煙花安全生產(chǎn)方案
時(shí)間:2022-02-13 04:34:00
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一、指導(dǎo)思想
以構(gòu)建和諧社會(huì),創(chuàng)建“平安*”為出發(fā)點(diǎn),緊緊圍繞企業(yè)“主體責(zé)任落實(shí)年”的要求,深化煙花爆竹安全專項(xiàng)整治,推動(dòng)煙花爆竹經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,杜絕各類涉及煙花爆竹的非法行為,建立長效監(jiān)管機(jī)制,確保煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
煙花爆竹安全管理工作由區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),成立*區(qū)煙花爆竹安全管理工作協(xié)調(diào)小組,指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)煙花爆竹安全管理工作,區(qū)委宣傳部、安全監(jiān)管局、公安分局、工商分局、交通局、城管執(zhí)法局、質(zhì)監(jiān)分局、教育局、供銷聯(lián)社等部門為協(xié)調(diào)小組成員單位,協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在區(qū)安全監(jiān)管局,負(fù)責(zé)日常工作。
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、開發(fā)區(qū)管委會(huì)根據(jù)屬地管理原則,成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹安全工作全面負(fù)責(zé),加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)。
三、工作職責(zé)
依法加強(qiáng)部門監(jiān)管,落實(shí)安全監(jiān)管、公安、質(zhì)監(jiān)、工商等部門的煙花爆竹安全監(jiān)管責(zé)任,按照各自的工作職責(zé),進(jìn)一步理順工作關(guān)系,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),形成合力共同抓好煙花爆竹安全生產(chǎn)工作。
區(qū)安全監(jiān)管局:要做好煙花爆竹安全監(jiān)管的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)工作;負(fù)責(zé)監(jiān)督管理煙花爆竹批發(fā)零售單位,規(guī)范煙花爆竹批發(fā)零售單位的經(jīng)營行為,對(duì)煙花爆竹批發(fā)零售單位的違法行為依法予以打擊查處。
區(qū)公安分局:負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理。負(fù)責(zé)抓好路檢路查,及時(shí)依法查處非法運(yùn)輸案件;組織處置、銷毀廢舊和罰沒的非法煙花爆竹;組織查辦非法買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件;許可焰火晚會(huì)燃放,負(fù)責(zé)查處違規(guī)燃放行為。
區(qū)工商分局:負(fù)責(zé)對(duì)煙花爆竹批發(fā)零售經(jīng)營單位的工商登記管理;會(huì)同相關(guān)部門查處取締無照及超范圍經(jīng)營煙花爆竹的行為。
區(qū)質(zhì)監(jiān)分局:負(fù)責(zé)監(jiān)管煙花爆竹的產(chǎn)品質(zhì)量,依法查處不合格煙花爆竹產(chǎn)品。
區(qū)城管綜合執(zhí)法局:查處非法占道、設(shè)攤銷售煙花爆竹的行為;對(duì)不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的行為進(jìn)行監(jiān)管。
區(qū)交通局:牽頭負(fù)責(zé)煙花爆竹的承運(yùn)資質(zhì)管理,加強(qiáng)客運(yùn)站點(diǎn)檢查,嚴(yán)禁旅客攜帶煙花爆竹進(jìn)站上車(船),協(xié)同公安交警部門開展專項(xiàng)檢查。
區(qū)供銷聯(lián)社:負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)下屬企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的管理及煙花爆竹協(xié)會(huì)的管理。
區(qū)教育局:負(fù)責(zé)做好各中小學(xué)校文明、安全燃放煙花爆竹及相關(guān)知識(shí)的教育工作。
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、開發(fā)區(qū)管委會(huì)要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹安全工作全面負(fù)責(zé),要組織、協(xié)調(diào)各部門開展經(jīng)常性的煙花爆竹安全檢查和專項(xiàng)整治活動(dòng),對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患及煙花爆竹違法行為應(yīng)當(dāng)場予以糾正或者要求限期整改,對(duì)逾期不整改或整改不到位的,應(yīng)當(dāng)建議負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門依法作出行政處罰決定。
四、整治時(shí)間和內(nèi)容
整治分為兩個(gè)階段,第一階段為6-8月,第二階段為2010年元旦春節(jié)期間。
(一)第一階段整治內(nèi)容:
1、切實(shí)做好經(jīng)營布點(diǎn)規(guī)劃。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制”的原則,認(rèn)真研究制定我區(qū)煙花爆竹經(jīng)營布點(diǎn)規(guī)劃,并依據(jù)規(guī)劃做好經(jīng)營布點(diǎn)審批工作。
2、加強(qiáng)零售經(jīng)營許可工作。加強(qiáng)農(nóng)村集市、城鄉(xiāng)結(jié)合部煙花爆竹銷售點(diǎn)的監(jiān)管。嚴(yán)格審查零售場所面積,及其周邊與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員密集場所和加油站等易燃易爆物質(zhì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施的安全距離,嚴(yán)格控制零售點(diǎn)之間距離,堅(jiān)決防止出現(xiàn)集中、連片經(jīng)營的煙花爆竹市場。
3、規(guī)范批發(fā)企業(yè)儲(chǔ)存?zhèn)}庫安全管理。督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)高溫和打雷暴雨天氣時(shí)的降溫、防潮、防雷、防靜電工作,落實(shí)每天不得少于3次的測溫、測濕工作制度;解決企業(yè)儲(chǔ)存?zhèn)}庫產(chǎn)品堆放不規(guī)范的問題。深入開展隱患排查,安排人員,落實(shí)資金,逐項(xiàng)消除,確保在銷售旺季到來之前完成已查出隱患的整改工作。各零售經(jīng)營者要完善自身經(jīng)營條件和安全設(shè)施,非專賣店要根據(jù)自身?xiàng)l件,定制專柜,實(shí)行專柜銷售,配齊配足消防器材,設(shè)立安全警示標(biāo)志等。
4、加強(qiáng)管理人員和從業(yè)人員培訓(xùn),提高煙花爆竹安全管理水平。區(qū)煙花爆竹協(xié)會(huì)要協(xié)助區(qū)安全監(jiān)管局有計(jì)劃地開展煙花爆竹從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),提高經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí),夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。區(qū)安全監(jiān)管局要重點(diǎn)做好各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、開發(fā)區(qū)管委會(huì)安監(jiān)人員的培訓(xùn)工作,提高煙花爆竹的安全監(jiān)管水平。
(二)第二階段整治內(nèi)容:
1、重點(diǎn)突出,點(diǎn)面結(jié)合。批發(fā)經(jīng)營企業(yè)檢查的重點(diǎn)是煙花爆竹儲(chǔ)存、對(duì)零售單位的配送、進(jìn)貨渠道的合法性和流向登記的完整性;零售經(jīng)營單位檢查的重點(diǎn)是進(jìn)貨渠道的合法性、零售網(wǎng)點(diǎn)的煙花爆竹儲(chǔ)存量及安全保障條件;是否存在無證無照及超范圍經(jīng)營煙花爆竹、非法運(yùn)輸、非法儲(chǔ)存煙花爆竹等行為。同時(shí)對(duì)煙花爆竹非法活動(dòng)較為猖獗的區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)打擊。
2、聯(lián)合執(zhí)法,合力打非。公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、城管執(zhí)法、供銷聯(lián)社等職能部門組建聯(lián)合執(zhí)法組,開展全區(qū)性集中聯(lián)合執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營、非法運(yùn)輸、非法儲(chǔ)存等各類煙花爆竹違法行為,對(duì)存在煙花爆竹違法行為地區(qū)和單位要反復(fù)查、查反復(fù),切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日期間煙花爆竹安全監(jiān)管,嚴(yán)防各類煙花爆竹事故的發(fā)生,有效遏制各類煙花爆竹非法行為。
3、輿論宣傳,營造氛圍。專項(xiàng)整治期間,要組織開展各種宣傳活動(dòng),大力宣傳煙花爆竹經(jīng)營的有關(guān)法律法規(guī)和政策,及時(shí)報(bào)道專項(xiàng)整治取得的成效,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),曝光典型案例。要積極引導(dǎo)廣大群眾正確認(rèn)識(shí)煙花爆竹的危害性,做到安全燃放,共同維護(hù)公共安全。要大力實(shí)施舉報(bào)重獎(jiǎng)制度,各主要牽頭單位要公布舉報(bào)電話,充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)主動(dòng)參與煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作的積極性。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、開發(fā)區(qū)管委會(huì)要切實(shí)肩負(fù)起煙花爆竹安全管理責(zé)任,把煙花爆竹安全管理責(zé)任落實(shí)到人,落實(shí)到工作的每個(gè)環(huán)節(jié)。
(二)開展隱患排查,實(shí)行重點(diǎn)整治。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、區(qū)級(jí)有關(guān)部門,要組織開展拉網(wǎng)式大排查,切實(shí)摸清底數(shù),對(duì)非法行為一律依法從嚴(yán)從重從快處理,嚴(yán)厲打擊煙花爆竹各類非法行為。
(三)建立長效機(jī)制,狠抓工作落實(shí)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、區(qū)級(jí)有關(guān)部門,要健全信息網(wǎng)絡(luò),設(shè)立公開舉報(bào)電話,建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,逐步建立聯(lián)合執(zhí)法和日常監(jiān)管相結(jié)合的長效機(jī)制。