導(dǎo)語：城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步提高城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)水平，提升居民生活質(zhì)量和城鎮(zhèn)社區(qū)文明程度，根據(jù)中央和自治區(qū)關(guān)于加強城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)的部署要求，市委、市政府決定，從20*年起對全市城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)工作實施專項推進。結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想：以黨的*精神為指導(dǎo)，按照落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的總體要求，以建設(shè)和諧社區(qū)為目標，以健全完善組織網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以服務(wù)居民群眾為重點，以建立協(xié)調(diào)有序的工作機制為保證，落實責(zé)任，專項推進，努力構(gòu)建社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)的新格局，在城鎮(zhèn)基層為構(gòu)建“和諧赤峰”的創(chuàng)新實踐奠定堅實的組織和工作基礎(chǔ)。

（二）基本原則：一是以人為本，強化服務(wù)。把服務(wù)社區(qū)居民作為社區(qū)建設(shè)的根本出發(fā)點和落腳點，以社區(qū)居民需求為導(dǎo)向，拓展服務(wù)，加強管理，增強社區(qū)組織凝聚力和居民參與的主動性。二是整合資源，共駐共建。著眼于有效整合利用組織資源、人才資源、設(shè)施資源，建立健全責(zé)任機制和共建組織，積極參與社區(qū)建設(shè)。三是突出重點，全面推進。堅持從實際出發(fā)，既突出重點，狠抓重點工作和重點社區(qū)；又全面推進，不斷提高全市城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)工作整體水平。四是分類指導(dǎo)，典型帶動。根據(jù)每個社區(qū)的類型、特點和工作基礎(chǔ)、發(fā)展階段，進行分類指導(dǎo)，扎實推進。注重培育不同層次、不同類型、各具特色的社區(qū)建設(shè)典型，以點帶面，推動工作。

二、工作目標

(一)總體目標

以和諧社區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以健全社區(qū)組織、強化基礎(chǔ)保障、完善社區(qū)服務(wù)、整合社區(qū)資源、發(fā)展社區(qū)文化、加強隊伍建設(shè)為工作重點，利用三年時間，通過分期分批對市三區(qū)和旗縣政府所在地城鎮(zhèn)社區(qū)進行硬件改造和軟件升級，逐步建成“組織保障，管理有序，服務(wù)完善，治安良好，環(huán)境優(yōu)美，文明祥和”的新型和諧社區(qū)。以《赤峰市和諧社區(qū)基本標準（試行）》（見附件1）為努力方向，通過重點培育，全市打造一批國家、自治區(qū)、市三級示范和諧社區(qū)。其中，每個地區(qū)都要至少創(chuàng)建1個自治區(qū)級示范和諧社區(qū)，紅山區(qū)、松山區(qū)、元寶山區(qū)要力爭各創(chuàng)建1個國家級示范和諧社區(qū)。

(二)年度目標

20*年，各地制定城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和年度創(chuàng)建計劃，確立重點建設(shè)社區(qū)和重點推進工作，創(chuàng)新思路，大膽實踐，為創(chuàng)建和諧社區(qū)積累經(jīng)驗。確定紅山區(qū)、松山區(qū)、元寶山區(qū)、喀喇沁旗作為重點地區(qū)，在全市選擇26個工作基礎(chǔ)較好的社區(qū)作為重點社區(qū)（見附件2），集中力量進行重點推進，年底26個重點社區(qū)達到和諧社區(qū)基本標準，培樹推進社區(qū)建設(shè)的樣板。主要工作目標：（1）市三區(qū)科學(xué)劃分建立街道辦事處，旗縣所在地中心城鎮(zhèn)積極創(chuàng)造條件建立街道辦事處，年底前所有城鎮(zhèn)社區(qū)黨組織和居委會覆蓋率達到100%；健全工作制度，實施規(guī)范管理，穩(wěn)步開展社區(qū)居民自治試點工作。（2）全部解決社區(qū)無自有辦公場所問題，社區(qū)工作和公益性服務(wù)用房面積200平米以上的達到40%。（3）將社區(qū)工作人員工資福利待遇、社區(qū)工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，社區(qū)工作人員年收入不低于本地上年城鎮(zhèn)職工平均工資水平的70%，工作經(jīng)費不少于1萬元。（4）改進公共管理和服務(wù)方式，在26個重點社區(qū)建成集行政管理、社會事務(wù)、便民服務(wù)于一體的“一站式”綜合服務(wù)中心（站），原則上服務(wù)中心（站）面積達到50平米以上。（5）建立社區(qū)共建協(xié)調(diào)組織，初步形成社區(qū)共建機制，駐社區(qū)內(nèi)、外單位共建作用得到發(fā)揮。（6）加強社區(qū)干部隊伍建設(shè)，配齊配強社區(qū)班子成員，組織進行社區(qū)干部教育培訓(xùn)。

2009年，大力推廣成功經(jīng)驗，推動社區(qū)建設(shè)工作全面開展，力爭全市30%以上城鎮(zhèn)社區(qū)達到和諧社區(qū)基本標準。主要工作目標：（1）在進一步健全社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點發(fā)展社區(qū)民間組織；全面推行社區(qū)黨組織規(guī)范化建設(shè)，“五個好”社區(qū)黨組織達到70%以上，各種組織在社區(qū)工作中的作用發(fā)揮明顯；擴大居民自治試點范圍。（2）進一步加大社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，全市社區(qū)工作和公益性服務(wù)用房面積200平米以上的達到60%。（3）加強財力保障工作，社區(qū)工作人員年收入不低于本地上年城鎮(zhèn)職工平均工資水平的85%，社區(qū)工作經(jīng)費能夠保證正常運轉(zhuǎn)，并提供必要的活動經(jīng)費。（4）大力推行社區(qū)“一站式”綜合服務(wù)中心（站）建設(shè)工作，完善綜合服務(wù)中心（站）服務(wù)功能，30%的社區(qū)建成“一站式”社區(qū)綜合服務(wù)中心（站）。（5）健全完善社區(qū)共建機制，社區(qū)內(nèi)、外資源得到有效利用，社區(qū)共建合力明顯增強。（6）拓寬社區(qū)干部選拔渠道，加大社區(qū)干部的在職學(xué)歷教育和在崗培訓(xùn)力度，年內(nèi)實現(xiàn)全員培訓(xùn)。

2010年，全面深化和提升社區(qū)建設(shè)工作，力爭使全市60%以上的城鎮(zhèn)社區(qū)達到和諧社區(qū)基本標準。主要工作目標：（1）社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)健全，社區(qū)黨組織“五個好”達到90%；社區(qū)公益性和服務(wù)性民間組織基本能夠滿足社區(qū)居民需要；社區(qū)管理規(guī)范有序，社區(qū)居民自治有序開展。（2）社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，全市80%社區(qū)工作和公益性服務(wù)用房面積達到200平米以上。（3）財力保障有力，社區(qū)工作人員工資福利待遇、社區(qū)工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，社區(qū)工作人員年收入不低于本地上年城鎮(zhèn)職工平均工資水平，社區(qū)正常運轉(zhuǎn)費用和必要的活動經(jīng)費滿足需要，并建立正常增長機制。（4）社區(qū)服務(wù)體系完善，所有社區(qū)建有“一站式”綜合服務(wù)中心（站），綜合服務(wù)中心（站）服務(wù)功能較為完備。（5）建立社區(qū)共建長效機制，社區(qū)內(nèi)、外資源得到充分利用，實現(xiàn)資源共享。（6）推行社工職業(yè)資格考試和認證工作，初步形成專業(yè)社工隊伍培養(yǎng)管理機制，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員大中專以上文化程度達到80%以上。

三、重點工作任務(wù)

結(jié)合我市城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)實際，社區(qū)建設(shè)專項推進突出抓好以下六個方面工作：

（一）加強社區(qū)組織建設(shè)，強化工作基礎(chǔ)

1、調(diào)整和優(yōu)化社區(qū)黨組織設(shè)置。緊密結(jié)合城鎮(zhèn)社區(qū)黨員變化情況，創(chuàng)新社區(qū)黨組織設(shè)置形式，將符合條件的社區(qū)黨支部調(diào)整為社區(qū)黨委或黨總支，積極推廣樓棟黨組織模式、黨員分類管理模式和區(qū)域性黨組織共建模式，根據(jù)黨員活動特點、興趣愛好建立協(xié)會黨支部、社團黨支部、民間組織黨支部，指導(dǎo)和幫助社區(qū)內(nèi)的“兩新”組織及時組建黨組織，確保黨的組織和工作全覆蓋。積極探索社區(qū)黨組織發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧作用的有效途徑，到2010年90%的社區(qū)黨組織達到“五個好”目標要求。

2、積極推進居民自治組織建設(shè)。把推進居民自治作為社區(qū)建設(shè)工作的重要內(nèi)容和發(fā)展方向，積極推行以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，以社區(qū)成員代表大會、社區(qū)協(xié)商議事委員會為決策、議事機構(gòu)，以社區(qū)居委會為執(zhí)行機構(gòu)的“四位一體”管理模式，健全完善社區(qū)管理制度，不斷提高社區(qū)管理的制度化、規(guī)范化水平。積極指導(dǎo)社區(qū)成立業(yè)主委員會，引導(dǎo)其按照《物業(yè)管理條例》正常履行職責(zé)。指導(dǎo)社區(qū)制定《居民自治章程》或《居民公約》，全面推行居務(wù)公開。積極穩(wěn)妥地開展居民自治，依法進行社區(qū)居委會民主選舉，提倡社區(qū)黨組織書記和社區(qū)居民委員會主任通過法定程序?qū)崿F(xiàn)“一肩挑”，黨組織和居委會成員“交叉任職”，逐步實現(xiàn)社區(qū)居民的自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督。大力培育、發(fā)展和規(guī)范社區(qū)民間組織，不斷提高社區(qū)的自我服務(wù)能力。

3、完善社區(qū)黨建工作共建機制。全面建立社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會、聯(lián)席會等協(xié)調(diào)機構(gòu)，推廣非建制性聯(lián)合黨委的做法，進一步健全完善工作協(xié)調(diào)機制，力爭使轄區(qū)內(nèi)90%以上各類黨組織參與社區(qū)共建。建立社區(qū)直管黨員、在職黨員、流動黨員分類服務(wù)和管理制度，組織開展黨員設(shè)崗定責(zé)和志愿服務(wù)活動，扎實開展社區(qū)黨建帶團建、黨建帶婦建、黨工共建活動，發(fā)揮社區(qū)黨組織在推進社區(qū)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

（二）加強社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，健全保障機制

1、著力改善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。把社區(qū)建設(shè)納入城市總體規(guī)劃，按照有利于居民自治、便利群眾生活的原則，科學(xué)設(shè)置社區(qū)，合理確定規(guī)模，城鎮(zhèn)社區(qū)原則上按1000戶至2000戶左右規(guī)模設(shè)置。各地要按照市委、市政府有關(guān)規(guī)定，把社區(qū)工作和公益性服務(wù)用房、居民室外文體活動場所建設(shè)納入小區(qū)公共設(shè)施配套建設(shè)規(guī)劃。對于老社區(qū)，原則上由當?shù)卣撠?zé)，加大投入力度，通過購買、置換、改造、新建等辦法，分期分批解決社區(qū)工作和公益性服務(wù)用房，用房產(chǎn)權(quán)歸屬旗縣區(qū)政府。20*年全部解決沒有辦公場所問題，到2010年80%社區(qū)工作和公益性服務(wù)用房達到200平米以上。對于新建、改擴建的住宅小區(qū)，由規(guī)劃行政主管部門牽頭，把社區(qū)工作和公益性服務(wù)用房、居民室外文體活動場所納入規(guī)劃，與開發(fā)建設(shè)項目同步建設(shè)，同步投入使用，產(chǎn)權(quán)歸全體業(yè)主所有。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，新建小區(qū)按每百戶20平米標準提供社區(qū)工作和公益性服務(wù)用房，原有其他標準不再執(zhí)行。開發(fā)規(guī)模較小的可按此標準繳納社區(qū)工作和公益性服務(wù)用房建設(shè)基金，統(tǒng)籌用于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建成的社區(qū)工作和服務(wù)用房，由旗縣區(qū)政府統(tǒng)一管理，由社區(qū)居委會無償使用，任何組織和個人不得擅自出租、出售、抵押、轉(zhuǎn)讓，不得改變其使用性質(zhì)。要加強住宅小區(qū)室外文體活動場所建設(shè)，配備必要的體育健身設(shè)施。

2、完善財力保障機制。根據(jù)社區(qū)居委會轄區(qū)面積、人口規(guī)模、管理難易程度和社會負擔等情況，核定社區(qū)運轉(zhuǎn)經(jīng)費，并納入旗縣區(qū)財政預(yù)算，至少保證年運轉(zhuǎn)經(jīng)費在1萬元以上，并形成自然增長機制。在此基礎(chǔ)上，旗縣區(qū)財政要給社區(qū)提供一定的活動經(jīng)費。各地區(qū)要對工作職能延伸到社區(qū)的有關(guān)部門的工作進行清理、規(guī)范，按照“權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)”的原則，督促有條件的部門將工作任務(wù)和必要的經(jīng)費一并交給社區(qū)。借鑒先進地區(qū)的成功經(jīng)驗，積極探索推行“社區(qū)工作站”工作模式。

（三）強化社區(qū)服務(wù)功能，提高服務(wù)水平

1、拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域。認真落實《國務(wù)院關(guān)于加強和改進社區(qū)服務(wù)工作的意見》，落實扶持政策，推進以民生需求為重點的社區(qū)基本服務(wù)，加快培育發(fā)展能夠協(xié)助政府承擔事務(wù)性工作、提供公益性服務(wù)、調(diào)解民間糾紛、發(fā)展慈善事業(yè)的社區(qū)公益性民間組織和各種形式的便民、利民、為老年人服務(wù)、文體娛樂、商業(yè)服務(wù)等社區(qū)服務(wù)性民間組織，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，改進服務(wù)方式，豐富服務(wù)內(nèi)容，強化服務(wù)功能。到2010年，基本建立以最低生活保障制度為基礎(chǔ)的社會救助體系；實現(xiàn)有勞動能力和就業(yè)愿望的家庭充分就業(yè)；社區(qū)內(nèi)的老干部和企業(yè)退休人員社會化管理率達到95%以上；普遍建立愛心超市和捐助接收站點，助殘服務(wù)、為老服務(wù)、未成年人服務(wù)得到進一步發(fā)展。加強社區(qū)信息化建設(shè)，為整合資源、拓展服務(wù)搭建平臺。

2、健全完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施。將社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入小區(qū)建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)先配置落實社區(qū)衛(wèi)生、文化活動、社會福利、安全防范等居民安居樂業(yè)所需的服務(wù)設(shè)施。到2010年，每個社區(qū)要建有綜合性文體活動室和衛(wèi)生服務(wù)站。在有條件的社區(qū)，規(guī)劃建設(shè)一批高標準的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站點、社區(qū)文體活動場所。改進公共管理服務(wù)方式，努力構(gòu)建以街道服務(wù)中心為平臺、以社區(qū)服務(wù)站為依托、以公益性社區(qū)民間組織為基礎(chǔ)的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。20*年，要加強集行政管理、社會事務(wù)、便民服務(wù)于一體的“一站式”綜合服務(wù)站建設(shè)工作。到2010年，力爭每個社區(qū)都建有“一站式”綜合服務(wù)站，基本實現(xiàn)服務(wù)事項、辦事流程、建設(shè)規(guī)范等運行管理的規(guī)范統(tǒng)一，為社區(qū)居民提供便捷服務(wù)。

（四）整合社區(qū)建設(shè)資源，形成共建合力

1、有效發(fā)揮社區(qū)外部資源指導(dǎo)推動作用。各旗縣區(qū)要建立社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織，結(jié)合社區(qū)實際，積極做好社區(qū)建設(shè)的規(guī)劃指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和督查落實。有關(guān)職能部門要認真研究自身工作職責(zé)與社區(qū)建設(shè)的結(jié)合點、切入點，制定與本單位相關(guān)的社區(qū)建設(shè)方面的具體措施，并認真加以落實。扎實開展文明社區(qū)、平安社區(qū)等創(chuàng)建活動，以此為載體推動城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)。扎實開展市、旗縣區(qū)機關(guān)單位與社區(qū)的“結(jié)對共建”和結(jié)對包扶工作，明確任務(wù)，落實責(zé)任，努力構(gòu)建社區(qū)共建的長效機制。

2、充分發(fā)揮社區(qū)內(nèi)部資源協(xié)同參與作用。建立健全整合社區(qū)內(nèi)組織資源、人力資源和設(shè)施資源的工作機制，動員和組織社區(qū)內(nèi)力量廣泛參與社區(qū)建設(shè)。引導(dǎo)轄區(qū)單位充分利用內(nèi)部設(shè)施資源開展社區(qū)共建活動，主動開放活動設(shè)施，積極探索參與社區(qū)建設(shè)的有效途徑和形式。支持和倡導(dǎo)社區(qū)內(nèi)學(xué)校、劇場、體育場館、文化圖書館、科普場館等公共設(shè)施向社區(qū)群眾開放，逐步實現(xiàn)資源共享。充分挖掘并利用社區(qū)內(nèi)人才資源，引導(dǎo)居民積極參與社區(qū)事務(wù)的管理。培育和發(fā)展專業(yè)社工組織和社區(qū)志愿者服務(wù)隊伍，開發(fā)和配置社區(qū)社工崗位，制定相關(guān)激勵政策，鼓勵和引導(dǎo)社工和志愿者根據(jù)自己的特長和專長，開展便民利民服務(wù)和社區(qū)公益活動。

（五）加強文化法制建設(shè)，促進社區(qū)和諧

1、加強社區(qū)文化建設(shè)。要大力加強對社區(qū)居民群眾社會公德、職業(yè)道德和家庭美德的教育，創(chuàng)新促進社區(qū)文化發(fā)展的平臺和載體，經(jīng)常組織開展“廣場文化節(jié)”、“樓院文化節(jié)”、“家庭文化節(jié)”、“鄰居節(jié)”、“讀書節(jié)”等健康有益、居民樂于參與、有社區(qū)特色的群眾性文體活動，扎實推進文明小區(qū)、文明社區(qū)創(chuàng)建活動開展，著力培育社區(qū)意識、社區(qū)精神、社區(qū)道德、社區(qū)風(fēng)氣，使社區(qū)居民養(yǎng)成良好的行為方式、工作方式和生活習(xí)慣，形成團結(jié)、友善、和諧的人際關(guān)系，不斷提升居民文明素質(zhì)和社區(qū)文明程度，增強居民對社區(qū)的歸屬感和認同感。

2、加強社區(qū)法制教育。要建立健全預(yù)防、化解各種矛盾和糾紛的工作機制，組織開展法律進社區(qū)活動，堅持開展經(jīng)常性的法制教育和宣傳，積極推進法律咨詢、法律援助、民事調(diào)解、社區(qū)矯正等服務(wù)，努力增強社區(qū)居民的法制觀念。要通過多種形式的宣傳教育引導(dǎo)，不斷增強社區(qū)各類組織、社區(qū)居民群眾的依法依規(guī)辦事意識，引導(dǎo)教育居民依法依規(guī)辦事，依法依規(guī)律己，以理性合法的形式表達利益要求，依法依規(guī)維護自身的合法權(quán)益，努力促進社區(qū)平安、有序、和諧，維護社會穩(wěn)定。

（六）加強干部隊伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)

1、拓寬社區(qū)干部選拔渠道。根據(jù)社區(qū)規(guī)模大小，原則上按每400戶配備1名工作者的要求為社區(qū)居委會配備補充工作人員。注重從當?shù)貎?yōu)秀年輕機關(guān)干部、復(fù)轉(zhuǎn)軍人和后備干部中選拔人才到社區(qū)掛職，尤其要重視選拔優(yōu)秀大中專畢業(yè)生到社區(qū)工作。積極推進社區(qū)干部競爭上崗、公推直選、公開招聘，不斷優(yōu)化社區(qū)干部隊伍。健全社區(qū)干部的激勵保障機制，將社區(qū)干部及招聘人員的生活補貼、工資、保險等福利待遇納入財政預(yù)算，并逐年提高其收入水平，力爭2010年實現(xiàn)其年收入不低于本地上年城鎮(zhèn)職工平均工資水平。

2、加強社區(qū)專職工作者培訓(xùn)。要把社區(qū)干部教育培訓(xùn)工作作為推進社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，充分利用市、旗縣黨校等培訓(xùn)陣地，加強社區(qū)干部的崗位培訓(xùn)工作，爭取每年輪訓(xùn)一遍。要積極通過召開現(xiàn)場會、研討會及組織社區(qū)干部實地參觀考察等形式，促進社區(qū)干部政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、尤其是服務(wù)居民群眾的能力不斷得到提高。鼓勵社區(qū)干部參加在職學(xué)歷教育，力爭經(jīng)過3年的努力，使社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，大中專以上學(xué)歷的達到80%以上。積極組織社區(qū)工作人員參加社會工作者專業(yè)培訓(xùn)和社工職業(yè)資格考試、認證工作，吸收社會專業(yè)人才進入社工隊伍，逐步提高社工隊伍的專業(yè)化水平。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保專項推進工作順利實施，市委、市政府成立赤峰市城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)專項推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)全市社區(qū)建設(shè)的推進工作。各旗縣區(qū)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強對社區(qū)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要結(jié)合實際，認真研究制定社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和年度計劃，明確工作重點和推進措施，確保社區(qū)建設(shè)專項推進工作任務(wù)的落實。市委把社區(qū)建設(shè)工作作為各旗縣區(qū)和市直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績考核的一項重要內(nèi)容，各地區(qū)、各相關(guān)部門要制定責(zé)任目標和考核標準，推動社區(qū)建設(shè)專項推進工作有效落實。市直各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合，積極主動為社區(qū)建設(shè)創(chuàng)造條件，解決實際問題。

（二）明確工作職責(zé)。各旗縣區(qū)黨委、政府是社區(qū)建設(shè)的責(zé)任主體，黨政“一把手”是社區(qū)建設(shè)的第一責(zé)任人，各旗縣區(qū)要切實發(fā)揮好、履行好責(zé)任主體的作用。有關(guān)部門要落實工作責(zé)任，組織部門主要負責(zé)社區(qū)建設(shè)專項推進工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；民政部門作為社區(qū)建設(shè)的主管部門，是社區(qū)建設(shè)的第一責(zé)任部門；財政部門要切實負起將社區(qū)干部工資、保險待遇以及工作經(jīng)費等統(tǒng)一列入財政預(yù)算的責(zé)任；建設(shè)、規(guī)劃部門要加強城鎮(zhèn)社區(qū)總體規(guī)劃管理工作，并切實做好社區(qū)工作和公益性服務(wù)用房的規(guī)劃審批、建設(shè)管理和驗收等工作；勞動和社會保障部門主要負責(zé)社區(qū)勞動就業(yè)和社會保障工作，并切實做好企業(yè)退休人員的社會化管理服務(wù)工作。其他與社區(qū)建設(shè)有關(guān)的部門也要根據(jù)各自職能，充分發(fā)揮其在社區(qū)建設(shè)中的作用，努力為社區(qū)建設(shè)提供政策、人力、物力、智力支持。

（三）加強分類指導(dǎo)。我市社區(qū)基礎(chǔ)條件差異較大，工作開展不平衡，要堅持分類指導(dǎo)、以點帶面、有序推進的工作方針，根據(jù)社區(qū)的特點，堅持一手抓硬件建設(shè)，一手抓軟件規(guī)范，因地制宜地確定社區(qū)建設(shè)重點內(nèi)容和重點社區(qū)。對基礎(chǔ)條件好的，實行全面推進，建立健全工作機制，注重規(guī)范和提高；對存在困難較多的社區(qū)，要夯實基礎(chǔ)，逐步推進，從能做的工作做起，在某些方面有所突破，從而帶動面上工作開展。要注重培樹不同層面的工作典型，以點帶面，促進和推動社區(qū)建設(shè)工作全面開展。

（四）加強工作創(chuàng)新。社區(qū)建設(shè)任務(wù)重，難度大，要不斷創(chuàng)新工作思路、工作機制和工作措施，善于借鑒先進地區(qū)的成功經(jīng)驗和有效做法，在推進工作中，注意分析新情況，解決新問題，積極探索，大膽實踐，推行新機制，實行新辦法，走出新路子，促進社區(qū)建設(shè)工作在發(fā)展中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展。

（五）加強督促檢查。市城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)專項推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)年度工作計劃和工作推進情況，不定期組織力量對各地區(qū)、各部門任務(wù)落實情況、工作進展情況進行督促檢查，并及時將督查情況進行通報。每年年底前，按照《赤峰市和諧社區(qū)基本標準（試行）》和年度工作目標，抽調(diào)人員對專項推進工作進行考核驗收，對完成情況較好的地區(qū)、單位進行表彰、獎勵。

（六）加強宣傳引導(dǎo)。各級各類新聞宣傳媒體，要加強對社區(qū)建設(shè)專項推進工作的宣傳，營造大力推進社區(qū)建設(shè)工作的氛圍，引導(dǎo)各行各業(yè)及廣大居民群眾積極參與、支持、監(jiān)督社區(qū)建設(shè)工作。要加強對社區(qū)建設(shè)專項推進工作典型做法和進展情況的總結(jié)、宣傳、推廣，推動社區(qū)建設(shè)專項推進工作的深入開展。