導(dǎo)語：違法排污企業(yè)整治方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》、全國節(jié)能減排工作電視電話會議、全國整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動電視電話會議精神以及全省第七次環(huán)保大會、全市第八次環(huán)保大會精神，切實解決當(dāng)前突出的環(huán)境問題，保障人民群眾的切身環(huán)境權(quán)益，按照國家七部委和省政府、市政府的安排，經(jīng)縣政府研究，決定從20**年5月至11月，繼續(xù)在全縣組織開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動（以下簡稱專項行動）。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實上級一系列會議的部署和要求，以水污染為重點，以加強環(huán)境執(zhí)法為手段，以降低污染物排放總量，解決威脅群眾健康的突出環(huán)境問題為目標(biāo)，努力遏制污染事故上升勢頭，進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量，保障群眾環(huán)境權(quán)益，維護社會穩(wěn)定。

二、工作原則及目標(biāo)

堅持查處與行政責(zé)任追究相結(jié)合、聯(lián)合執(zhí)法與案件移送相結(jié)合、自查自糾和重點督查相結(jié)合、行政監(jiān)管與新聞監(jiān)督相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合，采取司法、紀(jì)檢提前介入的方式，加大違規(guī)違紀(jì)案件處理力度，努力實現(xiàn)整改到位率高、立案處罰率高、責(zé)任追究率高、抽查暗訪率高、群眾滿意率高，信訪率低、反彈率低、事故率低，確保完成主要污染物的年度削減任務(wù)，使威脅群眾健康的突出環(huán)境問題基本得到解決，各種違反國家環(huán)保法律法規(guī)的錯誤行為基本得到糾正。

三、工作重點和要求

在鞏固20**年專項行動成果的基礎(chǔ)上，重點整治以下幾個方面的問題：

（一）集中整治飲用水源地保護區(qū)以及惠民渠、江江河等水域污染問題

1、加強飲用水源地保護。我縣沒有地面飲用水源地，要盡快對全縣地下飲用水源地進(jìn)行排查，確定地下飲用水源地一、二級保護區(qū)。嚴(yán)格控制在保護區(qū)內(nèi)新建排放污水的建設(shè)項目和施用高毒、高殘留農(nóng)藥。加強對保護區(qū)內(nèi)規(guī)模化養(yǎng)殖場污染的治理和控制，嚴(yán)肅查處利用滲坑、滲井排放污水和其它有毒有害廢棄物，隨意傾倒垃圾、糞便和其它有毒有害廢棄物的環(huán)境違法行為，杜絕因水污染導(dǎo)致的飲用水安全問題。

2、下大力解決重點水域污染問題。以惠民渠、江江河為重點，加強對沿岸排污企業(yè)，特別是在岸上設(shè)置排污口企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。沿岸排污企業(yè)要完善環(huán)保治理設(shè)施，實施污染治理再提高工程，提高污水處理能力。特別是環(huán)達(dá)公司、景美公司要完善治污設(shè)施并保證正常運轉(zhuǎn)，確保生產(chǎn)污水全部處理達(dá)標(biāo)；景美公司廠南貯存池內(nèi)污水要盡快治理，嚴(yán)禁外排；介通公司要停產(chǎn)整頓，增上預(yù)排緩沖池，未經(jīng)市以上環(huán)保部門驗收前不得開工生產(chǎn)。進(jìn)一步加大對企業(yè)現(xiàn)場的環(huán)保執(zhí)法檢查力度，對擅自停運治污設(shè)施、偷排偷放等環(huán)境違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決從重處理，直至關(guān)停取締。水務(wù)部門要會同環(huán)保部門封堵重污染企業(yè)在惠民渠上設(shè)置的排污口。要加快縣城污水處理廠的建設(shè)進(jìn)度，盡快改善惠民渠污染問題。

3、切實查清導(dǎo)致縣城水質(zhì)惡化的污染源。重點是縣城內(nèi)的小電鍍加工點及縣工業(yè)園區(qū)的排污企業(yè)，對生產(chǎn)廢水嚴(yán)重超標(biāo)的企業(yè)，必須停產(chǎn)治理，未經(jīng)驗收，不得開工；對威脅水環(huán)境安全，難以治理的“十五小”企業(yè)，依法予以取締，并采取斷水、斷電等措施，防止死灰復(fù)燃。

(二)集中整治縣工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)基地和工業(yè)密集區(qū)的環(huán)境違法問題

1、完善政策措施。對縣工業(yè)園區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)基地在建設(shè)、管理過程中制定的政策、規(guī)定進(jìn)行檢查梳理，清理糾正有悖于環(huán)境保護法律、法規(guī)的條文，為環(huán)保執(zhí)法創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。同時，研究制定有利于環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的招商引資政策，提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻，把縣工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)基地創(chuàng)建成為新的經(jīng)濟增長點和環(huán)境保護模范區(qū)。

2、加快縣工業(yè)園區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)基地的污染治理。對縣工業(yè)園區(qū)的重點企業(yè)加強監(jiān)管，增加污染物排放監(jiān)測和現(xiàn)場檢查頻次。對排放污染物超標(biāo)的企業(yè)，一律實行限期整改，限期內(nèi)仍超標(biāo)排放的停產(chǎn)整治；對雖能達(dá)標(biāo)排放，但污染物排放總量仍然較高的企業(yè)，實行技術(shù)改造，推行清潔生產(chǎn)，削減污染物排放量；對達(dá)標(biāo)無望的，依照有關(guān)規(guī)定徹底關(guān)閉；對未履行環(huán)境影響評價審批程序，擅自開工建設(shè)或擅自投產(chǎn)的企業(yè)，一律責(zé)令限期補辦審批程序，逾期不辦的停止建設(shè)或停止生產(chǎn)；對治理設(shè)施不正常運轉(zhuǎn)或未安裝治理設(shè)施，排放污染物超過國家標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令恢復(fù)正常使用或限期重新安裝使用治污設(shè)施；屬于違反國家產(chǎn)業(yè)政策，明令淘汰的落后工藝和設(shè)備，一律按規(guī)定淘汰；對私設(shè)排污管線或污染防治設(shè)施未經(jīng)環(huán)保部門驗收的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即停產(chǎn)整治；對未按規(guī)定安裝在線污染自動監(jiān)控設(shè)施的重點工業(yè)污染源以及未按規(guī)定設(shè)立排污口標(biāo)識的企業(yè)，要限期整改。

（三）集中整治重點污染行業(yè)和企業(yè)

以化工、造紙、熱鍍鋅行業(yè)以及列入省、市限期治理的企業(yè)為重點，加大執(zhí)法力度，加快治污工程建設(shè)步伐?；?、造紙企業(yè)要完善治污設(shè)施并保證正常運轉(zhuǎn)，凡治污設(shè)施不健全，運轉(zhuǎn)不正常，污染物超標(biāo)排放的，一律停產(chǎn)整頓，待驗收合格后方可開工。對于廣川、龍華兩鎮(zhèn)的熱鍍鋅密集區(qū)，凡距學(xué)校、居民區(qū)較近且未上環(huán)保設(shè)施的企業(yè)，責(zé)令停產(chǎn)搬遷。凡未辦理環(huán)境影響評價手續(xù)的，要立即責(zé)令停產(chǎn)，補辦相關(guān)環(huán)保手續(xù)。凡排放不達(dá)標(biāo)的熱鍍鋅企業(yè)，要按照縣政府下達(dá)的限期治理通知，加快治理進(jìn)度，6月15日前不能完成治理任務(wù)并經(jīng)市局驗收的，責(zé)令停產(chǎn)整治。在熱鍍鋅密集區(qū)謀劃建設(shè)熱鍍鋅廢水集中處理站，各熱鍍鋅企業(yè)建設(shè)廢水儲存池，廢水集中處理站對所有的熱鍍鋅廢水進(jìn)行集中處理。對小電鍍、小明膠、小淀粉等“15小”或重污染小企業(yè)限期淘汰和取締，逾期不解決的，由縣政府組織有關(guān)部門斷水、斷電，強制拆除。實行重點案件和重點企業(yè)掛牌督辦制度，對故意超標(biāo)排放、弄虛作假和屢查屢犯或造成重大環(huán)境污染事故的違法企業(yè)，依照有關(guān)法律、法規(guī)從嚴(yán)處罰，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

在對重點行業(yè)和重點企業(yè)進(jìn)行集中整治的同時，加強環(huán)境安全大檢查工作，重點檢查企業(yè)應(yīng)對事故狀態(tài)下防范環(huán)境污染的措施實施情況，環(huán)境應(yīng)急機制建設(shè)及運行情況，事故應(yīng)急預(yù)案和環(huán)境突發(fā)應(yīng)急事件應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況，防止事故狀態(tài)下“清凈下水”引發(fā)環(huán)境污染的設(shè)施和措施落實執(zhí)行情況。凡環(huán)境應(yīng)急機制建設(shè)不完善和有環(huán)境安全隱患的企業(yè)，必須在6月15日前制定切實可行的整改計劃，由政府督察室負(fù)責(zé)督促落實。

（四）集中整治建設(shè)項目環(huán)境違法問題

組織有關(guān)部門對2003年《環(huán)境影響評價法》實施以來的建設(shè)項目，重點是化工、熱鍍、電鍍、橡膠等行業(yè)的建設(shè)項目執(zhí)行環(huán)保法律、法規(guī)情況進(jìn)行檢查，對未經(jīng)環(huán)保部門審批的建設(shè)項目及未執(zhí)行“三同時”制度的項目要依法查處，并將處理結(jié)果向社會公告。加強建設(shè)項目跟蹤管理，重點檢查縣工業(yè)園區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)基地的未批先建項目，對景化公司尿素節(jié)能降耗項目、華德公司鍍鋅板生產(chǎn)線、藍(lán)天公司熱軋鋼板項目、景鵬公司鋼絞線項目等已經(jīng)省、市局審批的重點項目，要督促企業(yè)落實環(huán)保措施，抓緊申請環(huán)保驗收。對未按規(guī)定申請環(huán)?！叭瑫r”驗收，長期以試生產(chǎn)名義違法排污的企業(yè)，一律限期整改或停產(chǎn)整治。

四、主要措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

縣政府成立環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府主管副縣長任組長，吸收環(huán)保、計劃、監(jiān)察、工商、司法、電力、公安、經(jīng)發(fā)、鄉(xiāng)企等部門負(fù)責(zé)同志為成員（名單附后），負(fù)責(zé)對專項行動進(jìn)行研究、部署、組織、協(xié)調(diào)，并安排專項經(jīng)費予以支持保障。

各有關(guān)部門要嚴(yán)格履行職能，切實加大監(jiān)管力度。計劃與經(jīng)發(fā)部門要組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工，淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品；監(jiān)察機關(guān)要對違反環(huán)保法律法規(guī)的有關(guān)人員追究行政責(zé)任；司法部門要搞好環(huán)境保護法制宣傳教育、法律服務(wù)和法律援助工作；工商部門要及時注銷、吊銷被依法關(guān)閉企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照；安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要加強危險化學(xué)品安全監(jiān)管；電力部門按照縣政府決定，對違法排污企業(yè)采取停電、限電措施；公安部門要對干擾執(zhí)法或暴力抗法的單位和個人追究刑事責(zé)任。各部門要加強協(xié)調(diào)配合，不斷完善定期協(xié)商、聯(lián)合辦案和環(huán)境違法違紀(jì)案件移送制度，充分發(fā)揮部門聯(lián)動優(yōu)勢，切實形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合行動、公眾廣泛參與，共同解決環(huán)境問題的工作格局。

（二）加大督辦力度

在專項行動中，要確定一批影響較大的環(huán)境違法違紀(jì)案件，由縣政府掛牌督辦。掛牌督辦案件要有明確的目標(biāo)責(zé)任、解決時限、責(zé)任單位、督辦部門、督辦程序及獎懲措施。要及時向社會公布掛牌督辦案件及處理結(jié)果，并向縣專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

（三）加大責(zé)任追究力度

縣監(jiān)察局、縣環(huán)保局要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《環(huán)境保護違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》，凡以各種名義出臺的限制、阻礙環(huán)保執(zhí)法，違規(guī)減免排污費的規(guī)定和做法，一律予以糾正。對違反環(huán)境保護法律法規(guī)，出現(xiàn)重大決策失誤，造成環(huán)境嚴(yán)重污染的；環(huán)境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業(yè)，致使群眾反映強烈的問題長期得不到解決的；不依法行使職權(quán)，造成嚴(yán)重后果的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門負(fù)責(zé)人以及有關(guān)人員，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。

在本次專項行動中，監(jiān)察機關(guān)要查辦一批典型環(huán)境違法案件，追究一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門環(huán)境違法違紀(jì)人員的行政責(zé)任，嚴(yán)肅處理一批直接責(zé)任人，堅決糾正損害群眾環(huán)境權(quán)益的不正之風(fēng)。

（四）加大公眾監(jiān)督力度

一是將專項行動納入20**年宣傳工作要點，制定宣傳計劃，組織新聞媒體深度報道環(huán)境安全形勢，營造社會廣泛參與和監(jiān)督的良好氛圍。二是采取有效措施保障群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，定期召開新聞會，公布掛牌督辦的環(huán)境違法案件和專項行動進(jìn)展情況。三是充分發(fā)揮“12369”環(huán)保熱線作用，暢通投訴渠道，積極鼓勵群眾舉報環(huán)境違法問題。

（五）加強信息調(diào)度

建立工作動態(tài)報告制度?？h環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)環(huán)保專項行動信息管理工作，通過《環(huán)保專項行動信息管理系統(tǒng)》報送專項行動進(jìn)展情況。工作中遇到的難點問題要隨時報告，重點環(huán)境污染問題和查處的典型案件要及時上報，每周向市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報一次工作進(jìn)展情況。

（六）逐步建立整治違法排污企業(yè)的長效機制

要建立健全縣級監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)的環(huán)境監(jiān)管體制；建立法律、經(jīng)濟、行政手段相配合的綜合治理機制；建立健全環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制；建立和完善環(huán)境保護企業(yè)約束機制、公眾監(jiān)督機制和環(huán)境保護有獎舉報制度；加強環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)，建立保障環(huán)境執(zhí)法的投入機制。

五、工作步驟和時間安排

（一）動員部署階段（5月10日?6月9日）

結(jié)合我縣實際，制定具體實施方案，成立組織并召開全縣環(huán)保專項行動動員會議，安排部署專項行動。利用新聞媒體廣泛發(fā)動，形成全民參與、全社會齊抓共管的濃厚氛圍。

（二）全面清查階段（6月10日?7月9日）

縣政府組織有關(guān)部門分組對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)進(jìn)行排查，對影響群眾飲用水安全及威脅群眾健康的突出環(huán)境問題進(jìn)行匯總、梳理，確定重點整治對象。

（三）集中整治階段（7月10日?10月31日）

有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門針對存在的突出環(huán)境問題制定整改方案，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，進(jìn)行集中整治。縣政府對重點案件和重點企業(yè)進(jìn)行掛牌督辦。

（四）總結(jié)驗收階段（11月1日--11月30日）

環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組對集中整治情況進(jìn)行檢查驗收，凡達(dá)不到要求的，一律推到重來，直至驗收合格為止。同時，總結(jié)環(huán)保專項行動的成效與不足，提出加強長效管理的措施，建立健全規(guī)章制度，堵塞漏洞，鞏固成果。