導(dǎo)語：管理民生目標(biāo)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面貫徹落實(shí)《中共江西省委、江西省人民政府關(guān)于貫徹黨**〈決定〉，認(rèn)真解決群眾當(dāng)前關(guān)心的幾個(gè)問題，促進(jìn)社會(huì)和諧的意見》，根據(jù)《**縣**年“抓項(xiàng)目、辦實(shí)事”工作方案》[余發(fā)（**）7號(hào)]和縣委、縣政府《關(guān)于貫徹黨的十六屆六中全會(huì)〈決定〉在關(guān)注民生中促進(jìn)社會(huì)和諧的若干意見》[余發(fā)（**）8號(hào)]文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

按照黨的十六屆六中全會(huì)、省第十二次黨代會(huì)、市第三次黨代會(huì)和縣第十二屆一次黨代會(huì)精神，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立正確的政績觀，高度關(guān)注民生，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、盡力而為、量力而行，著力解決人民群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，確保實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障全覆蓋，城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助全覆蓋，城鄉(xiāng)義務(wù)教育免學(xué)雜費(fèi)和貧困生資助政策全覆蓋，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障制度全覆蓋。

二、基本原則

在實(shí)施“民生工程”中，要具體把握好以下基本原則：

（一）堅(jiān)持注重實(shí)效、惠及百姓的原則。要進(jìn)一步落實(shí)政策，理順分配關(guān)系，讓人民群眾充分分享改革發(fā)展的成果。

（二）堅(jiān)持明確責(zé)任、激勵(lì)促進(jìn)的原則。實(shí)行條塊結(jié)合，客觀公正地將責(zé)任分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責(zé)任部門，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

（三）堅(jiān)持新增財(cái)力向民生傾斜、向社會(huì)事業(yè)傾斜。

（四）堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則。以政府為主導(dǎo)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)各界和個(gè)人積極開展社會(huì)福利和慈善募捐活動(dòng)，興辦公益事業(yè)。

三、工作措施

（一）建立民生工程目標(biāo)管理責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門要對(duì)照《**縣**年“抓項(xiàng)目、辦實(shí)事”工作方案》[余發(fā)（**）7號(hào)]和縣委、縣政府《關(guān)于貫徹黨的十六屆六中全會(huì)〈決定〉在關(guān)注民生中促進(jìn)社會(huì)和諧的若干意見》[余發(fā)（**）8號(hào)]文件要求，認(rèn)真履行工作職責(zé)，層層分解責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，確保各項(xiàng)民生工程目標(biāo)的完成。

（二）成立工作機(jī)構(gòu)?？h政府成立由縣長任組長，分管副縣長為副組長，縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣民政局、縣人勞社保局、縣交通局、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣農(nóng)業(yè)局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣監(jiān)察局、縣審計(jì)局、縣國土局、縣扶貧辦、縣房產(chǎn)局、縣人民銀行等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的全縣民生工程實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)民生工程的組織、實(shí)施、督查和評(píng)估工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)就業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、低保、醫(yī)療保險(xiǎn)、義務(wù)教育、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房、扶貧、改善生產(chǎn)生活條件和提高城鄉(xiāng)居民收入、財(cái)政配套資金等9個(gè)目標(biāo)管理工作小組，由分管副縣長任工作小組組長，各牽頭單位（副組長所在單位）具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的組織、實(shí)施，相關(guān)職能部門各司其責(zé)。牽頭單位要盡快制訂年度目標(biāo)和切實(shí)可行的工作方案，并將目標(biāo)分解到各責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任并組織實(shí)施。（領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組名單見附表）

（三）制定配套政策。各牽頭單位要制定積極的就業(yè)再就業(yè)政策；完善養(yǎng)老保險(xiǎn)，制定被征地的農(nóng)民和農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)政策；完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度，建立城鄉(xiāng)居民大病統(tǒng)籌和救助機(jī)制；完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度和農(nóng)村義務(wù)教育政策；完善經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房政策及其它與民生相關(guān)政策。

（四）強(qiáng)化工作督查落實(shí)?？h“抓項(xiàng)目、辦實(shí)事”辦公室要加強(qiáng)督查，定期或不定期到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位開展督查，確保各項(xiàng)民生工程目標(biāo)順利完成。

（五）建立信息通報(bào)制度。各工作小組要及時(shí)傳達(dá)民生工程有關(guān)政策，通報(bào)民生工程進(jìn)展情況，交流工作經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)民生工程的順利實(shí)施。

（六）加強(qiáng)民生工程資金監(jiān)督。在具體操作中，做到嚴(yán)格程序，公開透明，規(guī)范有序，確保民生工程的各項(xiàng)實(shí)事落實(shí)到位，監(jiān)察和審計(jì)等部門要加強(qiáng)對(duì)民生工程資金的監(jiān)督。

四、強(qiáng)化民生工程目標(biāo)管理考核

（一）考核內(nèi)容

1、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是否健全，責(zé)任是否明確并落實(shí)到人。

2、相關(guān)配套政策制訂落實(shí)情況。

3、余發(fā)[**]7號(hào)和余發(fā)[**]8號(hào)文件的各項(xiàng)目標(biāo)管理任務(wù)完成情況。

4、財(cái)政配套資金落實(shí)情況。

5、群眾民意測評(píng)情況。

（二）考核辦法

1、考核方法。考核采取自查自評(píng)和組織考評(píng)相結(jié)合，年中考核與年終考核相結(jié)合的辦法。

2、年中考核。各部門每半年對(duì)工作完成情況進(jìn)行一次自查，并形成自查報(bào)告報(bào)縣“抓項(xiàng)目、辦實(shí)事”辦公室和各工作小組。在自查的情況上，縣“抓項(xiàng)目、辦實(shí)事”辦公室組織力量，半年對(duì)各部門目標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)度進(jìn)行檢查考核和百姓測評(píng)，并報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組審定，督促各部門按期完成責(zé)任目標(biāo)。

3、年終考核。12月中旬，由縣“抓項(xiàng)目、辦實(shí)事”辦公室和各工作小組組織力量根據(jù)年終考核以及日常檢查、各部門自查自評(píng)情況、測評(píng)情況，評(píng)出優(yōu)、良好、一般、較差等級(jí)，并將考核結(jié)果及時(shí)反饋給各部門，由各部門對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)并對(duì)考核公正性進(jìn)行監(jiān)督。然后將考核結(jié)果提請(qǐng)縣民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組審定。