質(zhì)監(jiān)科學(xué)發(fā)展觀方案
時(shí)間:2022-01-01 10:13:00
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根據(jù)自治區(qū)黨委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”)的部署,從2008年9月開始到2009年2月期間,我局參加第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。9月27日下午,局黨組書記、局長(zhǎng)鄧于仁主持召開局黨組會(huì)議,全體黨組成員集中學(xué)習(xí)郭聲琨書記在全區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)及專題研討班上的講話精神,學(xué)習(xí)《自治區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于第一批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》,在此基礎(chǔ)上,結(jié)合***質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的實(shí)際,研究制定本實(shí)施方案。
一、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義
質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)實(shí)行垂直管理以來,我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)取得了重大成就,但從總體上看,我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)與全國(guó)先進(jìn)省市相比,還有一定的距離,必須始終把加快發(fā)展作為質(zhì)監(jiān)部門最大的政治、最硬的道理、最緊迫的任務(wù),千方百計(jì)加快發(fā)展。當(dāng)前,我區(qū)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入實(shí)施,多區(qū)域合作蓬勃興起,國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快推進(jìn),***北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略,為我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)帶來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí),我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)基礎(chǔ)差,底子薄、實(shí)力弱,制約加快發(fā)展的瓶頸性因素增多且日益突出,加快發(fā)展的壓力加大。面對(duì)新機(jī)遇、新挑戰(zhàn),我們必須更加堅(jiān)定自覺地深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,立足于好、著力于快,努力促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則
全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想是:全面貫徹黨的十七大精神,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),圍繞“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,構(gòu)筑新高地、打造新一極”和“實(shí)施科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃”,以“寓監(jiān)管于服務(wù)中,在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)監(jiān)管,全面提升***產(chǎn)品質(zhì)量安全”為主題,以提升自身建設(shè)能力的ISO9001質(zhì)量管理體系為載體,以黨員、干部受教育,科學(xué)發(fā)展上水平,人民群眾得實(shí)惠為總要求,組織質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大黨員、干部,特別是處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新,切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員、干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,著力構(gòu)建有利于質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力,使質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各項(xiàng)工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,把各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門的發(fā)展積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來,為實(shí)現(xiàn)把***建設(shè)成為國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新高地和中國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展新一極,加快建設(shè)富裕文明和諧新***步伐,與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)而努力。
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),全體黨員參加。必須始終堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。具體達(dá)到“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)要求。
為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康開展,在活動(dòng)中要始終堅(jiān)持好、把握好、貫徹好、落實(shí)好“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的主要原則。
三、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要解決的重點(diǎn)問題
突出實(shí)踐特色,解決實(shí)際問題,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,是開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要特點(diǎn)和根本目的,必須邊學(xué)邊改,在找準(zhǔn)突出問題、解決問題上下功夫、見實(shí)效。根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求,聯(lián)系我區(qū)質(zhì)監(jiān)工作實(shí)際,要著力解決以下影響和制約質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題,以及黨員、干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題:一是少數(shù)基層單位思想觀念滯后,對(duì)質(zhì)監(jiān)部門的定位不準(zhǔn),工作前瞻性、主動(dòng)性不強(qiáng),工作重心仍停留在行政管理上,沒有轉(zhuǎn)到服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心任務(wù)上來,在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中沒有發(fā)揮出質(zhì)監(jiān)部門的積極作用。二是***總體質(zhì)量水平不高,作為質(zhì)量管理部門,我們的工作仍不夠扎實(shí),存在監(jiān)管缺失、服務(wù)缺方法的問題。三是作為技術(shù)執(zhí)法部門,我們的科研能力不強(qiáng)、技術(shù)水平不高,裝備落后,人才隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理、總體素質(zhì)較低。四是質(zhì)監(jiān)部門基礎(chǔ)薄弱的問題還沒有得到根本解決,少數(shù)基層單位的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)困難重重。五是在行風(fēng)建設(shè)方面,一些基層單位以罰代管、越權(quán)執(zhí)法等現(xiàn)象還不同程度存在,基層干部隊(duì)伍的教育仍需加強(qiáng)。
四、方法步驟
根據(jù)自治區(qū)黨委的統(tǒng)一部署,我局機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位列入第一批開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),時(shí)間從2008年9月開始,到2009年2月基本結(jié)束,具體分為學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)3個(gè)階段,每個(gè)階段包括3個(gè)環(huán)節(jié),總共9個(gè)環(huán)節(jié),加上活動(dòng)開始前的準(zhǔn)備環(huán)節(jié)和結(jié)束時(shí)的總結(jié)測(cè)評(píng)環(huán)節(jié),共11個(gè)環(huán)節(jié)。這次活動(dòng),區(qū)局黨組選擇欽州、百色市質(zhì)監(jiān)局作為第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn),列入第一批同步進(jìn)行,為第二批活動(dòng)積累經(jīng)驗(yàn)。兩個(gè)試點(diǎn)市局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與所在地同步開展,按地方黨委部署進(jìn)行,參加地方黨委組織的相關(guān)活動(dòng),活動(dòng)的具體內(nèi)容參照區(qū)局實(shí)施方案中提到的有關(guān)要求設(shè)定。
活動(dòng)準(zhǔn)備環(huán)節(jié)。這一環(huán)節(jié)要著重抓好3件事:
1.制定學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)方案。自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室已根據(jù)自治區(qū)黨委《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》和《自治區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于第一批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的工作方案》,結(jié)合質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。各處室各本單位也要按照區(qū)局《實(shí)施方案》的要求,結(jié)合自己實(shí)際,盡快制定好本單位、本處室的活動(dòng)方案,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
2、成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)。區(qū)局黨組決定,成立自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組:
機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)處室指導(dǎo)檢查組:負(fù)責(zé)對(duì)質(zhì)量處、計(jì)量處、監(jiān)督處、標(biāo)準(zhǔn)化處、食品處、特設(shè)處、法規(guī)處、稽查總隊(duì)等8個(gè)處室開展活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)檢查,組長(zhǎng):
宣傳組:負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)宣傳報(bào)道、簡(jiǎn)報(bào)編寫等工作。
組長(zhǎng):
區(qū)局直屬各事業(yè)單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),明確本單位主要負(fù)責(zé)同志是開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,基層黨組織負(fù)責(zé)人是具體責(zé)任人,形成“一把手”負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。
3、籌備并召開動(dòng)員大會(huì)。區(qū)局黨組定于2008年10月8日下午召開***質(zhì)監(jiān)局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),同時(shí)舉辦各處室、直屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人專題研討班,由局黨組書記、局長(zhǎng)鄧于仁同志作動(dòng)員講話,對(duì)局機(jī)關(guān)和直屬單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行具體部署。區(qū)局機(jī)關(guān)全體黨員干部,直屬事業(yè)單位黨政班子成員、處級(jí)干部,兩個(gè)試點(diǎn)單位:欽州、百色市局局長(zhǎng)、黨組書記,辦公室主任等參加動(dòng)員大會(huì)會(huì)議。大會(huì)結(jié)束后,區(qū)局黨組接著舉辦有各處室、直屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人和試點(diǎn)單位欽州、百色市局局長(zhǎng)、黨組書記參加的研討班,專題學(xué)習(xí)討論鄧于仁局長(zhǎng)動(dòng)員講話及區(qū)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)方案。
區(qū)局直屬事業(yè)單位要求在10月10日前召開本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),主要負(fù)責(zé)同志要親自作動(dòng)員講話,進(jìn)行廣泛深入的思想動(dòng)員,激發(fā)廣大黨員干部學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在動(dòng)力。動(dòng)員大會(huì)的具體時(shí)間要與區(qū)局指導(dǎo)檢查組銜接,區(qū)局指導(dǎo)檢查組負(fù)責(zé)人要到會(huì)指導(dǎo)并講話。
第一階段:學(xué)習(xí)調(diào)研(2008年10月中旬至11月中旬)。這一階段主要任務(wù)是組織好黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn),深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí),明確學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要原則、方法步驟,重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)查研究、解放思想討論3個(gè)環(huán)節(jié)。
1、學(xué)習(xí)培訓(xùn)(2008年10月上旬至10月中旬)。通過采取中心組學(xué)習(xí)會(huì)、專題培訓(xùn)班、研討會(huì)等集中學(xué)習(xí)的方法,組織全體黨員干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告、《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、同志在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員大會(huì)暨省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上的重要講話、同志在考察***時(shí)發(fā)表的重要講話;學(xué)習(xí)自治區(qū)第九次黨代會(huì)和自治區(qū)黨委九屆六次全會(huì)精神、郭聲琨同志在全區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨第一批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)單位主要負(fù)責(zé)人專題研討班上的講話精神;處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。中心組集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于3次,黨員干部集中學(xué)習(xí)不少于20學(xué)時(shí)。黨員主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作學(xué)習(xí)報(bào)告,每位黨員干部都要根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容和時(shí)間要求,制定學(xué)習(xí)計(jì)劃。要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法,采取聽報(bào)告、專題輔導(dǎo)、個(gè)人自學(xué)、研討會(huì)、交流會(huì)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等多種方式,增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效。
2、深入調(diào)查研究(2008年10月下旬至11月上旬)。一是確定調(diào)研課題。要緊扣“全面提升***產(chǎn)品質(zhì)量安全”的主題,著重圍繞如何利用好生產(chǎn)許可政策優(yōu)化***產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);如何發(fā)揮計(jì)量基礎(chǔ)作用來改善民生,維護(hù)穩(wěn)定,促進(jìn)和諧,保障群眾利益等課題進(jìn)行調(diào)研。各處室各單位要結(jié)合工作職能,確定2—3個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題,深入開展調(diào)研,來尋求破解影響和制約我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展難題的對(duì)策。二是深入開展“問計(jì)于民”活動(dòng)。區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合個(gè)人分管工作,帶著問題深入企業(yè)開展調(diào)研;要分層次召開有黨代表、人大代表、政協(xié)委員、黨外領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、企業(yè)家代表、離退休老干部代表、基層群眾、服務(wù)對(duì)象等參加的座談會(huì),聽取意見和建議。要依托報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、短信等平臺(tái),通過網(wǎng)絡(luò)征集、問卷調(diào)查、信函征求、熱線電話等形式,廣泛“問計(jì)于民”;要開展“我為***質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展進(jìn)一言獻(xiàn)一策”活動(dòng),征集群眾對(duì)影響和制約我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要問題和黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的意見建議,經(jīng)過梳理后原汁原味向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人反饋;要通過對(duì)典型案例的剖析,努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分析問題、解決問題的能力,更好地從理論和實(shí)踐的結(jié)合上加深對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)。
3、圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想討論(2008年11月中旬)。要進(jìn)一步鞏固發(fā)展繼續(xù)解放思想大討論的成果。各處室各直屬單位屬要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,在上半年開展繼續(xù)解放思想大討論的基礎(chǔ)上,緊密聯(lián)系工作實(shí)際和黨員、干部的實(shí)際,以十七大精神為指導(dǎo),著眼于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,領(lǐng)會(huì)新思想、把握新要求、研究新舉措、開創(chuàng)新局面,組織開展“開闊科學(xué)發(fā)展新視野,推動(dòng)***發(fā)展新跨越”的解放思想專題大討論,引導(dǎo)廣大黨員、干部在深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)上繼續(xù)解放思想,在創(chuàng)新發(fā)展理念上繼續(xù)解放思想,在解決實(shí)際問題上繼續(xù)解放思想,在以人為本上繼續(xù)解放思想,進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展的理解,切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和趕超意識(shí),在“越是后發(fā)展、欠發(fā)達(dá)地區(qū),越要科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展”,“科學(xué)發(fā)展是加快發(fā)展、跨越發(fā)展的唯一選擇”等重大問題上形成共識(shí),凝聚力量,推進(jìn)工作。
第二階段:分析檢查(2008年11月下旬至2009年1月上旬)。主要任務(wù)是組織黨員干部對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的根本要求,查找思想、工作、作風(fēng)等方面存在的問題,深刻剖析原因,明確努力方向,重點(diǎn)要抓好3個(gè)環(huán)節(jié):
1、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)(2008年11月下旬)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合工作分工,重點(diǎn)查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映的突出問題,深刻分析原因,并撰寫好參加專題民主生活會(huì)的發(fā)言材料。在此基礎(chǔ)上,領(lǐng)導(dǎo)班子要召開檢查科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)情況的專題民主生活會(huì),班子成員要按照科學(xué)發(fā)展觀要求對(duì)照檢查自身存在的不足,認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng);各處室各單位還要組織黨員認(rèn)真參加以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的組織生活會(huì)。專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)重在分析問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、明確方向,既要嚴(yán)格要求,又不搞人人過關(guān),不糾纏歷史舊賬,不糾纏個(gè)人責(zé)任,注意保護(hù)黨員、干部的發(fā)展積極性,努力形成民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的良好氛圍。專題民主生活會(huì)與年度民主生活會(huì)合并召開。區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)要邀請(qǐng)自治區(qū)紀(jì)委、自治區(qū)黨委組織部、區(qū)直工委、自治區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組領(lǐng)導(dǎo)列席,進(jìn)行指導(dǎo)。各直屬事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)也要邀請(qǐng)人事處、駐區(qū)局監(jiān)察室、區(qū)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組派人列席,提前介入,加強(qiáng)指導(dǎo);要認(rèn)真開展“三查三看”,進(jìn)行自我分析:一查思想認(rèn)識(shí),看是否領(lǐng)會(huì)和把握了科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì);二查工作情況,看是否做到了服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)民生;三查作風(fēng)形象,看是否做到了為民、務(wù)實(shí)、清廉。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在支部的專題組織生活會(huì),認(rèn)真聽取黨員的意見。
2、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告(2008年12月上旬至12月中旬)。要在回顧本單位十六大以來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的基礎(chǔ)上,充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會(huì)的成果,認(rèn)真查擺本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,深刻分析形成問題的主客觀原因,確定貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施等。要重點(diǎn)圍繞對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解力、執(zhí)行力、操作力和創(chuàng)造力等方面的情況進(jìn)行分析檢查。分析檢查報(bào)告要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路這個(gè)重點(diǎn),明確努力方向,避免寫成工作總結(jié)或工作報(bào)告。各單位主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的撰寫。要通過各種方式廣泛聽取黨員群眾對(duì)分析檢查報(bào)告的意見和建議,同時(shí)征求學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組的意見,召開黨組(黨政班子)擴(kuò)大會(huì)議充分討論,反復(fù)修改完善。區(qū)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組要認(rèn)真審閱各處室各單位的分析檢查報(bào)告,指導(dǎo)、幫助查找和分析問題。
3、組織群眾評(píng)議(2008年12月下旬至2009年1月上旬)。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后,要認(rèn)真組織評(píng)議,廣泛征求黨員、群眾的意見。評(píng)議由各處室各單位與指導(dǎo)檢查組協(xié)商,采取召開座談會(huì)或書面評(píng)議等形式進(jìn)行。參評(píng)人員既要有本單位的黨員和群眾,也應(yīng)有一定的基層單位和服務(wù)對(duì)象的代表,可邀請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者參加。參加評(píng)議人員可著重從對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深刻、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)確、原因分析得透不透徹、發(fā)展思路清不清晰、工作措施可行不可行等方面對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。群眾評(píng)議中提出的正確意見要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報(bào)告中來。分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果要通過適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)反饋、公布。通過群眾評(píng)議,幫助領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)找準(zhǔn)在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,抓住問題的根源,明確努力方向和整改要求。
第三階段:整改落實(shí)(2009年1月中旬-2009年2月底)。這一階段主要任務(wù)是針對(duì)征求意見、分析檢查和群眾評(píng)議中反映的問題,認(rèn)真制定整改措施,明確整改重點(diǎn),落實(shí)整改責(zé)任,切實(shí)取得推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐成果和制度成果。重點(diǎn)抓好3個(gè)環(huán)節(jié)。
1、制定整改落實(shí)方案(2009年1月中旬)。各單位要在領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的基礎(chǔ)上制定整改落實(shí)方案,對(duì)查擺出來的突出問題和需要完善的制度,按輕重緩急和難易程度,把整改措施目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化,做到“三明確一承諾”,即:明確整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時(shí)限要求;明確整改落實(shí)的具體措施;明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門的責(zé)任。整改落實(shí)方案制定后,要采取適當(dāng)方式向黨員和群眾公布,做出公開承諾。整改落實(shí)情況要向黨員、群眾通報(bào),接受監(jiān)督。
2、集中解決突出問題(2009年1月下旬至2月中旬)。各處室各單位要結(jié)合實(shí)際,積極開展“解難題見成效”主題實(shí)踐活動(dòng),下功夫解決幾個(gè)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,辦成幾件群眾迫切希望的實(shí)事好事。解決問題要量力而行、盡力而為,選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn),對(duì)那些既事關(guān)全局又有可能經(jīng)過努力解決的問題,集中精力加以解決。應(yīng)當(dāng)解決但又一時(shí)解決不了的問題,要向群眾說明清楚,并努力創(chuàng)造條件加快解決,切實(shí)取得一批實(shí)踐成果,防止搞形式主義和“政績(jī)工程”。
3、完善體制機(jī)制(2009年2月下旬)。要完善體制機(jī)制,為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)營(yíng)造良好的政策制度環(huán)境。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新,勇于突破制約科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制的束縛,區(qū)局重點(diǎn)制定和完善符合科學(xué)發(fā)展觀的機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)機(jī)制(辦公室、總工辦牽頭)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制(人事處牽頭)、推進(jìn)節(jié)能減排的工作機(jī)制(計(jì)量處牽頭)、大質(zhì)量管理體系(辦公室、總工辦牽頭)等,要注重運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研成果,切實(shí)取得一批推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的制度成果,逐步形成貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制。
總結(jié)測(cè)評(píng)環(huán)節(jié)。這一環(huán)節(jié)要著重抓好3件事:
1.做好總結(jié)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí),各處室各單位要認(rèn)真做好總結(jié)工作,形成總結(jié)報(bào)告,并采取適當(dāng)方式向黨員和群眾通報(bào)。
2.進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。各處室各單位可采取集中評(píng)議、無記名投票、隨機(jī)抽樣調(diào)查等形式,組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員、機(jī)關(guān)黨員干部和基層群眾代表等,分層面進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。要把貫徹中央和自治區(qū)部署要求、解決突出問題、群眾是否滿意作為評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要內(nèi)容。測(cè)評(píng)結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。根據(jù)測(cè)評(píng)情況,進(jìn)一步完善整改措施,確保在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。
3.后期處理。活動(dòng)結(jié)束時(shí),各處室各單位要將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)報(bào)區(qū)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組?;顒?dòng)結(jié)束后,要進(jìn)一步鞏固發(fā)展活動(dòng)成果,繼續(xù)跟蹤問題的解決,確保整改方案和措施落到實(shí)處。
五、工作要求
各處室各單位黨組織必須從講政治的高度,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為黨的建設(shè)的重中之重,切實(shí)抓緊抓好,抓出成效。
1.領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮揮帶頭作用,帶頭學(xué)習(xí),帶頭調(diào)研,帶頭解放思想,帶頭分析檢查,帶頭整改落實(shí),在活動(dòng)中作出表率。
2.建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。鄧于仁局長(zhǎng)負(fù)責(zé)聯(lián)系綜合計(jì)劃財(cái)務(wù)處、人事勞資處和百色市局;段一中副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)聯(lián)系食品生產(chǎn)監(jiān)管處、計(jì)量處、***計(jì)量檢測(cè)研究院;謝瑾瑜副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)聯(lián)系機(jī)關(guān)黨委、政策法規(guī)宣傳教育處、特種設(shè)備安全監(jiān)察處、***特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)院和欽州市局;閉俊東副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)聯(lián)系監(jiān)督處、稽查總隊(duì)、***產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院、仙葫辦;門傳真紀(jì)檢組長(zhǎng)負(fù)責(zé)聯(lián)系辦公室(信息中心、技術(shù)審查中心、行政審批窗口、內(nèi)部審計(jì)、***質(zhì)量技術(shù)綜合服務(wù)中心)、駐局監(jiān)察室;王凱志總工程師負(fù)責(zé)聯(lián)系質(zhì)量處(總工辦、認(rèn)證監(jiān)管處)、標(biāo)準(zhǔn)化處、離退休人員工作處、***標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院;秦開副巡視員負(fù)責(zé)聯(lián)系機(jī)關(guān)服務(wù)中心、***質(zhì)量技術(shù)工程學(xué)校、中方委***審核中心、***計(jì)量?jī)x器廠(***儀器儀表公司)、行政審批窗口。每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究、督促檢查、具體指導(dǎo),幫助聯(lián)系單位查找工作差距,理清工作思路,解決實(shí)際問題,努力把聯(lián)系點(diǎn)辦成深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的示范點(diǎn)。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中帶有共性的問題,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),用以指導(dǎo)面上的工作。
3.加強(qiáng)指導(dǎo)檢查。各處室各單位要根據(jù)不同崗位、不同職能要求,統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),不搞“一刀切”,努力做到貼近黨員、貼近實(shí)際。區(qū)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組派出3個(gè)指導(dǎo)檢查組,指導(dǎo)和督促檢查各處室各單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),及時(shí)了解掌握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)展情況,總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問題,督促和幫助解決,防止活動(dòng)走過場(chǎng)、出偏差,確保取得實(shí)效。
4.鼓勵(lì)探索創(chuàng)新。各處室各單位開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體方式方法可根據(jù)具體情況,因地制宜作出安排,鼓勵(lì)從組織形式、學(xué)習(xí)方式、活動(dòng)形式、教育途徑等方面大膽探索、大膽創(chuàng)新,精心設(shè)計(jì)和組織各具特色的自選動(dòng)作,不斷豐富活動(dòng)方式,不斷創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn),使活動(dòng)開展得更加生動(dòng)活潑、富有成效。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要講成本、重實(shí)效,防止鋪張浪費(fèi)、搞文山會(huì)海,杜絕形式主義。
5.加強(qiáng)輿論宣傳。區(qū)局已在***金質(zhì)網(wǎng)上設(shè)立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專欄,定期刊登活動(dòng)信息。各單位要利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體和簡(jiǎn)報(bào)、黑板報(bào)、墻報(bào)等宣傳陣地,大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求,宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則,宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型。
6.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,做到活動(dòng)工作兩不誤、雙促進(jìn)。當(dāng)前,質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)面臨的工作任務(wù)十分繁重,第五屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)、中國(guó)—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)和南寧國(guó)際民歌藝術(shù)節(jié)、自治區(qū)成立50周年大慶即將來臨,我們質(zhì)監(jiān)部門還要積極應(yīng)對(duì)三鹿奶粉事件后續(xù)處理工作,各處室各單位要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為推動(dòng)各項(xiàng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力,作為
提升科學(xué)發(fā)展水平的重要機(jī)遇,進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性;要正確處理好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好本處室本單位工作的關(guān)系,做到圍繞中心、服務(wù)大局,統(tǒng)籌兼顧、合理安排,做到目標(biāo)任務(wù)不變,發(fā)展力度不減,工作干勁不松,確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),用各項(xiàng)工作的實(shí)際成果來衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)際活動(dòng)的成效,做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。