畜產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入方案
時(shí)間:2022-11-05 04:30:00
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為全面提高我市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,保障我市城鄉(xiāng)居民的身體健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,市人民政府決定自2008年6月1日起,在本市實(shí)行畜、禽、水、奶產(chǎn)品(以下簡(jiǎn)稱(chēng)畜產(chǎn)品)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市場(chǎng)準(zhǔn)入)。為做好市場(chǎng)準(zhǔn)入工作,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家農(nóng)業(yè)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定,以提高畜產(chǎn)品質(zhì)量、保障消費(fèi)安全為核心,以畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)測(cè)為重點(diǎn),從畜產(chǎn)品養(yǎng)殖、屠宰加工和市場(chǎng)流通三個(gè)環(huán)節(jié)入手,實(shí)行“從產(chǎn)地到餐桌”的全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控,確保全市人民吃上安全放心的畜產(chǎn)品。
二、基本目標(biāo)
從畜產(chǎn)品養(yǎng)殖、畜禽屠宰、市場(chǎng)銷(xiāo)售到餐桌全過(guò)程實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、無(wú)公害化,逐步在各個(gè)環(huán)節(jié)建立和完善質(zhì)量安全管理制度。加強(qiáng)無(wú)公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地建設(shè),建立完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)檢驗(yàn)體系,建立健全各區(qū)(縣)人民政府負(fù)總責(zé),各相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合的責(zé)任機(jī)制,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)督管理工作,實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量保障措施和切實(shí)可行的長(zhǎng)效工作機(jī)制。實(shí)行畜產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入后,進(jìn)入**市區(qū)銷(xiāo)售的畜禽產(chǎn)品必須是由定點(diǎn)屠宰場(chǎng)(廠)屠宰、經(jīng)質(zhì)量檢疫檢驗(yàn)合格、證章齊全、達(dá)到食用安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。
三、實(shí)施步驟
按照“確定重點(diǎn),量力而行,先易后難,有所側(cè)重,合理分工,資源共享”的原則,建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全“從養(yǎng)殖場(chǎng)到餐桌”的全過(guò)程監(jiān)控體系,加強(qiáng)從養(yǎng)殖、屠宰、市場(chǎng)銷(xiāo)售到餐桌等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。分步驟進(jìn)行,逐步實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品全面市場(chǎng)準(zhǔn)入。
(一)建立健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全登記備案公示制度。
全市從事畜產(chǎn)品生產(chǎn)批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者,必須建立畜產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售臺(tái)帳。三星級(jí)以上酒店、大型餐飲企業(yè)、單位食堂等畜產(chǎn)品零售業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者,必須建立畜產(chǎn)品購(gòu)進(jìn)臺(tái)帳。臺(tái)帳應(yīng)詳細(xì)記載購(gòu)銷(xiāo)渠道、品名、數(shù)量、日期、檢疫證號(hào)、品質(zhì)檢測(cè)和無(wú)害化處理等內(nèi)容,臺(tái)帳要與檢疫檢測(cè)合格證明及畜產(chǎn)品實(shí)物相符,臺(tái)帳保存時(shí)間不得少于2年。各畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)點(diǎn),必須在畜產(chǎn)品銷(xiāo)售區(qū)的顯著位置設(shè)置公示欄,對(duì)每天上市的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全情況進(jìn)行公示,標(biāo)明攤位號(hào)、畜產(chǎn)品品名(品牌)、數(shù)量、日期和來(lái)源等內(nèi)容,并張貼畜產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告單和《動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明》,隨時(shí)接受執(zhí)法人員檢查和群眾監(jiān)督,將每周的檢測(cè)結(jié)果報(bào)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心備案。
(二)設(shè)立首批畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)點(diǎn)。
選擇5個(gè)規(guī)模大、覆蓋面廣、代表性強(qiáng)且積極性高的企業(yè)設(shè)立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)點(diǎn),將天康食品有限責(zé)任公司、東戈壁富泰肉制品有限公司東戈壁生豬屠宰場(chǎng)、米東區(qū)新皖生豬屠宰場(chǎng)、泰昆集團(tuán)公司家禽屠宰廠、華凌畜牧產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司定點(diǎn)牛羊肉批發(fā)市場(chǎng)設(shè)立為首批畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)點(diǎn),進(jìn)一步充實(shí)我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系。設(shè)立的各畜產(chǎn)品檢測(cè)點(diǎn)必須建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)制度,對(duì)畜產(chǎn)品中瘦肉精、激素、磺胺類(lèi)藥物等獸藥、飼料的殘留進(jìn)行常規(guī)檢測(cè),要求每個(gè)檢測(cè)點(diǎn)必須有一個(gè)獨(dú)立的檢測(cè)室,由專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)獸藥殘留檢測(cè)工作。獸藥殘毒檢測(cè)設(shè)備由市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中心)統(tǒng)一型號(hào)后,各檢測(cè)點(diǎn)通過(guò)政府集中采購(gòu)自行配制。日常檢測(cè)可選用測(cè)試卡、試紙條等。檢測(cè)人員必須經(jīng)過(guò)中心系統(tǒng)培訓(xùn)合格,檢測(cè)人員數(shù)量不得少于3人,其中1人必須為該檢測(cè)點(diǎn)主管產(chǎn)品質(zhì)量安全的負(fù)責(zé)人。檢測(cè)試劑的運(yùn)用可按照現(xiàn)行蔬菜類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)試劑管理辦法,即第一套檢測(cè)試劑由各檢測(cè)點(diǎn)自行購(gòu)買(mǎi),若檢測(cè)數(shù)量達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量,中心以獎(jiǎng)勵(lì)的方式發(fā)放一套試劑。獸藥殘毒日常檢測(cè)方式為:檢測(cè)設(shè)備一周必須進(jìn)行不少于兩次的瘦肉精、激素和磺胺類(lèi)藥物殘留抽樣定性檢測(cè)。日常檢測(cè)采用測(cè)試卡、試紙條等進(jìn)行快速檢測(cè)。檢測(cè)報(bào)告單須及時(shí)上報(bào)中心進(jìn)行備案,并向各供應(yīng)商如實(shí)提供。
(三)逐步設(shè)立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)點(diǎn)。
在首批畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)點(diǎn)正常開(kāi)展工作的基礎(chǔ)上,2008年逐步在全市各畜產(chǎn)品屠宰加工企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)點(diǎn),按照首批畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)點(diǎn)的要求進(jìn)行管理。
四、主要措施
(一)加大宣傳力度。
各區(qū)(縣)人民政府要通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊雜志等新聞媒體進(jìn)行宣傳,采取印發(fā)宣傳材料、開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)等多種形式,對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的有關(guān)政策法規(guī)、生產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程、農(nóng)業(yè)投入品安全使用等進(jìn)行廣泛宣傳,增強(qiáng)畜產(chǎn)品養(yǎng)殖者、加工者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的質(zhì)量安全意識(shí),形成全社會(huì)關(guān)心、支持實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入工作的良好氛圍,并使廣大生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者按要求進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
(二)加強(qiáng)無(wú)公害畜產(chǎn)品基地建設(shè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。
無(wú)公害畜產(chǎn)品基地建設(shè)是確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)。各區(qū)(縣)人民政府及相關(guān)部門(mén)必須加強(qiáng)獸藥、飼料和飼料添加劑的管理,嚴(yán)禁銷(xiāo)售、使用國(guó)家明令禁止的獸藥、飼料、飼料添加劑,加強(qiáng)“瘦肉精”和磺胺類(lèi)藥物的專(zhuān)項(xiàng)治理。按照《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第327號(hào))的規(guī)定,加強(qiáng)飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管,嚴(yán)格畜產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)控,加快無(wú)公害基地認(rèn)定步伐,積極培育發(fā)展畜產(chǎn)品品牌。根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定,養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))要嚴(yán)格按照無(wú)公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行養(yǎng)殖,凈化環(huán)境,搞好疫病防治,規(guī)范用藥用料,做好生產(chǎn)和銷(xiāo)售記錄。鼓勵(lì)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))申請(qǐng)無(wú)公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定。鼓勵(lì)獲得無(wú)公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定的養(yǎng)殖企業(yè)采用“公司(協(xié)會(huì))+基地+農(nóng)戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)方式,擴(kuò)大無(wú)公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模。鼓勵(lì)畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)建設(shè)無(wú)公害畜產(chǎn)品基地。對(duì)飼養(yǎng)規(guī)模較小、暫不具備無(wú)公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定條件的散養(yǎng)戶(hù),鼓勵(lì)以行政村為單位,或通過(guò)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、中介組織、養(yǎng)殖戶(hù)自愿聯(lián)合等形式,發(fā)展集中連片規(guī)模養(yǎng)殖,興辦養(yǎng)殖小區(qū),采取統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理模式和質(zhì)量聯(lián)保、互助合作的方式,擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,取得無(wú)公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定。對(duì)于按照無(wú)公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程飼養(yǎng)并達(dá)到無(wú)公害產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn),但因規(guī)模達(dá)不到認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)而不能獲得無(wú)公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定的,鼓勵(lì)由定點(diǎn)屠宰企業(yè)與養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))簽訂無(wú)公害畜產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)合同,實(shí)行產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)建。通過(guò)產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)建飼養(yǎng)的畜產(chǎn)品檢疫合格的,由定點(diǎn)屠宰企業(yè)收購(gòu)?fù)涝住?/p>
(三)加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)(廠)質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和管理。
定點(diǎn)屠宰場(chǎng)(廠)建設(shè)和管理是實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。定點(diǎn)屠宰場(chǎng)(廠)必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī),規(guī)范操作規(guī)程,嚴(yán)格管理。在屠宰過(guò)程中,要嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),所屠宰的畜禽,要有產(chǎn)地檢疫證(或出縣境檢疫證)、運(yùn)載工具消毒證和免疫標(biāo)識(shí)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定,定點(diǎn)屠宰場(chǎng)(廠)應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄畜禽產(chǎn)品來(lái)源、收購(gòu)、檢疫、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、銷(xiāo)售等生產(chǎn)購(gòu)銷(xiāo)情況,接受監(jiān)督檢查。要建立健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)制度,專(zhuān)人負(fù)責(zé)質(zhì)量工作,配備檢測(cè)設(shè)備,對(duì)畜產(chǎn)品中“瘦肉精”、激素、磺胺類(lèi)藥物等殘留進(jìn)行常規(guī)自檢,對(duì)本場(chǎng)(廠)屠宰銷(xiāo)售的畜產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé),每月將檢測(cè)結(jié)果報(bào)**市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心。畜產(chǎn)品未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的,不得出場(chǎng)(廠)。
(四)嚴(yán)格開(kāi)展畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢測(cè)、動(dòng)物檢疫工作。
畜產(chǎn)品產(chǎn)地的動(dòng)物檢疫機(jī)構(gòu)要按照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》的要求,加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)地畜禽及畜產(chǎn)品的防疫檢疫工作。市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照國(guó)家和我市相關(guān)法律法規(guī)的要求,加強(qiáng)屠宰檢疫管理工作,要派人駐場(chǎng)(廠)對(duì)畜禽定點(diǎn)屠宰場(chǎng)(廠)屠宰的畜產(chǎn)品實(shí)施屠宰檢疫。待宰的畜禽入場(chǎng)(廠)前,檢疫人員要認(rèn)真檢查產(chǎn)地檢疫合格證(或出縣境檢疫合格證)、動(dòng)物運(yùn)載工具消毒證和免疫耳標(biāo)。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查和檢疫合格的方可入場(chǎng),進(jìn)入待宰間。在待宰間,定點(diǎn)屠宰場(chǎng)(廠)除常規(guī)檢驗(yàn)項(xiàng)目外,還應(yīng)當(dāng)按每批次3%的比例抽取畜產(chǎn)品進(jìn)行“瘦肉精”、激素和磺胺類(lèi)藥物殘留檢驗(yàn)。每批次達(dá)到30頭(只)的,至少抽一頭(只)畜禽進(jìn)行檢驗(yàn)。檢驗(yàn)合格的,可以屠宰;檢驗(yàn)不合格的,應(yīng)當(dāng)緩宰。對(duì)于檢驗(yàn)不合格緩宰的畜禽,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)檢和來(lái)源調(diào)查,復(fù)檢合格的,準(zhǔn)予屠宰;復(fù)檢仍不合格的,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理。檢疫要與屠宰同步實(shí)施,屠宰檢疫率達(dá)到100%。畜禽及水產(chǎn)品養(yǎng)殖、大型加工企業(yè)要按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定,建立健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全自檢制度,提高企業(yè)畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全。要自覺(jué)接受市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)進(jìn)行的抽樣監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查,并配合提供相關(guān)資料。
(五)嚴(yán)格畜產(chǎn)品市場(chǎng)管理,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。
市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)要嚴(yán)格按照無(wú)公害畜產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)項(xiàng)目,對(duì)進(jìn)入我市的畜產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè),開(kāi)展質(zhì)量安全例行檢測(cè)工作。市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)定期對(duì)批發(fā)市場(chǎng)、超市、酒店等流通領(lǐng)域銷(xiāo)售畜產(chǎn)品中“瘦肉精”激素、磺胺類(lèi)藥物等違禁獸藥、飼料、飼料添加劑殘留情況進(jìn)行例行監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)全市早夜市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,由易到難,選定幾家在全市有影響的早夜市定期對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。畜產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)者對(duì)其銷(xiāo)售的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé),對(duì)抽檢監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者的畜產(chǎn)品中相關(guān)物質(zhì)含量超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第503號(hào)),可以依法予以查封、扣押和進(jìn)行無(wú)害化處理,并對(duì)經(jīng)營(yíng)者依法嚴(yán)肅處理。市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)和畜產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)對(duì)經(jīng)檢測(cè)不合格的畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地和企業(yè)實(shí)行退出機(jī)制,即對(duì)同一產(chǎn)地的同一產(chǎn)品連續(xù)三次抽檢不合格的,其產(chǎn)區(qū)的相應(yīng)品種不得在我市市場(chǎng)銷(xiāo)售,并在新聞媒體上公布。實(shí)行畜產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度和責(zé)任追究制度。根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第503號(hào))的要求,按照從生產(chǎn)到銷(xiāo)售的每一個(gè)環(huán)節(jié)可相互追查的原則,建立畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、貯藏(保鮮)到市場(chǎng)銷(xiāo)售的各個(gè)環(huán)節(jié)的記錄制度,相關(guān)檔案材料要保存2年,隨時(shí)備查。實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入后,進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售的畜禽產(chǎn)品必須是經(jīng)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)(廠)屠宰、經(jīng)檢驗(yàn)、檢疫和檢測(cè)合格的產(chǎn)品。私屠濫宰及未經(jīng)檢疫和檢疫不合格的畜產(chǎn)品一律不得上市銷(xiāo)售。畜產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者對(duì)其銷(xiāo)售的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé),農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、工商、商務(wù)、藥品等部門(mén)根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》的要求,加大對(duì)市場(chǎng)流通領(lǐng)域的監(jiān)督檢查。畜產(chǎn)品銷(xiāo)售者應(yīng)依法建立規(guī)范的購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳,詳細(xì)記載畜產(chǎn)品收購(gòu)渠道、數(shù)量、時(shí)間和銷(xiāo)售對(duì)象,臺(tái)帳要和檢疫證及畜產(chǎn)品實(shí)物相符,進(jìn)貨和銷(xiāo)售臺(tái)帳保存2年,自覺(jué)接受農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、商務(wù)等部門(mén)的監(jiān)督檢查。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置要設(shè)置公示牌,標(biāo)明攤位號(hào)、畜產(chǎn)品品牌和來(lái)源,并張貼《動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明》和肉品檢驗(yàn)合格證明,接受執(zhí)法人員監(jiān)督檢查和群眾監(jiān)督。賓館、酒(飯)店和單位食堂必須使用經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)、檢疫和檢測(cè)達(dá)到質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的畜產(chǎn)品,并索要檢疫合格證和購(gòu)買(mǎi)憑證,建立嚴(yán)格的畜產(chǎn)品購(gòu)入登記制度,記載畜產(chǎn)品收購(gòu)渠道、數(shù)量、時(shí)間,并做到肉證、物證相符。外地進(jìn)入**市場(chǎng)銷(xiāo)售的畜禽產(chǎn)品,必須是在當(dāng)?shù)囟c(diǎn)屠宰場(chǎng)所屠宰,經(jīng)檢疫、檢驗(yàn)合格、證章齊全、達(dá)到食用安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。外地畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)入**市場(chǎng)銷(xiāo)售其生產(chǎn)加工的畜產(chǎn)品,須接受**市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)和其它相關(guān)部門(mén)的質(zhì)量抽檢和監(jiān)督管理。
五、職責(zé)分工
實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)的共同努力。各區(qū)(縣)人民政府要將農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督管理納入工作考核目標(biāo),對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督管理負(fù)總責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)督管理工作,建立健全監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機(jī)制,對(duì)畜產(chǎn)品檢測(cè)體系及監(jiān)管機(jī)制建設(shè)投入必要的資金,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的協(xié)調(diào)、監(jiān)督;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮農(nóng)產(chǎn)品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作,依法組織查處農(nóng)產(chǎn)品安全事故;建立監(jiān)督管理責(zé)任制,對(duì)各監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行評(píng)議、考核,明確各監(jiān)督管理單位的一把手、各生產(chǎn)基地的主要負(fù)責(zé)人、各屠宰加工和經(jīng)營(yíng)企業(yè)(包括定點(diǎn)屠宰場(chǎng)(廠)、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市)的法定代表人是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的第一責(zé)任人,加大資金投入力度,實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管機(jī)制。在實(shí)施畜產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作中,各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé),分口把關(guān),相互協(xié)作,齊抓共管,形成工作合力。
農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén),負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入工作方案。負(fù)責(zé)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)和防疫檢疫;負(fù)責(zé)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理,開(kāi)展無(wú)公害畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作;實(shí)施畜產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度,依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定,開(kāi)展行政執(zhí)法工作,依法查處病害肉及“瘦肉精”、激素和磺胺類(lèi)藥物等殘留超標(biāo)的不合格畜產(chǎn)品,查處違規(guī)違法行為。
商貿(mào)流通行政管理部門(mén),負(fù)責(zé)畜禽定點(diǎn)屠宰工作,依照我市有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理,嚴(yán)肅查處定點(diǎn)屠宰場(chǎng)(廠)對(duì)豬肉注水或者注入其他物質(zhì)以及將未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉品出場(chǎng)(廠)的行為;加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)(廠)經(jīng)營(yíng)情況的監(jiān)督檢查,查處私屠濫宰行為。
衛(wèi)生行政管理部門(mén),按照職責(zé)分工,加強(qiáng)對(duì)畜產(chǎn)品衛(wèi)生安全監(jiān)督管理,加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品衛(wèi)生日常監(jiān)管和衛(wèi)生許可證發(fā)放的監(jiān)督管理;依據(jù)食品衛(wèi)生法等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定查處違法行為。
工商行政管理部門(mén),負(fù)責(zé)檢查進(jìn)入市場(chǎng)的畜產(chǎn)品質(zhì)量,查處假冒偽劣產(chǎn)品,按照工商管理法律、法規(guī)規(guī)定,開(kāi)展執(zhí)法工作。
公安部門(mén),負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)行政主管部門(mén)開(kāi)展行政執(zhí)法工作,依法查處妨礙行政執(zhí)法的行為。
農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)作為畜產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的主管部門(mén),要把在生產(chǎn)環(huán)節(jié)查處的情況及進(jìn)入流通環(huán)節(jié)的情況及時(shí)抄告衛(wèi)生、工商等相關(guān)執(zhí)法部門(mén)。衛(wèi)生、工商等相關(guān)部門(mén)也應(yīng)及時(shí)將流通環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的畜產(chǎn)品的相關(guān)違法情況及時(shí)抄告農(nóng)業(yè)主管部門(mén)。衛(wèi)生、工商、商務(wù)等流通環(huán)節(jié)的執(zhí)法部門(mén),對(duì)查處退市沒(méi)收下架的違法畜產(chǎn)品,要交農(nóng)業(yè)部門(mén)依法處理。