水利局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案

時(shí)間:2022-08-17 06:02:00

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水利局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案

根據(jù)《中共*市委、*市人民政府關(guān)于瑞安市機(jī)構(gòu)改革方案的通知》(*委發(fā)[*]116號(hào)),設(shè)置瑞安市水利局。市水利局是主管水行政的市政府組成部門。

一、職能調(diào)整

(一)劃出的職能

1、電力工業(yè)(水電)行政管理職能交由市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局承擔(dān)。

2、在宜林地區(qū)以植樹、種草等生物措施防治水土流失(包括退耕還林)的職能,交給市農(nóng)林局(林業(yè)局)承擔(dān)。

(二)劃入的職能

1、原市地質(zhì)礦產(chǎn)局承擔(dān)的地下水行政管理職能;

2、原市國土資源局委托核發(fā)河道采砂的采礦許可證。

(三)轉(zhuǎn)變的職能

1、按照國家有關(guān)資源與環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),編制全市水資源保護(hù)規(guī)劃,組織水功能區(qū)劃分,監(jiān)測江河湖庫的水質(zhì),審定水域納污能力,提出限制排污總量的意見,并向市環(huán)境保護(hù)部門通報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)和情況。

2、實(shí)行水行政執(zhí)法監(jiān)督與水行政執(zhí)法相分離,實(shí)行水利工程規(guī)劃、計(jì)劃與建設(shè)管理、質(zhì)量監(jiān)督相分離。

二、主要職責(zé):

根據(jù)以上職能調(diào)整,市水利局的主要職責(zé)是:

(一)貫徹實(shí)施《水法》、《水土保持法》、《防洪法》等法律、法規(guī)和水利方針、政策;組織制訂全市水利行政規(guī)范性文件及水利行業(yè)政策;負(fù)責(zé)水利行業(yè)管理,組織并監(jiān)督實(shí)施水利行業(yè)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和水利工作的規(guī)程、規(guī)范。

(二)組織制訂全市水利現(xiàn)代化建設(shè)總體規(guī)劃,水利中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,江河、湖泊流域(區(qū)域)綜合規(guī)劃,防洪、排澇、御潮、水文、供水、水電、水資源保護(hù)、水土保持、河道整治、灘涂圍墾等專業(yè)規(guī)劃,并監(jiān)督實(shí)施;組織有關(guān)國民經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃、城市規(guī)劃及重大建設(shè)項(xiàng)目的水資源和防洪的論證工作;組織、指導(dǎo)城市防洪工作。

(三)統(tǒng)一管理全市水資源(含空中水、地表水、地下水);組織制訂全市水資源的供求計(jì)劃、水量分配方案,并監(jiān)督實(shí)施;全市水資源公報(bào);組織、指導(dǎo)全市水文工作;組織水功能區(qū)劃分和向飲水區(qū)等水域排污的控制;監(jiān)測江河湖庫的水量、水質(zhì)、審定水域納污能力,提出限制排污總量的意見;管理、保護(hù)灘涂資源,管理、指導(dǎo)灘涂圍墾工作。

(四)組織、指導(dǎo)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法;實(shí)施水行政審批制度,依法征收水利規(guī)費(fèi);查處水事違法案件,調(diào)處水事糾紛;承擔(dān)行政應(yīng)訴工作。

(五)負(fù)責(zé)全市水利基本建設(shè)的行業(yè)管理;實(shí)施水利、水電、圍墾建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)管理;對水利、水電、圍墾工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)和工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督;編制、審查市級(jí)水利、水電、圍墾工程建設(shè)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)。

(六)負(fù)責(zé)全市各類水利設(shè)施、水域(包括河道、江河故道、水庫、湖泊、灘涂、人工水道、行洪區(qū)、滯洪區(qū)、蓄洪區(qū))及其岸線的管理與保護(hù);負(fù)責(zé)管理全市河道及江河水閘等水利工程;管理河道采砂,實(shí)施采砂許可制度;組織、指導(dǎo)河道、湖泊、水庫及河口、海岸灘涂的綜合治理和開發(fā);負(fù)責(zé)水庫、水電站大壩的安全監(jiān)管;組織、指導(dǎo)水利綠化工作。

(七)指導(dǎo)全市農(nóng)村水利工作;組織、協(xié)調(diào)農(nóng)田水利基本建設(shè)、節(jié)水灌溉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水以及小流域治理工作;指導(dǎo)農(nóng)村水利服務(wù)體系建設(shè)。

(八)組織、指導(dǎo)全市水土保持工作;對水土流失的監(jiān)測和綜合防治進(jìn)行監(jiān)督管理。

(九)指導(dǎo)全市水利經(jīng)濟(jì)工作;研究提出有關(guān)水利的價(jià)格、收費(fèi)、稅收、信貸、財(cái)務(wù)等方面的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)意見;研究水利投入機(jī)制和籌資政策;指導(dǎo)水利行業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作;指導(dǎo)水利行業(yè)多種經(jīng)營工作;負(fù)責(zé)全市水利資金的使用與管理。

(十)負(fù)責(zé)管理水利科技、教育、對外合作;組織、指導(dǎo)水利科技的研究和推廣;組織、指導(dǎo)水利信息化工作;組織、指導(dǎo)水利隊(duì)伍建設(shè)。

(十一)承擔(dān)市防汛防旱指揮部的日常工作,組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全市防汛防旱工作,對流域性河道和重要水利工程實(shí)施防汛抗旱調(diào)度。

(十二)承辦市政府和上級(jí)主管部門交辦的其他事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé),市水利局內(nèi)設(shè)4個(gè)職能科室。

(一)辦公室(計(jì)劃財(cái)務(wù)科)

負(fù)責(zé)各業(yè)務(wù)科室及直屬單位的綜合協(xié)調(diào)和催辦、督查工作,協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)處理機(jī)關(guān)日常工作;負(fù)責(zé)文秘、會(huì)務(wù)、辦公自動(dòng)化、檔案、保密、保衛(wèi)、信訪、議案提案辦理、計(jì)劃生育、機(jī)關(guān)后勤等工作;負(fù)責(zé)組織制訂機(jī)關(guān)內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)章制度和管理國有資產(chǎn)工作;負(fù)責(zé)重要會(huì)議的組織和行政后勤服務(wù)工作;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位的組織人事、專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)聘、離退休人員的管理和服務(wù)工作;管理和指導(dǎo)局機(jī)關(guān)及直屬單位的財(cái)務(wù)和國有資產(chǎn);負(fù)責(zé)全局各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支的審查、編報(bào)和統(tǒng)計(jì)工作;參與全市水利建設(shè)補(bǔ)助資金的審查、安排以及資金投入專款專用效益的檢查;負(fù)責(zé)全市水利職工教育、培訓(xùn)、人才規(guī)劃管理工作;承辦普法宣傳教育工作;指導(dǎo)全市水利行業(yè)勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)和職工隊(duì)伍建設(shè)工作。

(二)水政水資源科

負(fù)責(zé)全市水資源統(tǒng)一管理和水質(zhì)監(jiān)測、調(diào)查、評(píng)估、水域納污能力審定等工作;組織實(shí)施取水許可制度和水資源費(fèi)征收管理;制訂全市中長期用水、供水計(jì)劃和水量調(diào)度分配方案;全市水資源公報(bào);負(fù)責(zé)編制河道采砂管理工作,實(shí)施采砂許可制度;對全市占用水源、水域、水利設(shè)施的補(bǔ)償、取水制度的實(shí)施和水資源費(fèi)、水土流失防治費(fèi)等水利規(guī)費(fèi)政策的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督;實(shí)施水政、水土保持監(jiān)察制度;負(fù)責(zé)水利行業(yè)法規(guī)的宣傳,組織、指導(dǎo)水利執(zhí)法及水土保持監(jiān)督工作;負(fù)責(zé)水政監(jiān)察隊(duì)伍的管理;查處水事違法案件,調(diào)處水事糾紛,承辦水行政訴訟工作;負(fù)責(zé)全市境內(nèi)河道及水工程保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目許可審批工作。

(三)規(guī)劃建設(shè)科

研究制定全市水利、圍墾發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃,并組織實(shí)施;指導(dǎo)全市水利規(guī)劃;會(huì)同有關(guān)部門制訂水利中長期供求計(jì)劃;組織編制和審查全市主要河道和重點(diǎn)地區(qū)水利綜合規(guī)劃、重點(diǎn)城鎮(zhèn)防洪規(guī)劃、協(xié)調(diào)流域開發(fā)工作;負(fù)責(zé)水利、圍墾基建項(xiàng)目建設(shè)的立項(xiàng)審查和申報(bào);負(fù)責(zé)工程的招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量監(jiān)督和市級(jí)驗(yàn)收工作;指導(dǎo)農(nóng)田水利建設(shè);指導(dǎo)全市城市防洪工程建設(shè)和水利綠化;負(fù)責(zé)全市水利設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)督單位的資質(zhì)審查;組織實(shí)施水利建設(shè)行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和定額;會(huì)同有關(guān)部門審查批準(zhǔn)市外水利設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)入瑞安市場;承辦水利科學(xué)研究和技術(shù)推廣工作;負(fù)責(zé)對外合作交流,負(fù)責(zé)市水利學(xué)會(huì)的日常工作。

(四)工程管理科

負(fù)責(zé)全市江河、水庫和其他水利工程安全管理及運(yùn)行,組織實(shí)施?。ㄒ唬┬鸵陨纤畮旃こ痰酿B(yǎng)護(hù)、維修、控制運(yùn)用和檢查、觀測工作;負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督上級(jí)水費(fèi)政策在本市的執(zhí)行情況;歸口管理水利工程及施工安全工作,負(fù)責(zé)對水利綜合經(jīng)營和水利經(jīng)濟(jì)實(shí)行行業(yè)管理,促進(jìn)水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

市水利局行政編制數(shù)17名,(含后勤服務(wù)人員編制2名)。其中:局長1名、副局長3名;中層領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名。