農(nóng)業(yè)局植物疫情阻截工作方案

時(shí)間:2022-06-05 08:19:00

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農(nóng)業(yè)局植物疫情阻截工作方案

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),面向經(jīng)濟(jì)、面向國(guó)際、面向未來(lái)。樹(shù)立“公共植保、綠色植保”理念,貫徹“預(yù)防為主、突出重點(diǎn)、科學(xué)監(jiān)測(cè)、有效阻截”的方針,以有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析為基礎(chǔ),跟蹤周邊地區(qū)重大植物疫情動(dòng)態(tài)變化,明確阻截對(duì)象,規(guī)范監(jiān)測(cè)阻截措施,構(gòu)筑重大植物疫情阻截帶,提升我市疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警能力和疫情防控能力,有效防止重大植物疫情傳入和擴(kuò)散蔓延,保護(hù)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易安全。

二、阻截對(duì)象

按照《**省重大植物疫情阻截帶建設(shè)方案》確定的主要阻截對(duì)象包括:首次在省內(nèi)發(fā)生的全國(guó)農(nóng)業(yè)檢疫性有害生物;從國(guó)(境)外新傳入,可能會(huì)對(duì)我國(guó)糧食、經(jīng)濟(jì)作物造成毀滅性危害的有害生物,或可能導(dǎo)致我國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易被迫終止的有害生物,或?qū)θ?、畜健康或植物產(chǎn)品質(zhì)量安全有特別重大影響的有害生物。重點(diǎn)阻截對(duì)象:一類是口岸經(jīng)常截獲的進(jìn)境植物檢疫性有害生物以及其他通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析具有較高傳入風(fēng)險(xiǎn)的潛在檢疫性有害生物。通過(guò)嚴(yán)格檢查和監(jiān)管,防止其入侵。通過(guò)嚴(yán)密監(jiān)測(cè),在其傳入后能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn),將疫情撲滅于萌芽狀態(tài),防患于未然。另一類是國(guó)內(nèi)已局部發(fā)生的重大植物疫情。通過(guò)采取監(jiān)測(cè)、檢疫、封鎖和鏟除等措施,將其封鎖在局部地區(qū),防止其進(jìn)一步向其他地區(qū)擴(kuò)散蔓延。

1.需阻截的潛在重大植物有害生物。有效阻截蘋(píng)果蠢蛾、馬鈴薯甲蟲(chóng)、菜豆象、大豆疫病、小麥1號(hào)病等境外和省外重大疫情。

2.需阻截的局部發(fā)生重大植物有害生物??刂泣S瓜綠斑駁花葉病毒、稻水象甲、蘋(píng)果綿蚜、番茄細(xì)菌性潰瘍病、花生根結(jié)線蟲(chóng)、水稻干尖線蟲(chóng)等重大疫情危害,撲滅局部疫情,將危害損失率控制在5%以下。

三、建設(shè)內(nèi)容

根據(jù)監(jiān)測(cè)任務(wù)主要配置植物有害生物采集、保存、鑒定相關(guān)儀器設(shè)備、全球衛(wèi)星定位儀以及監(jiān)測(cè)所需的其他設(shè)備,信息系統(tǒng)及網(wǎng)上遠(yuǎn)程診斷硬件等。檢查檢疫儀器設(shè)備、檢疫用交通、通訊設(shè)備、除害處理設(shè)備以及必要的辦公設(shè)施等。主要包括施藥器械、防毒設(shè)施、熏蒸除害設(shè)備、運(yùn)輸工具等。重點(diǎn)建設(shè)市級(jí)監(jiān)測(cè)阻截中心、沿渤海(港口)地區(qū)阻截帶和臨省、市界阻截帶,共建23個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn),成立8個(gè)應(yīng)急專業(yè)隊(duì)。

四、監(jiān)測(cè)范圍布局

監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)范圍包括:一是省、市界的周邊、港口、機(jī)場(chǎng)等地區(qū),疫情來(lái)源復(fù)雜,是外來(lái)有害生物傳入我市的主要通道。二是出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工基地。三是道路交通發(fā)達(dá),物流量大的地區(qū)。四是黃瓜綠斑駁花葉病毒、稻水象甲、蘋(píng)果綿蚜、番茄細(xì)菌性潰瘍病等局部發(fā)生重大植物疫情的地區(qū)。根據(jù)地理特點(diǎn)、有害生物傳入的規(guī)律,重點(diǎn)建設(shè)沿海和臨省、市交界區(qū)阻截帶。沿海包括凌海市、錦州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū);臨省、市交界區(qū)阻截帶包括義縣、北鎮(zhèn)、黑山、太和區(qū)、松山新區(qū)。

五、保障措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳發(fā)動(dòng)。成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),市農(nóng)業(yè)、檢驗(yàn)檢疫、宣傳、財(cái)政、發(fā)展改革、交通、鐵路、民航、科技等有關(guān)部門(mén)參加的錦州市重大植物疫情阻截帶建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。主要負(fù)責(zé)全市疫情阻截帶建設(shè)的規(guī)劃和組織實(shí)施;按照屬地化分級(jí)管理和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的建設(shè)原則,市農(nóng)委將與有關(guān)縣(市)區(qū)政府簽訂《重大植物疫情阻截帶建設(shè)責(zé)任書(shū)》,進(jìn)一步明確建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)責(zé)任。同時(shí)要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等各種媒體進(jìn)行廣泛宣傳,推廣普及疫情監(jiān)測(cè)和防控知識(shí),營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持重大疫情阻截帶建設(shè)和群防群治的良好氛圍。

2.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急控制。在機(jī)場(chǎng)、港口、國(guó)內(nèi)外調(diào)入植物產(chǎn)品集散地、交通要道、集貿(mào)市場(chǎng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位建立疫情監(jiān)測(cè)點(diǎn),進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。對(duì)監(jiān)測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的新疫情,按照《植物檢疫條例》規(guī)定的新發(fā)疫情處置辦法,由發(fā)生區(qū)政府負(fù)責(zé)組織發(fā)動(dòng),農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo),采取嚴(yán)格的檢疫控制措施。

3.加強(qiáng)制度和隊(duì)伍建設(shè)。要建立疫情報(bào)告機(jī)制,防止貽誤或瞞報(bào)疫情;建立疫情應(yīng)急處置機(jī)制,做好應(yīng)急制度保障;建立責(zé)任追究制度,形成自我約束督導(dǎo)機(jī)制。要按照《植物檢疫條例》規(guī)定和農(nóng)業(yè)部有關(guān)植物檢疫執(zhí)法主體資格要求,保證植保植檢機(jī)構(gòu)有必要的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和工作條件,確保重大植物疫情監(jiān)測(cè)和阻截任務(wù)順利實(shí)施。

4.積極籌措資金并加強(qiáng)監(jiān)管。疫情阻截帶建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,是政府防災(zāi)減災(zāi)和公共管理的重要組成部分,要給予必要的資金保障。各級(jí)政府要將重大植物疫情監(jiān)測(cè)防控專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,積極支持疫情阻截帶建設(shè),盡快建成全市阻截防控網(wǎng)絡(luò),提高重大植物疫情防控阻截能力。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)阻截帶建設(shè)工作的監(jiān)管,建立監(jiān)管機(jī)制和責(zé)任追究制度,確保建設(shè)工作嚴(yán)密、高效、廉潔、有序進(jìn)行。