導(dǎo)語：平安市場創(chuàng)建工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步提高我市市場的規(guī)范化管理水平，營造文明誠信的市場環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、健康安全的消費環(huán)境、規(guī)范有序的市場秩序，促進全縣市場的持續(xù)健康發(fā)展，按照縣委、縣政府《關(guān)于深入開展平安*建設(shè)的意見》精神和市綜治委要求，決定從現(xiàn)在起到20*年底，在全縣范圍開展平安市場創(chuàng)建活動。特制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，按照市委、市政府的創(chuàng)建活動部署，堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、標本兼治、重在治本”的方針，深入推進社會治安防控體系的建設(shè)，全面落實社會治安綜合治理的各項措施。

二、創(chuàng)建相關(guān)單位

牽頭單位：縣工商局。組成單位：縣衛(wèi)生局；縣食品藥品監(jiān)督管理局；縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局；縣檢驗檢疫站；縣物價局；縣公安局；消防大隊

三、創(chuàng)建標準

1、綜治、創(chuàng)建機構(gòu)健全。各級各類市場要成立一把手負責(zé)的社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)組織和建設(shè)平安市場領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立辦事機構(gòu)。有明確開辦方的由市場開辦方負責(zé)建立綜治、創(chuàng)建組織機構(gòu)，無明確開辦方的轄區(qū)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)建立。

2、綜治、創(chuàng)建制度完善。要在健全完善內(nèi)部經(jīng)營管理制度的同時，進一步建立和完善各種綜治、創(chuàng)建制度。綜合治理和平安創(chuàng)建責(zé)任要以合同、協(xié)議的方式，由市場開辦者與經(jīng)營業(yè)戶逐一簽訂，明確各方責(zé)任和義務(wù)，形成“維護治安、人人有責(zé)”的良好格局。

3、治安、安全防范措施落實。各類大、中型市場要按規(guī)定建立保衛(wèi)機構(gòu)和配備保衛(wèi)人員，提倡裝備電視監(jiān)控、自動報警、自動噴淋等現(xiàn)代化的技防和消防設(shè)施。小型市場或戶外交易市場，開辦者要通過組織商戶聯(lián)防或雇用保安人員等形式做好巡邏保衛(wèi)工作，并督促落實物防措施。不發(fā)生重大刑事案件、重大治安災(zāi)害事故。

4、矛盾糾紛排查處理及時。堅持每半月一次的矛盾糾紛排查制度，及時化解和報告各類矛盾糾紛；民間糾紛調(diào)處率達100％，成功率達98％以上。

5、商品交易、消費安全。建立重要商品登記備案和安全追溯制度，對重要商品的產(chǎn)地來源、進銷數(shù)量、銷售去向要有詳細的記錄。實行市場準入制度，對肉菜糧豆制品等關(guān)乎消費者身體健康的商品，在上市前要進行質(zhì)量檢查，杜絕有毒有害商品通過市場流入社會。完善商品信用卡制度，市場經(jīng)營者要主動出具商品信用卡。

6、市場治安狀況良好。治安秩序?qū)崿F(xiàn)“四無”，即無重大刑事犯罪、無重大治安災(zāi)害事故、無集體越級上訪等群眾性事件、無黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象；經(jīng)營者、消費者有安全感，對市場治安滿意率達95％以上。

四、實施步驟

1、宣傳發(fā)動階段(2006年7月9日—8月15日)。召開“平安市場”創(chuàng)建工作動員會，安排部署“平安市場”創(chuàng)建工作，明確創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、工作重點和方法措施，并通過各種形式大力宣傳創(chuàng)建的重要意義，營造“創(chuàng)建平安市場”的濃厚氛圍。

2、組織實施階段(2006年8月15日—2007年2月28日)。各單位要按照《*縣“平安市場”創(chuàng)建工作實施方案》要求，結(jié)合各自實際，查找不足，分析原因，積極整改，全力開展創(chuàng)建工作。

3、總結(jié)推廣階段(2007年3月1日—2007年9月30日)。及時總結(jié)推廣在創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)的好做法、好經(jīng)驗，樹立“平安市場”創(chuàng)建工作典型，利用新聞媒體進行大力宣傳，努力在各類市場形成“學(xué)先進，保平安，促發(fā)展”的良好風(fēng)氣。

4、檢查驗收階段(2007年10月1日—12月31日)。縣工商局與縣綜治委組成考核組，根據(jù)考核標準，深入各單位檢查驗收。

五、工作措施

1、嚴把市場準入關(guān)，取締無證、無照經(jīng)營。市場經(jīng)營者和進場經(jīng)營者依法辦理登記注冊，并在顯著位置懸掛營業(yè)執(zhí)照及有關(guān)證照

2、文明誠信經(jīng)營。進場經(jīng)營者遵守公認的商業(yè)道德，遵循自愿、平等、公平、誠實、信用的原則，上市商品符合國家有關(guān)質(zhì)量、計量、衛(wèi)生等方面的規(guī)定，進貨時，索取有關(guān)證明和票據(jù)，進行檢查驗收，建立經(jīng)銷登記臺帳；各類商品擺放整齊、明碼標價，無銷售假冒偽劣商品、“三無”商品和國家明令禁止上市商品，無欺行霸市、強買強賣、騙買騙賣、以假充真、以次充好、摻雜使假、缺斤少兩、虛假宣傳、價格欺詐和使用不合格計量器具及其他不正當競爭和欺詐經(jīng)營行為。

3、管理規(guī)范嚴格。有專門的市場經(jīng)營管理服務(wù)機構(gòu)，配備專門服務(wù)人員，經(jīng)營場所及相關(guān)服務(wù)良好；市場經(jīng)營管理者與進場經(jīng)營者簽訂統(tǒng)一制式的書面合同和各項責(zé)任契約，落實劃行規(guī)市、編號定位制度，進場經(jīng)營者在指定位置經(jīng)營，按時足額納稅交費。

4、制度健全統(tǒng)一。市場內(nèi)物業(yè)管理、治安、消防、衛(wèi)生及商品信譽卡、商品質(zhì)量管理、商品退換和先行賠償?shù)戎贫冉∪y(tǒng)一，并在顯著位置公布各項管理制度。

5、設(shè)施整潔完好。市場內(nèi)各項設(shè)施整潔、統(tǒng)一、規(guī)范、整齊劃一，架、柜、臺、池擺放有序。并設(shè)立示意圖、行市牌、宣傳欄、公示欄、曝光欄、監(jiān)督服務(wù)臺、意見箱、投訴電話、公平秤(尺)等設(shè)施；有符合衛(wèi)生標準的公共廁所，保持市場通道暢通，保證經(jīng)營者及消費者的安全。

6、環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)美干凈。市場內(nèi)配備有必要的保潔人員，定崗、定責(zé)、定時清掃，排水、排污等設(shè)施和用具齊全，無垃圾、污水、異味；農(nóng)副產(chǎn)品市場達到禽入籠、魚入池、菜上臺；市場落實門前三包責(zé)任制，周邊環(huán)境優(yōu)美。

7、安全消防完備有序。市場設(shè)施符合安全防火要求，配備符合標準的消防器材和設(shè)備，建立專門的消防組織，配備專兼職人員負責(zé)消防和安全保衛(wèi)工作，定期對安全防火設(shè)施進行檢查并有防火預(yù)案；市場內(nèi)有禁止吸煙標志，無經(jīng)營、倉儲、住宿為一體的“三合一”經(jīng)營房，無使用明火現(xiàn)象，消防通道暢通，不存在安全隱患和事故苗頭。

8、自覺接受監(jiān)督管理。市場經(jīng)營者無設(shè)置非法壁壘現(xiàn)象，對消費者在市場內(nèi)購買商品或接受服務(wù)時與進場經(jīng)營者發(fā)生的糾紛，及時協(xié)助職能部門積極調(diào)解、妥善處理，進場經(jīng)營者無拒絕和阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)行為。

9、實行文明誠信經(jīng)營公示制。市場經(jīng)營管理者對進場經(jīng)營者經(jīng)常進行遵紀守法和職業(yè)道德宣傳教育，增強進場經(jīng)營者依法經(jīng)營意識、誠實守信意識、文明經(jīng)商意識、安全防范意識。定期對市場文明誠信情況、安全情況，發(fā)生的違法行為、進場經(jīng)營管理者獲得表彰獎勵的情況進行公示，引導(dǎo)商戶守信經(jīng)營，引導(dǎo)消費者選擇文明誠信的經(jīng)營者。

六、工作要求

創(chuàng)建平安市場，加強文明誠信管理，是貫徹十六大會議精神，加強信用體系建設(shè)，打造誠信平安*的重要措施，是適應(yīng)新的市場發(fā)展形勢，加強市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序的一項創(chuàng)造性實踐。

首先，各有關(guān)職能部門要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。要把創(chuàng)建平安市場活動作為新形勢下市場管理工作的重要載體和抓手，擺上重要的工作日程，全面推進市場管理工作，逐步建立文明平安的市場環(huán)境，規(guī)范有序的市場秩序。

其次，要大膽探索，強力推進。各地要充分認識創(chuàng)建平安市場的重要意義，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，大膽探索，制定具體的實施辦法，在搞好對外宣傳，支持鼓勵市場經(jīng)營管理者參加，引導(dǎo)進場經(jīng)營者積極參與，爭取社會廣泛支持的同時，從人員、組織、措施、經(jīng)費各方面予以充分保證，強力推進創(chuàng)建工作的開展。

其三，要抓好典型，不斷總結(jié)。各地要在各類市場全面開展創(chuàng)建平安市場同時，注意方法，突出重點，抓一到兩個典型市場，通過不斷總結(jié)，及時推廣好點子、好思想、好經(jīng)驗，以點帶面，推動創(chuàng)建工作的全面深入開展。

其四，建立聯(lián)席辦公會議制度。工商、衛(wèi)生、食品監(jiān)督、質(zhì)檢、物價、公安等部門每季度召開一次聯(lián)席辦公會，研究當前形勢，解決創(chuàng)建中存在的問題，確定下步工作重點，推動創(chuàng)建工作順利進行。要搞好配合，協(xié)調(diào)一致。創(chuàng)建工作任務(wù)重、時間長、政策性強、涉及面廣，各職能部門要站在全局的高度，通力支持配合，積極參與指導(dǎo)協(xié)調(diào)，主動加強與有關(guān)部門的溝通，協(xié)調(diào)一致，齊心協(xié)力，切實做好平安市場的創(chuàng)建工作，為打造誠信*、平安*做出新的貢獻。