安監(jiān)局治理商業(yè)賄賂自查自糾方案

時(shí)間:2022-05-09 03:51:00

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安監(jiān)局治理商業(yè)賄賂自查自糾方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于組織開展不正當(dāng)交易行為自查自糾工作實(shí)施意見》精神和《天河區(qū)開展不正當(dāng)交易行為自查自糾檢查評(píng)估實(shí)施辦法》(穗天治賄辦發(fā)〔2007〕3號(hào))要求,切實(shí)做好對(duì)安監(jiān)領(lǐng)域中違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則,影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為的自查自糾工作,推動(dòng)治理安監(jiān)系統(tǒng)商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作深入開展,特制定如下實(shí)施方案。

一、自查自糾的基本要求和目標(biāo)

基本要求:以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和有關(guān)法律法規(guī),扎實(shí)有序地開展治理商業(yè)賄賂自查自糾工作。堅(jiān)持全面查糾與重點(diǎn)查糾相結(jié)合,堅(jiān)持上下整體聯(lián)動(dòng),個(gè)人和單位聯(lián)動(dòng),堅(jiān)持自查自糾與整改落實(shí)相結(jié)合,真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)效。

主要目標(biāo):通過對(duì)不正當(dāng)交易行為集中開展自查自糾,達(dá)到“五個(gè)目標(biāo)”,即:使全系統(tǒng)工作人員普遍受到教育,錯(cuò)誤觀念和不正當(dāng)交易行為得到糾正,行政管理部門的權(quán)力得到規(guī)范;使行業(yè)管理者找準(zhǔn)監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,采取有效措施加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管工作;發(fā)現(xiàn)和查處商業(yè)賄賂案件線索,杜絕安監(jiān)領(lǐng)域的違法違紀(jì)問題;針對(duì)日常工作和體制機(jī)制及制度中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)制度建設(shè),建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制;推進(jìn)安監(jiān)系統(tǒng)反腐倡廉工作,確保安監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展,安監(jiān)隊(duì)伍健康成長(zhǎng)。

二、自查自糾的范圍和重點(diǎn)

(一)自查自糾起始時(shí)間。各部門主要是對(duì)200年以來(我局是200年10月才正式獨(dú)立掛牌)發(fā)生的不正當(dāng)交易行為以及在監(jiān)管中存在的問題組織開展全面的自查自糾工作,對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂案件,依法追溯處理。

(二)重點(diǎn)部位。按照《天河區(qū)安監(jiān)局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》要求,重點(diǎn)自查危化品初審、人員培訓(xùn)、安全監(jiān)管等環(huán)節(jié)上。

(三)行為主體。局機(jī)關(guān)有關(guān)科室評(píng)估中介機(jī)構(gòu)等及其管理人員和業(yè)務(wù)人員,以及與治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂所涉及的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)有關(guān)的其他企事業(yè)單位及管理人員和業(yè)務(wù)人員。三、自查自糾的主要環(huán)節(jié)

自查自糾從4月中旬開始,至5月底結(jié)束。開展自查自糾工作的主要環(huán)節(jié)有:

(一)進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。各部門要根據(jù)各自實(shí)際情況,制定自查自糾工作計(jì)劃。對(duì)本部門自查自糾工作的時(shí)間進(jìn)度、工作步驟和方式方法等做工出具體安排,要把宣傳發(fā)動(dòng)貫穿自查自糾工作始終,通過各種會(huì)議、談心、專題教育等形式,增強(qiáng)開展自查自糾的自覺性。要廣泛深入運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視等媒體,加強(qiáng)對(duì)依法經(jīng)營(yíng)、反對(duì)商業(yè)賄賂的宣傳教育力度,大力營(yíng)造自查自糾良好輿論氛圍。

(二)開展調(diào)查摸底。各部門要進(jìn)行全面的摸底調(diào)查,召開專題會(huì)議,分析掌握可能發(fā)生不正當(dāng)交易行為的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)問題等,有針對(duì)性地開展自查自糾。

(三)查找突出問題。各部門要結(jié)合各自特點(diǎn),通過對(duì)本行業(yè)不正當(dāng)交易行為的表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律、特點(diǎn)進(jìn)行分析,認(rèn)真查找下列重點(diǎn)問題:

1、行業(yè)監(jiān)管的有關(guān)規(guī)章制度和監(jiān)管手段、方法存在的缺陷或不足;

2、機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)單位及監(jiān)管項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),謀取非法利益的行為;

3、行政審批部門及其工作人員在資質(zhì)、資格等審批、備案中索賄受賄、不執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)或降低標(biāo)準(zhǔn),未嚴(yán)格把關(guān)的行為;

4,在安全監(jiān)督執(zhí)法中,收受賄賂、降低監(jiān)督執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的行為;

5、評(píng)估、等中介機(jī)構(gòu)通過給回扣非法獲利的行為。

(四)分類作出處理。對(duì)查找出的不正當(dāng)交易問題,各部門要從實(shí)際出發(fā),依紀(jì)依法,實(shí)事求是地作出處理。根據(jù)事實(shí)、情節(jié)、后果以及認(rèn)識(shí)態(tài)度等,予以區(qū)別對(duì)待。對(duì)情節(jié)輕微的,以批評(píng)教育和自我糾正為主;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重,但在自查自糾期間能主動(dòng)說清并認(rèn)識(shí)和糾正錯(cuò)誤的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處罰;對(duì)拒不自查自糾、掩蓋問題、弄虛作假的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要從嚴(yán)處理。對(duì)涉嫌違法犯罪的,要移送相關(guān)部門處理。

(五)認(rèn)真抓好整改。針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的不正當(dāng)交易問題,各部門要明確整改重點(diǎn),制定整改措施,落實(shí)整改責(zé)任,切實(shí)加以整改。同時(shí)要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),端正思想,完善內(nèi)部管理制度,做到嚴(yán)格自律。要從完善制度入手,圍繞權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位,強(qiáng)化對(duì)管理人員和業(yè)務(wù)人員的管理和監(jiān)督。

(六)組織評(píng)估驗(yàn)收。各部門自查自糾工作完成后,要向局治賄辦報(bào)告自查自糾工作開展情況,局治賄領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各部門開展自查自糾工作進(jìn)行考核。對(duì)自查自糾工作不重視,不深入,走過場(chǎng)的,要責(zé)令“補(bǔ)課”。我局將自查情況、整改措施和整改結(jié)果情況書面報(bào)告及附表于5月8日前報(bào)區(qū)治賄領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

開展安監(jiān)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂自查自糾工作,必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保自查自糾工作取得實(shí)效。各部門要把自查自糾工作擺在重要的位置,實(shí)行嚴(yán)格的工作責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,專門力量具體抓。各部門的專項(xiàng)治理工作機(jī)構(gòu)要積極發(fā)揮作用,加強(qiáng)調(diào)查研究,掌握政策界限。要注意總結(jié)和推廣自查自糾工作好的做法,經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)工作指導(dǎo),進(jìn)行督促檢查。要建立信息通報(bào)和專報(bào)制度,定期報(bào)告和通報(bào)工作進(jìn)展情況,重大問題要及時(shí)上報(bào)。要完善線索移送制度,明確案件移送的條件及責(zé)任。局治賄領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)新情況、新問題的研究,進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度,增強(qiáng)工作的預(yù)見性、針對(duì)性和有效性。