(fā)生，確保人民生命財產(chǎn)安全，筑牢社會和諧的堅實基礎(chǔ)。

（六）在強化基礎(chǔ)、創(chuàng)新黨建上有新推進(jìn)。通過開展學(xué)習(xí)實踐活動，進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強集體；進(jìn)一步加強干部隊伍建設(shè)，把干部隊伍建設(shè)成為政治堅定、勇于創(chuàng)新、求真務(wù)實、奮發(fā)有為的高素質(zhì)隊伍；進(jìn)一步夯實基層組織，繼續(xù)深化黨建“三大工程”，創(chuàng)新基層組織設(shè)置和活動方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用；進(jìn)一步優(yōu)化黨員隊伍，健全黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長效機制，促使廣大黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用；進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建，適應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化趨勢，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新格局，實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促，把基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)得更加充滿活力、更加生機勃勃。

三、基本原則

為確保第二批學(xué)習(xí)實踐活動健康開展、取得成效，在活動中要著重把握以下原則：

（一）繼續(xù)解放思想。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，緊密結(jié)合當(dāng)前形勢，對本地本單位科學(xué)發(fā)展的重大問題進(jìn)行再認(rèn)識、形成新共識，進(jìn)而以思想的大解放，推動改革大深化、開放大帶動、創(chuàng)新大弘揚、經(jīng)濟大發(fā)展、社會大進(jìn)步。

（二）突出實踐特色。在認(rèn)真貫徹黨的*大、*屆三中全精神，落實省委關(guān)于學(xué)習(xí)實踐活動“十個結(jié)合”的要求和市委重大決策部署的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，努力實現(xiàn)“五個結(jié)合”：一是與“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”主題教育活動學(xué)習(xí)相結(jié)合，進(jìn)一步貫徹落實“五禁止，十不準(zhǔn)”，鞏固和擴大干部作風(fēng)建設(shè)的成果；二是與破解發(fā)展難題相結(jié)合，認(rèn)真分析檢查當(dāng)前本地本單位在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題和影響制約科學(xué)發(fā)展的難點問題，真正做到解決突出問題，破解發(fā)展難題；三是與應(yīng)對金融危機和促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合，努力化挑戰(zhàn)為機遇，打好保增長、保民生、保穩(wěn)定攻堅戰(zhàn)，圍繞推進(jìn)“三大跨越”、加強“三大建設(shè)”的目標(biāo)，把促進(jìn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的著力點，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得讓群眾滿意的成果；四是與推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展相結(jié)合，積極試辦新農(nóng)村特區(qū)，縣區(qū)和試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把試辦新農(nóng)村改革發(fā)展特區(qū)作為學(xué)習(xí)實踐活動的重要抓手，努力為打造糧食核心主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)業(yè)集聚區(qū)、生態(tài)環(huán)境友好區(qū)、文化改革試驗區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)，推動農(nóng)村新一輪發(fā)展作貢獻(xiàn)。五是與創(chuàng)新黨建工作相結(jié)合，大力實施“組織工作創(chuàng)新計劃”，繼續(xù)深化黨建“三大工程”，開展好“雙萬”活動，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部選拔使用“五個常態(tài)化”，不斷提升黨建工作水平。

（三）搞好分類指導(dǎo)。在堅持開展學(xué)習(xí)實踐活動總體要求、總體安排的前提下，根據(jù)縣區(qū)機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校（院）和試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不同實際，有針對性地提出學(xué)習(xí)實踐活動的具體要求，因地制宜地對學(xué)習(xí)實踐活動的具體步驟、具體時間作出適宜安排，確?；顒咏】甸_展、取得實效。

（四）貫徹群眾路線。堅持“開門”搞活動，把群眾參與貫穿到學(xué)習(xí)實踐活動的全過程，確定活動目標(biāo)、制定活動方案要向群眾問計，查找突出問題要集中群眾智慧，整改落實方案要向群眾公布，開展活動的成效要進(jìn)行群眾滿意度測評，使開展學(xué)習(xí)實踐活動的過程成為運用科學(xué)發(fā)展觀宣傳群眾、組織群眾、教育群眾、推動群眾不斷前進(jìn)的過程。

（五）正面教育為主。引導(dǎo)廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀，激發(fā)內(nèi)在動力，加強黨性修養(yǎng)，牢固樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，深入總結(jié)在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，認(rèn)真開展批評與自我批評，進(jìn)一步明確努力方向。查找和剖析問題不搞人人過關(guān)，注意保護黨員、干部的發(fā)展積極性。

四、方法步驟

第二批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，整體上要圍繞“用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)魅力*建設(shè)”這一主題，與“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”主題教育活動相互銜接、統(tǒng)籌推進(jìn)?；顒诱介_始前，各地各單位一要扎實做好有關(guān)準(zhǔn)備工作，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省委、市委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實踐活動的有關(guān)精神；二要組建學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)；三要認(rèn)真開展調(diào)查研究，確定活動主題，找準(zhǔn)需要破解的難題，明確實踐載體和具體目標(biāo)；四要在認(rèn)真征求意見的基礎(chǔ)上，從實際出發(fā)制定切實可行的實施方案，經(jīng)派駐的指導(dǎo)檢查組審閱同意后，及時報上級黨委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核批復(fù)；五要組織開好動員大會，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志作動員講話，進(jìn)行思想發(fā)動和部署。學(xué)習(xí)實踐活動分三個階段進(jìn)行：

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研

時間安排：2009年3月中旬—4月底

主要任務(wù)：堅持以鞏固擴大“新解放、新跨越、新崛起”大討論成果為載體，與“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”主題教育活動學(xué)習(xí)提高階段相結(jié)合，加強學(xué)習(xí)，深入調(diào)研，解放思想，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

重點抓好2個環(huán)節(jié)：

1、搞好學(xué)習(xí)調(diào)研。（1）精心組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的*大、*屆三中全會精神和全國、省、市“兩會”精神，學(xué)書記在中紀(jì)委三次全會上的重要講話精神和中央、省委關(guān)于加強黨性修養(yǎng)、樹立良好作風(fēng)的部署要求，學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟工作會議、省委八屆九次全會精神和市委三次黨代會、三屆七次會議精神，學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。不同單位可根據(jù)實際情況確定學(xué)習(xí)形式和方法，增強學(xué)習(xí)效果?？h區(qū)機關(guān)、事業(yè)單位可采取中心組學(xué)習(xí)會、專題培訓(xùn)班、輪訓(xùn)班等形式，組織黨員干部集中學(xué)習(xí)；國有企業(yè)要合理安排學(xué)習(xí)時間，采取召開黨委（黨組）學(xué)習(xí)會、班組學(xué)習(xí)會、專家輔導(dǎo)等方式，有效組織學(xué)習(xí)；學(xué)校（院）可通過講座、培訓(xùn)班和科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)課堂等方式組織好學(xué)習(xí)；試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)可采取集中輔導(dǎo)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，采取召開黨委集中學(xué)習(xí)研討會、專題培訓(xùn)班、專家輔導(dǎo)等方式組織黨員干部集中學(xué)習(xí)，也可以基層支部為單位，采取分組學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、分散輔導(dǎo)等形式進(jìn)行學(xué)習(xí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和黨委（黨組）中心組要帶頭學(xué)習(xí)，主要領(lǐng)導(dǎo)和黨委（黨組）成員要帶頭做學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報告或上黨課，帶頭寫學(xué)習(xí)心得和到聯(lián)系點開展活動。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加中心組集中學(xué)習(xí)、作專題輔導(dǎo)報告、上黨課5次左右，黨員集中學(xué)習(xí)不少于20學(xué)時。（2）深入調(diào)查研究。緊緊圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展這個主題和影響制約本地本單位科學(xué)發(fā)展的難題，把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定作為重要內(nèi)容，采取多種形式，深入基層、深入群眾調(diào)研?？h區(qū)機關(guān)、事業(yè)單位著重圍繞貫徹落實中央和省委一系列決策部署，保增長、保民生、保穩(wěn)定和改進(jìn)作風(fēng)等方面開展調(diào)研；國有企業(yè)著重圍繞明確發(fā)展思路、完善發(fā)展戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、提高核心競爭力等方面開展調(diào)研；學(xué)校（院）緊密結(jié)合社會主義現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略需求和培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人，著重圍繞明確辦學(xué)思路、提高辦學(xué)質(zhì)量、完善體制機制、建設(shè)和諧校園等方面開展調(diào)研。試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞如何貫徹落實*屆三中全會精神，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會主義新農(nóng)村開展有針對性地調(diào)研。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶隊調(diào)研，帶頭撰寫調(diào)研報告，帶頭交流調(diào)研成果。要把深入調(diào)研與深化學(xué)習(xí)結(jié)合起來，認(rèn)真梳理、查找影響科學(xué)發(fā)展的突出問題。

2、開展解放思想討論。圍繞科學(xué)發(fā)展深入進(jìn)行討論，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把思想認(rèn)識從那些不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，對本地本單位是不是科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展，怎樣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)落實保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項任務(wù)進(jìn)行再認(rèn)識，形成新共識，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展“新解放、新跨越、新崛起”大討論成果。圍繞“用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)魅力*建設(shè)”、“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”，舉辦各種座談會、交流會、研討會，把解放思想討論引向深入。

第二階段：分析檢查

時間安排：2009年5月上旬—6月底

主要任務(wù)：堅持以“新作風(fēng)、新舉措、新形象”為載體，與“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”主題教育活動檢查評議、整改建制階段相結(jié)合，認(rèn)真召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報告，精心組織群眾評議。

重點抓好2個環(huán)節(jié)：

1、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。（1）確定好生活會主題。專題民主生活會要聯(lián)系本地本單位工作實際，圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、進(jìn)一步推動科學(xué)發(fā)展確定主題。（2）查找好問題。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要在采取多種形式廣泛征求基層、群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員意見的基礎(chǔ)上，按照加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求，緊扣黨的十六大以來本地本單位的發(fā)展實踐，緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)的實際，深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，面對國際金融危機不利影響反映出來的突出問題，黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，并深刻分析原因。普通黨員和黨員干部要做到“三查三看”，即查思想，看科學(xué)發(fā)展意識是否增強；查工作，看科學(xué)發(fā)展能力是否提高；查作風(fēng)，看踐行科學(xué)發(fā)展觀的態(tài)度是否務(wù)實。要深刻分析原因、開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評。（3）準(zhǔn)備好發(fā)言材料。民主生活會前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互談心，交換看法，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料，做好充分準(zhǔn)備。（4）開展好批評與自我批評。民主生活會上，班子成員要緊緊圍繞會議主題，正確開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，自覺改進(jìn)提高。（5）組織好生活會。專題民主生活會可與年度民主生活會合并召開，適當(dāng)擴大列席人員范圍，可邀請部分“兩代表一委員”、專家學(xué)者、老干部列席，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)還可邀請部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工代表列席。上級紀(jì)委、黨委組織部等有關(guān)部門和學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組要派人列席，提前介入，加強指導(dǎo)。民主生活會要堅持正面教育為主，重在提高思想認(rèn)識，不糾纏歷史舊賬。要組織黨員開好專題組織生活會，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，提高認(rèn)識。

2、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。（1）實事求是撰寫。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想討論的成果，充分反映本地本單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實際情況，簡明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因。要深入分析當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境對本地本單位帶來的挑戰(zhàn)和不利影響，充分反映本地本單位廣大黨員干部在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展上形成的共識，明確進(jìn)一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。（2）深刻檢查分析。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路，切實做到查擺問題突出客觀性、剖析原因突出深刻性、明確方向突出科學(xué)性、整改落實措施突出可操作性，防止寫成一般性的工作報告。（3）反復(fù)修改完善。分析檢查報告初稿形成后，召開黨委（黨組）擴大會議充分討論，并以適當(dāng)方式聽取各方面意見，反復(fù)修改，不斷完善。（4）組織群眾評議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后，要采取召開座談會或書面評議等方式，認(rèn)真組織群眾評議。要堅持代表性、層次性和廣泛性的原則，合理確定參評人員范圍，注意吸收熟悉情況、有較強參政議政能力的黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、基層單位代表和服務(wù)對象代表參加。要著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、問題查找準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進(jìn)措施可行不可行等方面進(jìn)行評議。要尊重黨員群眾的評議意見，使群眾評議的過程成為上下交流、取得更廣泛共識的過程。分析檢查報告和群眾評議結(jié)果要以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公布。

第三階段：整改落實

時間安排：2009年7月上旬—8月底

主要任務(wù)：堅持以“新進(jìn)展、新步伐、新篇章”為載體，與“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”主題教育活動深化整改工作相結(jié)合，針對查擺出的問題和差距，研究制定加強和改進(jìn)的具體措施，集中解決突出問題，建立健全推動科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制度，形成長效機制。

重點抓好2個環(huán)節(jié)：

1、制定整改落實方案。（1）制定整改措施。以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告為依據(jù)，認(rèn)真研究制定整改落實方案，把分析檢查報告中提出的整改落實措施具體化、責(zé)任化、制度化。（2）明確整改要求。對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，做到“四明確一承諾”，即明確整改落實項目、明確整改落實目標(biāo)和時限要求、明確整改落實措施、明確整改落實責(zé)任，采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，作出公開承諾。并建立整改落實臺帳制、銷號制和通報制，使整改落實工作有章可循，落到實處。（3）組織黨員參與。要組織引導(dǎo)廣大黨員積極建言獻(xiàn)策，參與整改落實方案的制定和實施。

2、集中解決突出問題。（1）認(rèn)真梳理問題。對本地本單位存在的突出問題進(jìn)行梳理，明確哪些是具備條件，在活動期間可以解決的問題；哪些是通過努力，在近期可以解決的問題；哪些是難度較大，需要較長時間才有可能解決的問題。（2）抓住重點問題。解決問題要突出重點，解決好“四事”：影響科學(xué)發(fā)展的大事、制約科學(xué)發(fā)展的難事、阻礙科學(xué)發(fā)展的急事、關(guān)系民生改善的實事。特別是著力解決好貫徹中央和省委、市委決策部署，保增長、保民生、保穩(wěn)定方面的突出問題，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題。（3）有效解決問題。解決問題要堅持實事求是，盡力而為，量力而行，什么問題突出就解決什么問題。對涉及多個地區(qū)、部門和單位的問題，積極探索上下互動、左右聯(lián)動的方式，使問題得到有效解決。（4）把解決問題與創(chuàng)新體制機制結(jié)合起來。認(rèn)真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制?？h區(qū)機關(guān)、事業(yè)單位要著重健全完善轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)作風(fēng)、推動科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定；國有企業(yè)要進(jìn)一步健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善規(guī)章制度，提高管理水平，增強風(fēng)險控制能力；學(xué)校（院）要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，健全教學(xué)、科研、后勤管理制度。試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要改進(jìn)完善加快農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、黨委政府科學(xué)決策、困難黨員群眾激勵關(guān)懷幫扶等機制和黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開、土地流轉(zhuǎn)、信訪穩(wěn)定等制度。對于涉及全局性的體制機制問題，鼓勵各地各單位和廣大黨員提出建設(shè)性的改進(jìn)意見。

學(xué)習(xí)實踐活動基本完成時，要及時做好總結(jié)工作，組織進(jìn)行群眾滿意度測評。群眾滿意度測評的內(nèi)容主要是對本地本單位開展學(xué)習(xí)實踐活動情況的滿意度。要合理確定參加測評人員的規(guī)模、范圍，使之既有一定的代表性，又規(guī)模適中。測評方式和程序要簡便易行，測評結(jié)果要客觀真實。根據(jù)測評情況，進(jìn)一步完善整改落實措施，抓好落實。

在啟動和抓好第二批學(xué)習(xí)實踐活動的同時，要采取有力措施，認(rèn)真抓好第一批學(xué)習(xí)實踐活動整改落實的后續(xù)工作，確保第一批學(xué)習(xí)實踐活動解決突出問題、完善體制機制的工作落到實處，切實鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐活動的成果。各縣區(qū)要選擇1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為第三批學(xué)習(xí)實踐活動試點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村、社區(qū)（居委會）、中小學(xué)校等單位黨組織全部參加試點活動；市管各管理區(qū)沒有參加第一批學(xué)習(xí)實踐活動的單位全部參加第二批學(xué)習(xí)實踐活動。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

各地各單位黨委（黨組）要切實加強對學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，思想上高度重視、工作上落實責(zé)任、組織上提供保障，確保學(xué)習(xí)實踐活動各項要求落到實處。

（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨委（黨組）全面負(fù)責(zé)本地本單位的學(xué)習(xí)實踐活動，主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行直接責(zé)任人的職責(zé)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，做到“十帶頭”：帶頭學(xué)習(xí)、帶頭輔導(dǎo)、帶頭調(diào)研、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭破解難題、帶頭整改、帶頭到聯(lián)系點指導(dǎo)、帶頭撰寫報告、帶頭落實。要建立健全黨委（黨組）和領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系點制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要到聯(lián)系點作專題輔導(dǎo)報告、上黨課，調(diào)研指導(dǎo)，幫助聯(lián)系點查找差距，理清思路，解決問題，使聯(lián)系點成為學(xué)習(xí)實踐活動的示范點。各縣區(qū)、沒有參加第一批學(xué)習(xí)實踐活動的單位要成立學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量組建工作機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組在同級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)和上級學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組要派出若干指導(dǎo)檢查組，加強對學(xué)習(xí)實踐活動的督查指導(dǎo)。

（二）掌握政策界限。學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系原則上根據(jù)黨組織隸屬關(guān)系或主管單位確定。市縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門和教育行政主管部門黨組織，要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，做好所管理單位學(xué)習(xí)實踐活動的組織指導(dǎo)等相關(guān)工作。要妥善安排生產(chǎn)經(jīng)營困難、停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)的學(xué)習(xí)實踐活動，組織好高校畢業(yè)生黨員的學(xué)習(xí)實踐活動。試點單位要將所屬單位（含行政村）黨組織一并納入，組織好黨組織和黨員學(xué)習(xí)實踐活動。外建黨組織的學(xué)習(xí)實踐活動形式由各縣區(qū)自定，也可與流入地黨組織聯(lián)系，由流入地黨組織負(fù)責(zé)組織，流出地黨組織協(xié)管。聘用、借用人員中的黨員，一般應(yīng)在聘用、借用單位黨組織參加學(xué)習(xí)實踐活動。對離退休黨員，要視其身體狀況采取靈活多樣的方式組織他們參加活動，年老體弱、行動不便、確有困難的，經(jīng)黨組織批準(zhǔn)，可不參加活動。對已經(jīng)與單位解除勞動關(guān)系的黨員，如果組織關(guān)系還在原單位，原則上由原單位黨組織負(fù)責(zé)組織他們學(xué)習(xí)，具體方式由各單位確定。歡迎非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加活動，可以共同參加學(xué)習(xí)，結(jié)合所分管工作開展調(diào)查研究，為學(xué)習(xí)實踐活動獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

（三）著力探索創(chuàng)新。堅持“規(guī)定動作”和“自選動作”相結(jié)合，使學(xué)習(xí)實踐活動更加豐富多彩、富有特色?？h區(qū)機關(guān)、事業(yè)單位要開展以爭創(chuàng)“五好”機關(guān)（好班子、好思路、好隊伍、好制度、好作風(fēng)）或“五好”單位、爭當(dāng)“五好”黨員（學(xué)習(xí)好、思想好、工作好、紀(jì)律好、作風(fēng)好）為主要內(nèi)容的“雙五好”活動；國有企業(yè)要開展“兩愛三新”活動（愛企業(yè)、愛崗位，新觀念、新目標(biāo)、新貢獻(xiàn)）；學(xué)校要開展“四比三爭”活動（比學(xué)習(xí)、比教學(xué)、比科研、比貢獻(xiàn)，爭當(dāng)好學(xué)生、好教師、好專家）。各試點單位要根據(jù)各自的特點，開展主題實踐活動。要尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵和支持基層單位在嚴(yán)格執(zhí)行中央精神和省委、市委要求的同時，根據(jù)各自實際情況，大膽探索創(chuàng)新，精心設(shè)計活動載體，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動方式。

（四）營造良好氛圍。充分運用報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，充分發(fā)揮輿論宣傳引導(dǎo)和推動學(xué)習(xí)實踐活動的作用，在全社會大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳中央和省委、市委關(guān)于學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的有關(guān)精神，宣傳開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則，宣傳學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型。要及時總結(jié)和推廣學(xué)習(xí)實踐活動中的好做法、好經(jīng)驗，及時報道學(xué)習(xí)實踐活動取得的實效，為學(xué)習(xí)實踐活動的順利開展?fàn)I造良好輿論氛圍。要尊重宣傳規(guī)律，掌握報道節(jié)奏，注重宣傳效果。

（五）堅持統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動，使學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實階段的各項工作有機銜接、前后呼應(yīng)，做到“六個貫穿”，即把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識貫穿始終，把突出特色，實踐創(chuàng)新貫穿始終，把立足實際，求真務(wù)實貫徹始終，把解決問題、完善體制機制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚民主貫穿始終，把領(lǐng)導(dǎo)帶頭，典型示范貫穿始終。要正確認(rèn)識和處理開展學(xué)習(xí)實踐活動與搞好當(dāng)前各項工作的關(guān)系，通過學(xué)習(xí)實踐活動促進(jìn)各項工作，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的成效，努力做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。

各縣區(qū)、各單位及試點單位制定的實施方案，報市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組審定后實施。學(xué)習(xí)實踐活動的有關(guān)情況及時向市學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組報告。