導語：組織協(xié)會服務收費治理工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)民政部、國家發(fā)展改革委、國務院糾風辦六部委《關于規(guī)范社會團體收費行為有關問題的通知》（民發(fā)〔20*〕167號）、*省發(fā)改委、*省人民政府糾風辦、民政廳等十二個部門關于轉發(fā)國家九部委《關于印發(fā)規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務和收費行為專項治理工作實施意見的通知》的通知（冀發(fā)改產(chǎn)業(yè)[20*]1169號）精神，結合我省行業(yè)協(xié)會有關服務和收費問題的實際，現(xiàn)就規(guī)范行業(yè)協(xié)會服務和收費行為專項治理工作，提出如下實施方案：

一、指導思想和目的

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大精神，深入落實科學發(fā)展觀，按照依法行政、加強監(jiān)管、嚴格自律、規(guī)范發(fā)展的方針，集中整治當前行業(yè)協(xié)會存在的突出問題，加快健全規(guī)范發(fā)展的長效機制，推動服務型政府建設，促進行業(yè)協(xié)會健康發(fā)展，為構建社會主義和諧社會服務。

二、規(guī)范工作范圍

專項治理規(guī)范工作的范圍是：在省、設區(qū)市、縣（市、區(qū)）民政部門登記注冊的行業(yè)協(xié)會（包括：商會、同業(yè)工會、聯(lián)合會等社會團體）。

三、規(guī)范工作主要任務

（一）查處行業(yè)協(xié)會違法違規(guī)強制入會、攤派會費、強行服務，未按規(guī)定履行批準程序舉辦評比達標表彰活動，或違反有關規(guī)定提供展覽會、交易會、研討會、培訓、出國考察等方面服務，違規(guī)設立“小金庫”、亂收亂支等行為。

（二）行業(yè)協(xié)會違反民政部等六部門《關于規(guī)范社會團體收費行為有關問題的通知》（民發(fā)[20*]167號）規(guī)定，依靠代行行政管理職能或憑借壟斷地位設立收費項目、擴大收費范圍、提高收費標準、增加企業(yè)和社會負擔的行為。

（三）堅決糾正將特定行業(yè)協(xié)會的服務作為行政許可的前置條件，進行指定服務；堅決糾正干預行業(yè)協(xié)會自主開展活動的行為。

四、長效機制建設

（一）行業(yè)協(xié)會長效機制建設。健全行業(yè)協(xié)會法人治理結構，完善內(nèi)部管理制度（財務制度、信息公開制度、黨組織建設等）。

（二）完善行業(yè)協(xié)會監(jiān)管體制。加強和改進行業(yè)協(xié)會登記管理工作，簡化和規(guī)范管理內(nèi)容的方式，加強日常監(jiān)管，嚴厲打擊非法組織。

五、實施步驟

第一步：動員部署。20*年12月底前完成。由省、設區(qū)市、縣（市、區(qū)）民政部門和政府糾風辦牽頭，召開相關業(yè)務主管單位和行業(yè)協(xié)會主要負責人會議，學習有關政策規(guī)定，明確實施方案，提出具體要求。

第二步：自查自糾。2009年2月底以前完成。各業(yè)務主管單位要督導行業(yè)協(xié)會按照民發(fā)[20*]167號和冀發(fā)改產(chǎn)業(yè)[20*]1169號文件的要求，自查本行業(yè)協(xié)會存在的問題，發(fā)現(xiàn)問題按文件規(guī)定整改和糾正。在此基礎上，重點指導所屬行業(yè)協(xié)會加強自律機制建設。自查自糾完成后，各業(yè)務主管單位要向本級民政部門和糾風辦寫出專題報告，并對發(fā)現(xiàn)的問題，按照《社會團體登記管理條例》的有關規(guī)定提出處理意見。各行業(yè)協(xié)會要向業(yè)務主管單位和登記管理機關上報自查自糾情況報告及改進措施。

第三步：重點查處。在自查自糾的同時，各級民政部門和政府糾風辦，對群眾反映強烈、問題突出的行業(yè)協(xié)會，采取抽查、暗訪、審計等方法，獲取證據(jù)，依據(jù)有關法律法規(guī)嚴肅處理，公開曝光。

第四步：建章立制。2009年6月前基本完成。各級民政部門重點規(guī)范行業(yè)協(xié)會登記管理的內(nèi)容和方式，嚴格規(guī)范年度檢查的內(nèi)容、程序和方法，建立經(jīng)常性檢查制度，加強執(zhí)法監(jiān)察隊伍和設備建設，會同有關部門嚴厲打擊非法組織。省工經(jīng)聯(lián)（經(jīng)團聯(lián)）結合行業(yè)協(xié)會管理實際，專題研究行業(yè)協(xié)會法人治理機構、內(nèi)部管理制度等問題，形成規(guī)范性文件，與有關部門會簽后印發(fā)執(zhí)行。

第五步：檢查驗收。2009年10月底前完成。省和各設區(qū)市民政部門、政府糾風辦，對本級登記管理及下一級登記管理的行業(yè)協(xié)會專項治理情況，采取區(qū)分類型、隨機抽查的方法，檢驗治理規(guī)范效果。各設區(qū)市民政部門和政府糾風辦要向省相關部門寫出專題報告。省民政廳、政府糾風辦將在綜合各地專項治理情況的基礎上，視情進行通報。

六、幾點要求

1、高度重視，抓好落實。規(guī)范好行業(yè)協(xié)會收費工作，糾正行業(yè)協(xié)會亂收費問題，是國務院和省政府糾風辦今年的工作重點。各級民政部門和政府糾風辦要高度重視，分工專人負責，在調(diào)查研究的基礎上，做好動員部署，有條不紊地抓好工作落實。

2、嚴密組織，不走過場。在抓規(guī)范的過程中，要把嚴格落實有關行業(yè)協(xié)會收費規(guī)定，企業(yè)和人民群眾反映強烈的行業(yè)協(xié)會作為規(guī)范的重點，按照規(guī)定的實施步驟，一步一步抓好落實。對利用行政權力強行收費、打著行業(yè)協(xié)會旗號亂收費、私設“小金庫”等違紀違法問題，要堅決處理，公開曝光。

3、完善制度，堅持經(jīng)常。各級在規(guī)范行業(yè)協(xié)會收費行為的同時，要高度重點抓好制度建設，進一步完善加強經(jīng)常性監(jiān)督管理的機制，鞏固規(guī)范成果，確保行業(yè)協(xié)會建設健康發(fā)展。