導(dǎo)語：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作意見》（國辦發(fā)〔20****〕18號），文化部、財政部《關(guān)于實施中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程的通知》（文社圖發(fā)〔20****〕11號）和全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作會議精神，根據(jù)《甘肅省民族民間文化保護(hù)工程實施方案》（甘政辦發(fā)[20****]154號）的要求，結(jié)合我市實際，特制定本方案（以下簡稱“保護(hù)工程”）。

一、實施保護(hù)工程的重要性和必要性

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是由特定民間社區(qū)群體世代相傳，反映該地區(qū)群體歷史淵源、生產(chǎn)方式、生活習(xí)俗、觀念形態(tài)、宗教信仰及其所賴以生存的自然環(huán)境和社會環(huán)境特征的文化表現(xiàn)形式的總稱，是民族個性特征與獨特精神的重要表征及民族情感和理想的重要載體，是中華文化的根基和源泉，也是連接民族情感的紐帶、維系國家統(tǒng)一的基礎(chǔ)。保護(hù)非物質(zhì)文化，對于建設(shè)先進(jìn)文化，傳承中華文明、增強民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)國家統(tǒng)一，落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟與社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

二、保護(hù)工程的總體目標(biāo)、方針和原則

（一）總體目標(biāo)

通過保護(hù)工程建設(shè)，到2020年，使市內(nèi)珍貴、瀕危并具有歷史、科學(xué)價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)，初步建立起比較完備的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)制度和保護(hù)體系。在全社會形成自覺保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的意識，基本實現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的科學(xué)化、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化、法制化。

按照分級保護(hù)、分類實施的原則，確定一批分級保護(hù)項目和單位，并建立保護(hù)名錄；成立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作機構(gòu)；培養(yǎng)一支專兼職結(jié)合的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作隊伍；收購保護(hù)珍藏一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)藝術(shù)精品實物；建設(shè)一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)藝術(shù)收藏展示陣地；挖掘整理一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)藝術(shù)優(yōu)秀成果；保護(hù)一批民族民間文化藝人和傳承人（傳承單位）；建立一個全面反映我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的網(wǎng)絡(luò)平臺，最終形成一整套比較完善的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承的保障措施和工作機制。

（二）保護(hù)方針

堅持以“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”為主的方針。正確處理搶救、保護(hù)和利用的關(guān)系，在確保全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)獲得有效保護(hù)的前提下，促進(jìn)搶救、保護(hù)、利用的有機結(jié)合和協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

（三）實施原則

堅持立法保護(hù)與政策保障相結(jié)合，政府保護(hù)與民間保護(hù)相結(jié)合，財政投入與社會投入相結(jié)合。堅持政府主導(dǎo)、社會參與，明確職責(zé)、形成合力。堅持長遠(yuǎn)規(guī)劃、分步實施、點面結(jié)合、講求實效。

三、保護(hù)工程的保護(hù)對象、保護(hù)方式與實施內(nèi)容

（一）保護(hù)對象

一是特有的民族語言及記音符號。

二是口述文學(xué)（神話、傳說、故事、寓言、笑話、歌謠、史詩、諺語、俗語、謎語、歇后語、民間敘事詩、民間說唱、民間說唱文學(xué)、民間戲曲文學(xué)等）。重點對《寶卷》，與長城文化、絲路文化相關(guān)的神話、傳說、故事、歌謠等進(jìn)行整理。

三是民間藝術(shù)，包括民間美術(shù)、民間工藝美術(shù)、民間雕塑、民間建筑、民間音樂、宗教音樂、民間舞蹈、民間戲曲、民間曲藝、民間雜技等。重點對舞蹈《霸王鞭》、《地蹦子》，戲曲《張戶賣水》、《小黃?！罚蚝惶栕拥让耖g藝術(shù)、野麻灣堡防風(fēng)沙技術(shù)、長城建筑技術(shù)等民間建筑技術(shù)進(jìn)行挖掘、整理。

四是民間工藝，如器械制做工藝、金屬工藝、陶瓷工藝、木作工藝、髹飾工藝、織染工藝、造紙印刷工藝等；重點對民間工藝《絨盒》、大轱轆車、石硯、駝絨畫、風(fēng)雨石雕、芨芨草編織工藝、趕氈工藝等民間工藝進(jìn)行挖掘、整理。

五是傳統(tǒng)的禮儀、節(jié)日、慶典等文化、體育、娛樂活動。重點對出關(guān)儀式、臘月三十燒紙的過程及口中念詞、八月十五千層餅做法、八月十五孫猴猴盤、體育活動拔棒子等進(jìn)行搜集、整理。

六是與上述各項相關(guān)的代表性原始資料（手稿、典籍、譜牒等）、實物和場所以及傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活習(xí)俗、服飾、器具、用具等。重點對飲食類：小羊羔燜餅子、羊頭煮麥子、灶干糧、烤羊肉串、釀醋、燒殼子、麻腐等；農(nóng)具類：撂拋子、抬把子；服飾類：牛鼻子鞋、三寸金蓮鞋的制作方法進(jìn)行挖掘、整理。

七是其他需要保護(hù)的非物質(zhì)傳統(tǒng)文化。

（二）基本保護(hù)方式

1、對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行全面普查、確認(rèn)、登記、立檔。

2、在真實記錄的基礎(chǔ)上進(jìn)行整理、研究、出版或以其他形式予以妥善收藏保存或展示。

3、通過建立文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、命名非物質(zhì)文化藝術(shù)之鄉(xiāng)，對原生態(tài)文化保存較為完整并具有特殊價值和濃郁特色的文化區(qū)域，進(jìn)行動態(tài)的持續(xù)性保護(hù)。

4、通過對傳承人的資助扶持和鼓勵，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承機制。

（三）主要實施內(nèi)容

1、全面普查，摸清全市需要保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)底數(shù)。

2、先行試點，總結(jié)經(jīng)驗，以點帶面，全面推動我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。

3、建立市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。

4、利用現(xiàn)代科技手段，對珍貴、瀕危并具有歷史價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行系統(tǒng)的搶救和保護(hù)。

5、建立起責(zé)任明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)機制。

6、整理出版非物質(zhì)文化遺產(chǎn)分類系列叢書，把我市民族民間優(yōu)秀文化，用文字、圖片形式完整記錄下來，為后續(xù)研究提供翔實的資料。

7、攝錄市非物質(zhì)文化絕技、民間優(yōu)秀藝人、民間藝術(shù)分類系列錄音、影視資料。

8、比較全面完整地征集收藏具有市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特色的民間藝術(shù)精品實物。

9、建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人（傳承單位）的認(rèn)定和培訓(xùn)機制，采取資助扶持等措施，鼓勵非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與傳播。

10、命名一批市民間藝術(shù)大師，通過給優(yōu)秀民間藝人命名“大師”、“名藝人”、“傳承人”等榮譽稱號，鼓勵民間藝人傳承技藝，提高我市優(yōu)秀民間藝人在省內(nèi)外的文化品位和競爭力。

11、建立市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心，作為理論研究、學(xué)術(shù)交流、收藏保護(hù)、宣傳展示的陣地和窗口。

12建立一支高素質(zhì)的專業(yè)隊伍，培養(yǎng)一大批熱愛非物質(zhì)文化、專業(yè)技術(shù)精湛、具有奉獻(xiàn)精神的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作者。

13、利用各種媒介，采取多種方法，普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)知識，提高全社會的保護(hù)意識，特別要培育當(dāng)?shù)孛癖妼Ρ就廖幕恼J(rèn)同感和保護(hù)責(zé)任感。

14、合理開發(fā)利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，推動優(yōu)秀非物質(zhì)文化融入現(xiàn)代生活；在發(fā)展非物質(zhì)傳統(tǒng)文化事業(yè)的同時，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源轉(zhuǎn)化為文化資產(chǎn)，發(fā)展非物質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與旅游業(yè)的有機結(jié)合。

四、實施步驟

（一）實施時間

保護(hù)工程分三期實施：第一期（2007—2008年），普查試點和搶救瀕危文化階段；第二期（2009—2013年），全面開展保護(hù)工作和重點保護(hù)階段；第三期（2014—2020年），補充完善和健全機制階段。

（二）第一期（2007—2008年）階段性目標(biāo)和工作任務(wù)

1、開展普查。在已有的民間文藝集成志書和研究成果的基礎(chǔ)上，根據(jù)我市非物質(zhì)文化保護(hù)遺產(chǎn)資源現(xiàn)狀和瀕危程度，參照甘肅省民族民間文化保護(hù)工程辦公室編印的《民族民間文化保護(hù)工程普查手冊》，制定本地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查方案和手冊，查清我市非物質(zhì)文化資源的種類、數(shù)量、分布狀況、生存環(huán)境、保護(hù)現(xiàn)狀及存在的問題，運用文字、錄音、錄像、數(shù)字化、多媒體等各種方式，對當(dāng)?shù)胤俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行真實、系統(tǒng)和全面的記錄，分級建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項目和保護(hù)名錄檔案，確定傳承單位和傳承人；制定當(dāng)?shù)乇Ｗo(hù)規(guī)劃和實施方案，制作瀕危項目、重點保護(hù)項目及其代表人物的聲像作品，為實施保護(hù)工程奠定全面、科學(xué)和規(guī)范的工作基礎(chǔ)。

2、開展試點。通過調(diào)查摸底和市級文化行政主管部門的審查，確定市級試點項目。

3、建立和申報保護(hù)名錄。在全面普查，開展試點的基礎(chǔ)上，建立市級保護(hù)名錄，從中篩選一批珍貴、瀕危、有價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，積極申報，爭取列入省級和國家級保護(hù)名錄。

4、建立傳承機制。研究和制定全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報、命名辦法，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人（傳承單位）的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與命名辦法，命名一批傳承人（傳承單位）。對有代表性并做出重大貢獻(xiàn)的傳承人（傳承單位）授予相應(yīng)稱號。初步建立政府、學(xué)校、研究機構(gòu)、企業(yè)、個人多元化運作的傳承機制，培養(yǎng)一批傳承人（傳承單位）。

5、教育培訓(xùn)。研究和制定我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中長期教育與培訓(xùn)規(guī)劃和短期培訓(xùn)計劃，分級分批對與保護(hù)工程相關(guān)的不同層次、不同類別的人員進(jìn)行培訓(xùn)，逐步形成多層次、多學(xué)科和多形式的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承人才教育培訓(xùn)機制。

6、宣傳展示。從2008年開始，分期舉辦全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)藝術(shù)展演、保護(hù)成果展覽和形式多樣的非物質(zhì)文化節(jié)等活動，擴大市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在省內(nèi)外的影響。充分利用各種傳播途徑和靈活多樣的手段，廣泛、深入地宣傳保護(hù)工程，普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)知識，激發(fā)和培養(yǎng)全社會的保護(hù)意識，營造良好的社會氛圍。

7、建立保護(hù)陣地。在保護(hù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，逐步建立市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽中心?！罢褂[中心”集全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)藝術(shù)檔案館、藝術(shù)精品收藏展覽館、資源網(wǎng)絡(luò)庫、非物質(zhì)藝術(shù)演示、學(xué)術(shù)研究、人才培訓(xùn)等功能為一體，做為展示宣傳市優(yōu)秀非物質(zhì)文化的窗口。

8、建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)學(xué)術(shù)研究保護(hù)組織。成立市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)研究中心，吸引從事非物質(zhì)文化研究和保護(hù)的社會各界人士加入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)行列，形成政府主導(dǎo)、社會各界廣泛參與的工作局面。

9、加強交流研究。加強與國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程中心和省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心的聯(lián)系，積極開展與各地方、各有關(guān)單位的協(xié)作交流，采取舉辦研討會、交流會等方式，借鑒工作經(jīng)驗，拓展保護(hù)思路，創(chuàng)新工作方法，提高研究水平。

五、組織形式

為加強對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，有效調(diào)動各方面的積極性，順利實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程，成立全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)專家委員會和保護(hù)中心。

（一）市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程領(lǐng)導(dǎo)小組：

李兆華市文物景區(qū)黨總支書記

市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職能是：制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程有關(guān)政策，對有關(guān)重大事項做出決策；審定工程實施規(guī)劃和方案；審定工程管理辦法和專項資金管理辦法；協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位和社會各界參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程；協(xié)調(diào)解決工程實施中遇到的重大問題和困難，并對有關(guān)事項做出決策。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市文化廣播電視局，侯金森同志兼任辦公室主任。

（二）市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程專家委員會：

專家委員會主要職責(zé)是為保護(hù)工程提供專業(yè)咨詢與業(yè)務(wù)指導(dǎo)，論證、評審保護(hù)工程試點項目。

（三）成立市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心。機構(gòu)設(shè)在市文化館，由市文化館的相關(guān)專業(yè)人員組成，主要承擔(dān)保護(hù)工程的組織實施和聯(lián)絡(luò)交流工作。

六、保障措施

（一）加強法規(guī)政策建設(shè)。結(jié)合實際情況，制定保護(hù)市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)區(qū)辦法，為保護(hù)工作提供法律政策保障。

（二）設(shè)立專項資金。市財政設(shè)立保護(hù)工程專項資金，重點用于全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心建設(shè)；保護(hù)工作的普查、調(diào)研、論證及珍貴資料與實物的征集和收購；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系列叢書、影視作品的整理出版；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的宣傳和展示；對省、市級試點和重要保護(hù)項目的支持及保護(hù)工作隊伍培訓(xùn)工作。另外，根據(jù)項目的實際情況，每個項目另外申請專項費用，確保我市保護(hù)工作的順利進(jìn)行。

（三）建立政府主導(dǎo)、社會參與、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機制。開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)是各級政府的職責(zé)，各級政府要加強領(lǐng)導(dǎo)，將保護(hù)工作列入重要議程，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展整體規(guī)劃，納入文化發(fā)展綱要。文化部門和財政部門要密切配合，切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任，并積極主動地與各有關(guān)部門加強溝通與合作；動員全社會力量關(guān)注、保護(hù)和挖掘非物質(zhì)文化；整合社會資源，廣泛吸納社會資金，鼓勵個人、集體、民間組織，乃至國內(nèi)外人士和社團(tuán)，共同參與保護(hù)工作。要充分發(fā)揮文化系統(tǒng)、社會團(tuán)體和社會各界的作用，建立職責(zé)明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機制。

（四）制定標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用科研成果和現(xiàn)代技術(shù)。保護(hù)工程是一項專業(yè)性、技術(shù)性很強的工作，要組織有關(guān)專家，研究制定保護(hù)方面的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。要充分發(fā)揮保護(hù)工程專家委員會的咨詢、論證和專業(yè)指導(dǎo)作用，利用各項科研成果，加強現(xiàn)代技術(shù)的運用，創(chuàng)新非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)手段和工作方式。

（五）加強人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)。要采用“走出去，請進(jìn)來”以及講授、函授、遠(yuǎn)程教育等多種形式，分期、分批對保護(hù)工程的有關(guān)管理人員、業(yè)務(wù)工作人員和非物質(zhì)文化傳承人進(jìn)行教育培訓(xùn)，通過有計劃培訓(xùn)，提高現(xiàn)有人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平，大力培養(yǎng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和研究的專門人才，特別要培養(yǎng)一批懂專業(yè)、善管理的復(fù)合型人才，建立高素質(zhì)的保護(hù)工作專業(yè)隊伍。

（六）加強宣傳教育工作，營造良好社會氛圍。充分利用報刊、雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，加強對保護(hù)工程的宣傳工作。鼓勵和支持各級、各類學(xué)校開展優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的教學(xué)和研究活動，利用學(xué)校陣地，對青少年進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)知識的宣傳、教育和普及，增強全社會的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)意識，營造良好的社會氛圍。