農(nóng)業(yè)局企業(yè)服務(wù)年工作方案(市)
時(shí)間:2022-04-08 02:13:00
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為深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)生的不利影響,采取非常辦法、非常措施、非常力度、非常政策,切實(shí)為我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)提供科學(xué)合理的引導(dǎo)和熱情周到的服務(wù),幫助企業(yè)保持平穩(wěn)較快發(fā)展,根據(jù)《中共*市委辦公室*市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈*市“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》(欽辦發(fā)〔2009〕12號(hào))精神和市委開(kāi)展黨組織服務(wù)年活動(dòng)的要求,我局決定對(duì)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)開(kāi)展“服務(wù)龍頭企業(yè)年”活動(dòng)。為確保活動(dòng)順利開(kāi)展,取得實(shí)效,特制定本實(shí)施方案。
一、目的意義及指導(dǎo)思想
(一)目的意義。
隨著國(guó)際金融危機(jī)的蔓延和加深,作為我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)重要組成部份的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)受到了較大的沖擊,生產(chǎn)、銷售和出口出現(xiàn)了回落,龍頭企業(yè)發(fā)展遇到了多重困難和挑戰(zhàn)。在這種情況下,迫切需要市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門(mén)為龍頭企業(yè)開(kāi)展各種熱情周到的服務(wù),迫切需要在服務(wù)龍頭企業(yè)上有更大作為。通過(guò)開(kāi)展“服務(wù)龍頭企業(yè)年”活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)我市各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)服務(wù)龍頭企業(yè)的積極性、主動(dòng)性,增強(qiáng)服務(wù)龍頭企業(yè)的緊迫感和責(zé)任感,與企業(yè)風(fēng)雨同舟、同心同德,為企業(yè)出謀劃策,為企業(yè)排憂解難,為企業(yè)提供更周到更貼切的服務(wù),形成龍頭企業(yè)發(fā)展平穩(wěn)健康、服務(wù)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的良好局面,為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村社會(huì)和諧而意義深遠(yuǎn)。
(二)指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),牢牢把握國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需和實(shí)施廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)等戰(zhàn)略機(jī)遇,認(rèn)真貫徹落實(shí)“以港興工、三化互動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略,緊緊圍繞推進(jìn)“千百億產(chǎn)業(yè)崛起工程”的實(shí)施,堅(jiān)持以服務(wù)龍頭企業(yè)為宗旨,以解決龍頭企業(yè)發(fā)展遇到的困難和問(wèn)題為重點(diǎn),創(chuàng)新服務(wù)方式,落實(shí)服務(wù)措施,努力優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境,促進(jìn)龍頭企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),確保我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展,進(jìn)一步增強(qiáng)帶動(dòng)農(nóng)民增收的能力。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)一年“服務(wù)龍頭企業(yè)年”活動(dòng)的開(kāi)展,幫助企業(yè)解決發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題,引導(dǎo)企業(yè)增加項(xiàng)目和資金投入,擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模,穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格和數(shù)量,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,完善與農(nóng)民農(nóng)戶的利益聯(lián)接機(jī)制,促進(jìn)我市龍頭企業(yè)的規(guī)模、效益邁上新臺(tái)階。2009年,全市年產(chǎn)值億元以上重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)達(dá)11家,年產(chǎn)值5000萬(wàn)元以上億元以下重點(diǎn)企業(yè)達(dá)11家;全市自治區(qū)、市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值44.04億元,同比增長(zhǎng)20%;實(shí)現(xiàn)稅附1.23億元,同比增長(zhǎng)15%;實(shí)現(xiàn)稅后利潤(rùn)總額1.35億元,同比增長(zhǎng)11.6%。
三、主要任務(wù)和工作重點(diǎn)
(一)加大宣傳,落實(shí)政策。深入龍頭企業(yè)宣傳黨和國(guó)家的方針政策,尤其是各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,督促有關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,讓企業(yè)得到真正的實(shí)惠。
(二)加強(qiáng)指導(dǎo),推動(dòng)龍頭企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模。指導(dǎo)龍頭企業(yè)特別是得到上級(jí)扶持和取得金融部門(mén)貸款的龍頭企業(yè),按照計(jì)劃加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),完成投資,擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。引導(dǎo)龍頭企業(yè)加強(qiáng)科技研發(fā)、引進(jìn)高端人才,開(kāi)展精深加工,增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)完善機(jī)制,增強(qiáng)龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力。引導(dǎo)龍頭企業(yè)完善與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,領(lǐng)辦專業(yè)合作社,推廣良種良法,帶領(lǐng)農(nóng)民實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),開(kāi)展綠色或有機(jī)食品認(rèn)證,申報(bào)國(guó)家、自治區(qū)名牌產(chǎn)品,申報(bào)國(guó)家馳名商標(biāo)或國(guó)家、自治區(qū)著名商標(biāo),打造品牌。
(四)強(qiáng)化服務(wù),為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。一是推動(dòng)銀企交流與合作,加強(qiáng)與金融部門(mén)的協(xié)調(diào),幫助龍頭企業(yè)解決資金瓶頸問(wèn)題,跟蹤落實(shí)好與農(nóng)行*分行簽約的9家龍頭企業(yè)的貸款事宜(詳見(jiàn)附件1)。二是協(xié)助做好龍頭企業(yè)用工招聘和培訓(xùn)工作,引導(dǎo)龍頭企業(yè)自主招收返鄉(xiāng)農(nóng)民工。三是主動(dòng)幫助龍頭企業(yè)做好各種財(cái)政資金扶持項(xiàng)目的包裝、申報(bào)和跟蹤服務(wù)工作,爭(zhēng)取更多的扶持資金扶持項(xiàng)目建設(shè)。四是檢查面向企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目,堵截對(duì)龍頭企業(yè)的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),為龍頭企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)寬松良好的運(yùn)行環(huán)境。五是以專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)為核心,采取全過(guò)程、全方位“保姆式”服務(wù),主動(dòng)幫助項(xiàng)目業(yè)主解決項(xiàng)目落戶和推進(jìn)過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題,建立與來(lái)欽投資的內(nèi)、外商投資企業(yè)經(jīng)常性聯(lián)系機(jī)制,當(dāng)前要千方百計(jì)幫助廣西北部灣國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品物流中心、禽畜專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、肉類深加工等項(xiàng)目早落戶*農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū),早建成、早投產(chǎn)。六是加強(qiáng)龍頭企業(yè)宣傳,提高知名度。利用*農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)免費(fèi)為市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)作形象宣傳。
四、工作方式和工作要求
(一)實(shí)行市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系服務(wù)。對(duì)全市自治區(qū)級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)及相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)掛鉤聯(lián)系服務(wù)。市農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子掛鉤聯(lián)系產(chǎn)值較大的重點(diǎn)龍頭企業(yè),其他重點(diǎn)龍頭企業(yè)及其他相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)由縣(區(qū))農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要帶頭開(kāi)展走訪調(diào)研,及時(shí)了解企業(yè)存在的實(shí)際困難、服務(wù)需求,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、協(xié)調(diào)幫扶,從本職責(zé)范圍,切實(shí)為企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展中存在的實(shí)際困難和問(wèn)題。(具體聯(lián)系安排詳見(jiàn)附件2)
(二)相關(guān)職能科室開(kāi)展專職服務(wù)。市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)局相關(guān)職能科室要根據(jù)職責(zé)開(kāi)展相關(guān)服務(wù),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室要認(rèn)真履行職責(zé),做好各項(xiàng)服務(wù)工作。要安排人員對(duì)應(yīng)局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)服務(wù),及時(shí)收集局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系情況并進(jìn)行總結(jié),總結(jié)上報(bào)整個(gè)服務(wù)工作情況。在服務(wù)過(guò)程中,對(duì)龍頭企業(yè)提出的問(wèn)題和要求的服務(wù),做到件件有落實(shí)、事事有回音,真正做到知企情、解企憂、排企難。對(duì)一時(shí)解決不了的問(wèn)題和幫不到的事情要向企業(yè)做好解釋和說(shuō)明,爭(zhēng)取企業(yè)的理解。
(三)實(shí)行聯(lián)絡(luò)員對(duì)接。要求掛鉤聯(lián)系服務(wù)企業(yè)指定一名中層以上管理人員作為企業(yè)聯(lián)絡(luò)員,與市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)局相應(yīng)的局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系聯(lián)絡(luò)員具體聯(lián)系。
(四)開(kāi)展定期或不定期走訪服務(wù)。市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)局掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)每個(gè)季度至少到聯(lián)系企業(yè)實(shí)地調(diào)研1次。一是與龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人座談,了解龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的新進(jìn)展、新經(jīng)驗(yàn)、新問(wèn)題;二是了解企業(yè)是否有被亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象;三是了解企業(yè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度情況;四是深入原料基地了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況;五是走訪帶動(dòng)的農(nóng)戶了解增收情況。
(五)注意服務(wù)方式,嚴(yán)肅工作紀(jì)律。市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)局掛鉤聯(lián)系服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),以良好的作風(fēng)開(kāi)展開(kāi)展掛鉤服務(wù)工作。在服務(wù)過(guò)程中,不得調(diào)用企業(yè)車輛,不得在龍頭企業(yè)報(bào)銷任何費(fèi)用,不得接受龍頭企業(yè)宴請(qǐng)和禮物,不得干預(yù)龍頭企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
(六)定期召開(kāi)情況通報(bào)會(huì)。市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)局每半年召開(kāi)1次掛鉤聯(lián)系服務(wù)龍頭企業(yè)情況通報(bào)會(huì),研究龍頭企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題,提出幫助解決問(wèn)題的具體辦法。
五、實(shí)施步驟和總體安排
開(kāi)展“服務(wù)龍頭企業(yè)年”活動(dòng)從2009年2月開(kāi)始到2009年12月結(jié)束,具體分三個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段:宣傳發(fā)動(dòng)和制定實(shí)施方案階段(2~3月份)。一是召開(kāi)動(dòng)員會(huì)進(jìn)行動(dòng)員部署;二是按市委、市政府“服務(wù)企業(yè)年”的部署和要求,做好“服務(wù)龍頭企業(yè)年”活動(dòng)的宣傳;三是制定本實(shí)施方案。
第二階段:實(shí)施階段(3~12月份)。按照市委、市政府的部署和本方案要求,采取有力措施,積極開(kāi)展各項(xiàng)服務(wù)活動(dòng),致力于服務(wù)龍頭企業(yè),切實(shí)幫助解決龍頭企業(yè)發(fā)展中的實(shí)際困難和問(wèn)題,探索為龍頭企業(yè)服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制,確保“服務(wù)龍頭企業(yè)年”活動(dòng)取得明顯實(shí)效。
各縣(區(qū))要將活動(dòng)開(kāi)展進(jìn)展情況每季度書(shū)面向市農(nóng)業(yè)局“服務(wù)龍頭企業(yè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)一次。
第三階段:檢查總結(jié)階段(12月份)。各縣(區(qū))年底前將“服務(wù)龍頭企業(yè)年”活動(dòng)工作總結(jié)書(shū)面報(bào)市農(nóng)業(yè)局“服務(wù)龍頭企業(yè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由辦公室組織檢查或抽查,形成全市“服務(wù)龍頭企業(yè)年”活動(dòng)的工作總結(jié),報(bào)市“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,牢固樹(shù)立心系龍頭企業(yè)、服務(wù)至上的意識(shí),進(jìn)一步提高對(duì)開(kāi)展“服務(wù)龍頭企業(yè)年”活動(dòng)重要性和必要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)為龍頭企業(yè)服務(wù)的緊迫感和責(zé)任感,把“服務(wù)龍頭企業(yè)年”活動(dòng)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、加快*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)專人負(fù)責(zé),將工作落到實(shí)處,真正做到為龍頭企業(yè)誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事。
(二)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確責(zé)任。市農(nóng)業(yè)局成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“服務(wù)龍頭企業(yè)年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)管站,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督查、匯報(bào)等日常工作。各縣(區(qū))也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行部門(mén)首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,局長(zhǎng)為第一責(zé)任人,分管副局長(zhǎng)為直接責(zé)任人,有關(guān)工作人員是具體責(zé)任人。
(三)實(shí)行服務(wù)龍頭企業(yè)評(píng)價(jià)和責(zé)任追究制。在開(kāi)展服務(wù)年活動(dòng)中,要不定期對(duì)服務(wù)龍頭企業(yè)的改善提高進(jìn)行督促檢查和考核評(píng)估。并對(duì)檢查、考核情況進(jìn)行通報(bào)。對(duì)服務(wù)龍頭企業(yè)存在的突出問(wèn)題,特別是存在能解決的問(wèn)題沒(méi)有解決,久拖的問(wèn)題沒(méi)有匯報(bào)反饋也沒(méi)有解決,服務(wù)質(zhì)量差、工作不力的縣(區(qū))和有關(guān)人員,要進(jìn)行通報(bào)批評(píng),限期整改。同時(shí),對(duì)不貫徹執(zhí)行中央、自治區(qū)及市委、市政府有關(guān)涉企政策、規(guī)定,不按市委、市政府開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)的部署和本方案要求開(kāi)展工作,在服務(wù)龍頭企業(yè)過(guò)程中造成惡劣影響的,對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人,給予必要的紀(jì)律處分。市農(nóng)業(yè)局“服務(wù)龍頭企業(yè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)開(kāi)展活動(dòng)的情況進(jìn)行跟蹤督查,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加以推廣,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,督促有關(guān)縣(區(qū))和責(zé)任人及時(shí)整改,推動(dòng)各項(xiàng)服務(wù)工作扎實(shí)開(kāi)展。
(四)各縣(區(qū))要制定具體實(shí)施方案。各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際,制定具體的、操作性強(qiáng)的實(shí)施方案,明確開(kāi)展服務(wù)年活動(dòng)的具體細(xì)化目標(biāo)、工作內(nèi)容和保障措施等。
(五)切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實(shí)干,狠抓落實(shí)。市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門(mén)要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),加強(qiáng)效能建設(shè),深入企業(yè)調(diào)查研究,深入了解龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的突出問(wèn)題,研究制定解決的措施辦法。要有針對(duì)性、創(chuàng)造性地開(kāi)展服務(wù),真抓實(shí)干,切實(shí)為龍頭企業(yè)解決一些難題,并摸索經(jīng)驗(yàn),逐步將專題活動(dòng)轉(zhuǎn)為經(jīng)常性,最終建立起一整套為龍頭企業(yè)服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。
(六)加大宣傳力度,營(yíng)造良好的輿論氛圍。要充分利用農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、農(nóng)家大篷車等宣傳服務(wù)龍頭企業(yè)活動(dòng),并積極向我市宣傳媒體投稿,報(bào)道先進(jìn)典型,營(yíng)造“心系企業(yè)、服務(wù)至上”的服務(wù)輿論氛圍。
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