農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作方案

時(shí)間:2022-05-31 05:39:00

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農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作方案

**年,**市農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站要以**重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹黨的**精神,在市農(nóng)委黨組和市農(nóng)委的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞市農(nóng)委中心工作,以維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)民增加收入為目標(biāo),認(rèn)真履行工作職責(zé),基礎(chǔ)性工作實(shí)現(xiàn)新的提升,成長(zhǎng)性工作實(shí)現(xiàn)新的突破,努力開創(chuàng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作新局面,為推進(jìn)**社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。

一、穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系,依法保障農(nóng)民土地承包權(quán)益

工作目標(biāo):鞏固農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工作成果,穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系;按照“依法、自愿、有償”原則,健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng);探索農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁工作機(jī)制,依法保障農(nóng)民土地承包權(quán)益。

(一)健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。以實(shí)施流轉(zhuǎn)合同制、登記備案制為重點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范管理和服務(wù)。按照“依法、自愿、有償”原則,積極探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。

(二)切實(shí)抓好延包后續(xù)完善和土地承包規(guī)范管理工作。鞏固農(nóng)村土地承包突出問題專項(xiàng)治理工作成果,突出重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)環(huán)節(jié),指導(dǎo)開展農(nóng)村土地延包后續(xù)完善工作,推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證發(fā)放到戶;指導(dǎo)做好調(diào)整和轉(zhuǎn)讓承包地農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證變更和補(bǔ)發(fā)工作。加強(qiáng)土地承包檔案規(guī)范管理。全面推進(jìn)土地承包與流轉(zhuǎn)信息化管理項(xiàng)目實(shí)施,在有條件的區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣應(yīng)用。

(三)探索土地承包糾紛調(diào)處機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)奉賢區(qū)全國(guó)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn),在有條件的地方擴(kuò)大試點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)處工作指導(dǎo)。做好農(nóng)業(yè)部土地承包糾紛上訪與調(diào)處情況月報(bào)制度工作。

(四)深化《農(nóng)村土地承包法》及相關(guān)政策法規(guī)宣傳培訓(xùn)。圍繞農(nóng)村改革**周年和《農(nóng)村土地承包法》實(shí)施5周年,采取多種形式,加強(qiáng)農(nóng)村土地承包法規(guī)政策宣傳培訓(xùn),進(jìn)一步營(yíng)造維護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益的社會(huì)氛圍,提高各級(jí)農(nóng)經(jīng)部門和基層干部土地承包政策法規(guī)水平和依法管理、依法辦事能力。

二、扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè),切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾基本權(quán)利,提高農(nóng)村基層民主管理水平

工作目標(biāo):貫徹落實(shí)市農(nóng)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的意見》和《關(guān)于印發(fā)<**市村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化暫行標(biāo)準(zhǔn)>的通知》等文件精神,以開展村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)為抓手,努力提高本市農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平;夯實(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作基礎(chǔ),完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作機(jī)制;貫徹執(zhí)行《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)》。**年,本市三分之一以上行政村實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化。

(一)扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)工作。深化實(shí)施本市第二批92個(gè)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)工作,加強(qiáng)本市第一批村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范村動(dòng)態(tài)管理和跟蹤檢查?;I備召開財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作推進(jìn)交流會(huì)??偨Y(jié)推廣村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度,充分發(fā)揮村民主理財(cái)小組作用,全面提高財(cái)務(wù)公開質(zhì)量。完善推行“村帳鎮(zhèn)管”會(huì)計(jì)委托制度。全面實(shí)行農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化管理。

(二)認(rèn)真貫徹農(nóng)村集體會(huì)計(jì)制度。會(huì)同有關(guān)部門,加強(qiáng)工作指導(dǎo)和培訓(xùn),認(rèn)真貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)》。完善《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》會(huì)計(jì)科目,規(guī)范核算內(nèi)容和核算方法,在具備條件的地方先行試點(diǎn)。

(三)加強(qiáng)以集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)困難村為重點(diǎn)的村級(jí)組織財(cái)務(wù)運(yùn)行情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。會(huì)同市統(tǒng)計(jì)部門,規(guī)范完善村級(jí)組織可支配收入調(diào)查口徑,聯(lián)合開展村級(jí)組織可支配收入調(diào)查工作。組織開展以集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)困難村為重點(diǎn)的財(cái)政扶持資金使用情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),加強(qiáng)扶持政策績(jī)效評(píng)估。試行村級(jí)組織財(cái)務(wù)運(yùn)行情況報(bào)告分析制度。探索村級(jí)財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化管理新機(jī)制。

(四)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)。指導(dǎo)開展農(nóng)村財(cái)會(huì)人員會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)知識(shí)、“三農(nóng)”政策法規(guī)和農(nóng)經(jīng)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn),推行農(nóng)村財(cái)會(huì)人員持證上崗。組織開展民主理財(cái)小組成員培訓(xùn),提高民主理財(cái)能力。

三、努力提高農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量,發(fā)揮基礎(chǔ)性參謀作用

工作目標(biāo):深化實(shí)施農(nóng)戶收入抽樣調(diào)查與負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)工作,加強(qiáng)農(nóng)民收入預(yù)測(cè)分析,完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度,努力提高農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量,為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門提供信息和決策參考。

(一)加強(qiáng)農(nóng)民家庭收入預(yù)測(cè)分析。完善農(nóng)民收入抽樣調(diào)查和負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)工作方案,健全工作體系,根據(jù)要求,做好本市和農(nóng)業(yè)部安排的農(nóng)民家庭收入半年度、年度預(yù)測(cè)分析工作。

(二)深化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作。健全完善、組織實(shí)施本市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。組織開展農(nóng)村集體資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作。

(三)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。提高統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍政策法規(guī)水平和分析、研究、預(yù)測(cè)能力,提升農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)。

四、不斷深化農(nóng)經(jīng)工作調(diào)研和信息工作,努力為領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考

工作目標(biāo):圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體要求,發(fā)揮農(nóng)經(jīng)工作參謀作用,提升農(nóng)經(jīng)工作水平,突出重點(diǎn),開展調(diào)研。全年完成調(diào)研報(bào)告5篇以上,組編《**農(nóng)經(jīng)信息》36期以上。

(一)開展農(nóng)經(jīng)工作專題調(diào)研。根據(jù)市農(nóng)委統(tǒng)一部署和要求,抽調(diào)骨干力量,重點(diǎn)開展或參與健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)以及推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革兩大專題調(diào)研。組織開展規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)制度核算辦法、農(nóng)村審計(jì)情況、完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和集體資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度以及推進(jìn)本市農(nóng)經(jīng)信息化建設(shè)和農(nóng)村財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管等專題調(diào)研。

(二)加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)信息工作。健全農(nóng)經(jīng)信息工作體系,提升《**農(nóng)經(jīng)信息》平臺(tái)作用。加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)工作宣傳。協(xié)助辦好《**農(nóng)村經(jīng)濟(jì)(農(nóng)經(jīng)專欄)》和《東方城鄉(xiāng)報(bào)(農(nóng)經(jīng)專版)》。

五、切實(shí)抓好隊(duì)伍自身建設(shè),提高機(jī)構(gòu)履職能力

工作目標(biāo):加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè),不斷提高農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍整體素質(zhì),推進(jìn)落實(shí)農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)政府職責(zé),努力構(gòu)筑一支適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展要求的農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。

(一)切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍培訓(xùn),努力建設(shè)學(xué)習(xí)型組織;強(qiáng)化工作調(diào)查研究,推進(jìn)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和工作方法;完善內(nèi)部管理制度,營(yíng)造干部成長(zhǎng)成才的工作氛圍;公開招聘優(yōu)秀人才,改善隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu),全力提高隊(duì)伍整體思想理論水平、政策法規(guī)水平和農(nóng)經(jīng)知識(shí)水平,增強(qiáng)農(nóng)經(jīng)干部調(diào)研分析能力、工作執(zhí)行能力、組織表達(dá)能力和協(xié)調(diào)協(xié)作能力。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)基層農(nóng)經(jīng)站工作指導(dǎo)。堅(jiān)持區(qū)縣農(nóng)經(jīng)站長(zhǎng)季度例會(huì)制度、業(yè)務(wù)條線工作例會(huì)制度,完善區(qū)縣農(nóng)經(jīng)站工作考評(píng)制度,組織開展農(nóng)經(jīng)重點(diǎn)工作專題交流和研討活動(dòng)。

(三)開展基層農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)隊(duì)伍現(xiàn)狀專題調(diào)研。協(xié)助有關(guān)部門,按照國(guó)發(fā)30號(hào)文件和市政府54號(hào)文件要求,推進(jìn)落實(shí)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)政府職責(zé)。