電信局政務(wù)公開(kāi)方案

時(shí)間:2022-02-19 02:43:00

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電信局政務(wù)公開(kāi)方案

為積極穩(wěn)妥地在我局推行政務(wù)公開(kāi)制度,根據(jù)中辦法〔2005〕12號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)》精神和上級(jí)推行政務(wù)公開(kāi)制度的有關(guān)要求,結(jié)合我局實(shí)際,制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想:

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的*、十六屆四中全會(huì)和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》精神,堅(jiān)持貫徹落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)的指導(dǎo)方針,進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)以職代會(huì)為主要形式的職工民主管理和民主監(jiān)督制度,推進(jìn)企業(yè)決策的民主化、科學(xué)化;提高各職能部門(mén)辦事透明度、工作效率和服務(wù)質(zhì)量;促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),密切黨群,干群關(guān)系;激發(fā)職工主人翁責(zé)任感,調(diào)動(dòng)職工積極性,推動(dòng)*電信改革發(fā)展和穩(wěn)定。

二、公開(kāi)原則:

(一)堅(jiān)持黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政工齊抓共管的原則;

(二)堅(jiān)持不斷推進(jìn)電信改革、建設(shè)、發(fā)展的原則;

(三)堅(jiān)持維護(hù)、調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者和職工群眾兩個(gè)積極性的原則;

(四)堅(jiān)持實(shí)事求是、立足實(shí)效的原則。

三、組織領(lǐng)導(dǎo):

政務(wù)公開(kāi)工作在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,由局長(zhǎng)總負(fù)責(zé),黨政工齊抓共管。由工會(huì)和局綜合辦聯(lián)合組織實(shí)施。

(一)設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室

局成立政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由局長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由工會(huì)主席擔(dān)任,各部室主任及相關(guān)人員為成員。下設(shè)辦公室,辦公室在工會(huì),負(fù)責(zé)處理日常工作、事務(wù)。

(二)建立例會(huì)制度

領(lǐng)導(dǎo)小組每季召開(kāi)1—2次會(huì)議,聽(tīng)取工作匯報(bào),分析工作情況,部署下階段工作。辦公室每季度召開(kāi)1—2次會(huì)議,檢查、總結(jié)政務(wù)公開(kāi)民主管理工作的運(yùn)作情況,提出建議。

四、工作職責(zé)

(一)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1、負(fù)責(zé)指導(dǎo)和組織各部門(mén)信息公開(kāi);

2、負(fù)責(zé)制訂、決定政務(wù)公開(kāi)工作的政策、措施、計(jì)劃和其他重要事項(xiàng);

3、負(fù)責(zé)督促和檢查有關(guān)部門(mén)展開(kāi)政務(wù)公開(kāi)的工作,并作出整改、獎(jiǎng)罰決定;

4、負(fù)責(zé)審查批準(zhǔn)政務(wù)公開(kāi)辦公室提交的有關(guān)政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、信息等。

(二)政務(wù)公開(kāi)辦公室職責(zé)

1、負(fù)責(zé)收集、整理、處理職工群眾對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn);

2、負(fù)責(zé)催辦各承辦單位政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容處理結(jié)果;

3、負(fù)責(zé)擬訂政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容清單;

4、負(fù)責(zé)建立政務(wù)公開(kāi)臺(tái)帳、檔案;

5、負(fù)責(zé)處理政務(wù)公開(kāi)工作日常事務(wù);

6、完成政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。

(三)局職能部門(mén)職責(zé)

1、根據(jù)政務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案,制定出本部門(mén)政務(wù)公開(kāi)的實(shí)施細(xì)則;

2、按要求公開(kāi)屬于本部門(mén)公開(kāi)的內(nèi)容;

3、職工群眾提出要了解本部門(mén)掌握的有關(guān)涉及職工切身利益(或?qū)儆谡?wù)公開(kāi)規(guī)定的其它內(nèi)容)的問(wèn)題,應(yīng)耐心向他們解答(釋?zhuān)?,并向政?wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào);

4、完成政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組提出的整改事項(xiàng)。

五、公開(kāi)內(nèi)容

政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)是本局重大問(wèn)題和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),以及涉及職工切身利益的問(wèn)題和加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的內(nèi)容。政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容只要不是法律規(guī)定保密、不屬于企業(yè)經(jīng)營(yíng)和技術(shù)機(jī)密的事項(xiàng),可通過(guò)多種形式逐步實(shí)行公開(kāi),政務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容:

(一)企業(yè)重大問(wèn)題決策。包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和改革重大問(wèn)題;企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)及長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和重大投資決策,財(cái)務(wù)、審計(jì)報(bào)告。

(二)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制方案、資產(chǎn)重組方案及執(zhí)行情況。

(三)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。包括企業(yè)干部的選撥、任用和管理;各崗位干部任用條件、程序、結(jié)果;黨員考察公示;企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)任期和離任審計(jì)結(jié)果;職代會(huì)民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果;通信費(fèi)公免人員及費(fèi)用定額等情況。

(四)涉及職工切身利益的問(wèn)題。包括企業(yè)用工、職工下崗、待崗、分流方案;獎(jiǎng)金分配方案、保險(xiǎn)福利情況;勞動(dòng)保護(hù)措施、職工教育、培訓(xùn)計(jì)劃、職工獎(jiǎng)懲條例、職稱(chēng)評(píng)定及集體合同的簽訂等。

(五)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況。包括企業(yè)盈虧情況,企業(yè)業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況等。

企業(yè)可根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際和廣大職工的要求,對(duì)公開(kāi)內(nèi)容有所側(cè)重,逐步到位,有序推進(jìn)。

六、公開(kāi)程序

政務(wù)公開(kāi)必須嚴(yán)格程序,明確內(nèi)容、區(qū)別范圍,講求實(shí)效。

(一)提出公開(kāi)事項(xiàng)。根據(jù)局經(jīng)營(yíng)情況或職代會(huì)提出的要求,由領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室責(zé)成有關(guān)部門(mén)提出公開(kāi)內(nèi)容。

(二)實(shí)行責(zé)任審查。凡是向職工公開(kāi)的內(nèi)容,辦公室對(duì)承辦單位準(zhǔn)備情況要進(jìn)行審查,并把握好提案的完整和準(zhǔn)確度。各承辦單位在對(duì)需要公開(kāi)的內(nèi)容進(jìn)行必要的整理,經(jīng)批準(zhǔn)后按規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)并抄送政務(wù)公開(kāi)辦公室。政務(wù)公開(kāi)辦公室對(duì)所上報(bào)的資料進(jìn)行初審立項(xiàng),提交領(lǐng)導(dǎo)小組審查,保證公開(kāi)內(nèi)容的全面、真實(shí)。

(三)明確“公開(kāi)”方式。根據(jù)政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容和工作要求,由領(lǐng)導(dǎo)小組提出公開(kāi)的時(shí)限和范圍及實(shí)施方式。

(四)堅(jiān)持復(fù)議制度?!罢?wù)公開(kāi)”的內(nèi)容凡遇有群眾建議較集中或反映強(qiáng)烈的,由工會(huì)牽頭召開(kāi)職代會(huì)聯(lián)席會(huì)議,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,求同存異。

(五)落實(shí)“政務(wù)公開(kāi)”方案?!肮_(kāi)”內(nèi)容一經(jīng)通過(guò),辦公室負(fù)責(zé)督促承辦部門(mén)及時(shí)、準(zhǔn)確地貫徹落實(shí),同時(shí)要用公開(kāi)欄、《*電信》及各種形式向職工公布。凡未經(jīng)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組審核的內(nèi)容不得公開(kāi)。

七、公開(kāi)方式:

政務(wù)公開(kāi)的方式可根據(jù)本局的實(shí)際,按照不同的內(nèi)容采取相應(yīng)的公開(kāi)形式。公開(kāi)形式有:職工代表座談會(huì)、政務(wù)公開(kāi)欄、《*電信》等。

(一)每年召開(kāi)1-2次職工代表大會(huì),局里的一切重大問(wèn)題在會(huì)上公開(kāi),提交職工代表審議并通過(guò)。

(二)定期或不定期召開(kāi)職代會(huì)聯(lián)席會(huì)議,召集局各部室負(fù)責(zé)人參加,由局領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)全局生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的重要內(nèi)容,各部室主任匯報(bào)工作情況,實(shí)行雙向公開(kāi),互相監(jiān)督。

(三)每季召開(kāi)一次專(zhuān)題政務(wù)會(huì)議,公開(kāi)全局重大問(wèn)題的決策和進(jìn)展情況及行風(fēng)、自律廉政問(wèn)題,實(shí)行民主集中制,共同監(jiān)督。

(四)定點(diǎn)設(shè)置公開(kāi)欄,對(duì)一些需要讓全體職工了解的內(nèi)容及時(shí)在公開(kāi)欄中公布。各基層單位要按照政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排,利用黑板報(bào)、宣傳窗等設(shè)置本單位的公開(kāi)欄。

八、公開(kāi)時(shí)間

根據(jù)本局實(shí)際情況,采用定期公開(kāi)與不定期公開(kāi)相結(jié)合的辦法。做到常規(guī)性事項(xiàng)定期公開(kāi),長(zhǎng)期性事項(xiàng)分階段公開(kāi),非常規(guī)性事項(xiàng)不定期公開(kāi)。

九、公開(kāi)監(jiān)督機(jī)制

(一)實(shí)施黨委監(jiān)督。把政務(wù)公開(kāi)工作列入黨委民主生活會(huì)專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)容,誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)自律。做到自覺(jué)自查、自糾,互相監(jiān)督、集體推動(dòng)。

(二)設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)監(jiān)督。由工會(huì)、紀(jì)檢、審監(jiān)及部分職工代表參加建立監(jiān)督小組,每季度對(duì)局務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行一次檢查,每半年召開(kāi)一次政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議。

(三)實(shí)行群眾監(jiān)督。設(shè)立政務(wù)公開(kāi)職工信箱,職工對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的建議和意見(jiàn),可隨時(shí)寄投。職工信箱由工會(huì)負(fù)責(zé)每周開(kāi)取,并負(fù)責(zé)處理。

(四)強(qiáng)化職工代表監(jiān)督力度

1、對(duì)局重大經(jīng)營(yíng)決策有知情、建議權(quán);

2、對(duì)局獎(jiǎng)金分配方案和局內(nèi)部管理重大問(wèn)題與決策,有審查同意或否決權(quán);

3、對(duì)局中層以上干部有評(píng)議監(jiān)督權(quán);

4、對(duì)局涉及職工生活福利事項(xiàng)重大決策有審議決定權(quán)。