導(dǎo)語(yǔ)：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作辦事公開的實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作的職能作用，進(jìn)一步密切紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)同人民群眾的聯(lián)系，保障信訪人的合法權(quán)益，規(guī)范信訪工作和信訪行為，維護(hù)信訪秩序，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)務(wù)院《信訪條例》、《湖北省信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，以及中央紀(jì)委、監(jiān)察部和省紀(jì)委、監(jiān)察廳關(guān)于信訪舉報(bào)辦事公開的有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定以下實(shí)施方案：

一、基本原則

1、依紀(jì)依法，客觀公正。公開要嚴(yán)格按照國(guó)家法律、黨內(nèi)法規(guī)和紀(jì)檢監(jiān)察工作的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，不得涉及黨和國(guó)家秘密、個(gè)人隱私等問題。公開要履行嚴(yán)格的審批程序，避免隨意性，公開的內(nèi)容要真實(shí)可靠、公平公正。

2、有利監(jiān)督、注重實(shí)效。要緊緊圍繞群眾普遍關(guān)注和反映強(qiáng)烈的問題，針對(duì)解決疑難訪、重復(fù)訪反映的問題進(jìn)行公開。公開要便于群眾參與和知情，有利于接受群眾監(jiān)督，公開的形式要簡(jiǎn)便易行，力戒形式主義，防止做表面文章。

3、保障權(quán)利、維護(hù)穩(wěn)定。在公開過程中要堅(jiān)持以人為本，既要保障信訪舉報(bào)人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，又要保護(hù)被檢舉人、控告人的解釋說(shuō)明、申辯和申訴的權(quán)利以及其他信訪舉報(bào)當(dāng)事人的權(quán)利。同時(shí)注重公開的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效果，防止片面公開而損害他人的合法權(quán)益，或引發(fā)新的矛盾，影響社會(huì)穩(wěn)定。

4、立足基層、歸口辦理。實(shí)施信訪舉報(bào)辦事公開主要在縣和縣以下單位推行。對(duì)于檢舉、控告和申訴的問題，按照干部管理權(quán)限，分級(jí)辦理，層層負(fù)責(zé)，不得相互推諉。

二、公開的范圍

1、群眾反映強(qiáng)烈、涉及面廣、與群眾利益密切相關(guān)的集體訪、疑難信訪和群體性事件；

2、重復(fù)、越級(jí)信訪舉報(bào)，特別是幾經(jīng)處理仍不服或者已在社會(huì)造成影響的疑難信訪舉報(bào)；

3、帶有苗頭性、傾向性、普遍性的信訪舉報(bào)，以及對(duì)黨員、干部有警示、提醒作用，或?qū)π旁L舉報(bào)人和群眾有典型教育意義的信訪舉報(bào)；

4、經(jīng)過調(diào)查，信訪舉報(bào)反映的問題與事實(shí)出入較大，信訪舉報(bào)人有誤解，對(duì)被舉報(bào)人已在一定范圍內(nèi)造成影響的信訪舉報(bào)；

5、其他不影響信訪舉報(bào)當(dāng)事人利益，有必要公開結(jié)果的信訪舉報(bào)。

遇到下列情況，不能公開：

1、涉及黨和國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的內(nèi)容；

2、已成為案件線索的信訪問題；

3、可能導(dǎo)致打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的問題；

4、可能給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定造成負(fù)面影響的問題；

5、信訪當(dāng)事人要求不公開，且有正當(dāng)理由的；

6、政策界線不清楚的問題；

7、其他不宜公開的內(nèi)容。

三、公開的內(nèi)容

1、公開受理渠道。包括信訪舉報(bào)部門通訊地址、舉報(bào)電話、網(wǎng)上舉報(bào)郵箱（網(wǎng)站）、接待時(shí)間和地點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)接訪安排等。

2、公開政策法規(guī)。包括紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)、受理范圍，信訪舉報(bào)工作的辦理程序和有關(guān)規(guī)章制度，信訪當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，如何進(jìn)行信訪舉報(bào)的有關(guān)知識(shí)。

3、公開受理情況。包括群眾來(lái)訪或?qū)嵜e報(bào)是否受理，受理或不予受理的依據(jù)，辦理時(shí)限等。

4、公開辦理過程。包括信訪問題的承辦單位或部門，工作進(jìn)展，以及辦理過程中可以公開的其他情況。

5、公開處理結(jié)果。包括調(diào)查結(jié)論、處理結(jié)果以及事實(shí)和政策依據(jù)。

四、公開的形式

推行信訪舉報(bào)辦事公開工作，各地各單位要結(jié)合實(shí)際，因人、因案、因事、因地、因時(shí)而異，采取相應(yīng)的形式進(jìn)行公開。

1、書面告知。對(duì)于群眾來(lái)信，如果署有真實(shí)姓名和詳細(xì)通信地址的，可以根據(jù)是否屬于紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍的情況，填發(fā)“受理”或者“不予受理”告知書（見附件3、4），對(duì)于匿名和通信地址不祥的舉報(bào)信，不予回告。

2、當(dāng)面告知。通過請(qǐng)上來(lái)、走下去，約見信訪舉報(bào)當(dāng)事人的方式，承辦單位與信訪舉報(bào)當(dāng)事人面對(duì)面地交流反饋受理、辦理等情況。

3、電話告知。信訪舉報(bào)當(dāng)事人留有聯(lián)系電話的，承辦單位可以通過電話向當(dāng)事人反饋信訪舉報(bào)件的辦理情況。

4、電子郵件告知。信訪舉報(bào)當(dāng)事人留有電子信箱的，承辦單位可以通過電子郵件向當(dāng)事人反饋信訪舉報(bào)件的辦理情況。

5、填發(fā)“實(shí)名舉報(bào)辦結(jié)情況回告單”。署有真實(shí)姓名的舉報(bào)件調(diào)查終結(jié)后，承辦單位可以通過填發(fā)“實(shí)名舉報(bào)辦結(jié)情況回告單”（見附件1）的方式，告知信訪舉報(bào)當(dāng)事人調(diào)查結(jié)論及處理結(jié)果。

6、媒體公示。通過公開欄、電子顯示屏、報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、政府門戶網(wǎng)站、紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站等媒體向社會(huì)公眾公布信訪舉報(bào)辦事公開工作的有關(guān)內(nèi)容，如受理渠道、政策法規(guī)、辦理結(jié)果等情況。

7、會(huì)議反饋。通過召開信訪座談會(huì)、聽證會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、咨詢會(huì)等形式處理信訪問題。對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，以及涉及群體性利益的匿名舉報(bào)的調(diào)查處理，可以召開群眾代表大會(huì)，或者在有關(guān)單位召開一定范圍內(nèi)人員參加的會(huì)議公開調(diào)查過程和處理結(jié)果。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化初信初訪工作責(zé)任制。對(duì)信訪人初次提出的信訪舉報(bào)事項(xiàng)，要強(qiáng)化承辦人員的責(zé)任。對(duì)辦信過程中遺失信件、截留信件、壓信不辦、延誤時(shí)間以及工作中不負(fù)責(zé)、失職瀆職、發(fā)生失泄密事故、造成不良影響和嚴(yán)重后果的責(zé)任人和單位，要按照黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)規(guī)定，追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

（二）建立署實(shí)名舉報(bào)雙向承諾制。對(duì)于屬于紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的署實(shí)名來(lái)信來(lái)訪，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（組織）與舉報(bào)人可簽訂信訪舉報(bào)雙向承諾書（見附件2）。

（三）建立群眾代表參與協(xié)查制度。對(duì)于群眾的聯(lián)名信、集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪所反映的涉及群體性利益的信訪問題，在調(diào)查中可以吸收群眾代表參與一些問題的核查工作，消除群眾疑慮，但群眾代表參與信訪調(diào)查工作，必須規(guī)范推選群眾代表的程序和條件，明確其參與調(diào)查的權(quán)利和義務(wù)，嚴(yán)格限定其參與信訪調(diào)查的階段和時(shí)限。

（四）建立信訪舉報(bào)聽證制度。對(duì)于重大、疑難的信訪事項(xiàng)，可以舉行聽證。對(duì)涉及多個(gè)部門和領(lǐng)域的政策性、業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的信訪問題，可以邀請(qǐng)有關(guān)職能部門的工作人員就有關(guān)問題向信訪群眾提供現(xiàn)場(chǎng)咨詢。聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行，通過質(zhì)詢、辯論、評(píng)議、合議等方式，查明事實(shí)，分清責(zé)任。聽證范圍、主持人、參加人以及程序等，必須符合《湖北省信訪聽證試行辦法》的規(guī)定。

（五）建立信訪舉報(bào)辦事公開的長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)特別是分管信訪舉報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要經(jīng)常研究部署信訪舉報(bào)辦事公開工作。各地、各部門要加強(qiáng)信訪舉報(bào)辦事公開工作制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信訪舉報(bào)工作辦事公開的程序化、規(guī)范化、制度化。按照中紀(jì)委《關(guān)于依紀(jì)依法規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作的若干意見》的要求，結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際，圍繞受理、辦理、處理等環(huán)節(jié)，及時(shí)建立健全符合形勢(shì)任務(wù)要求、工作急需的有關(guān)辦事公開的制度。要建立健全受理告知、處理結(jié)果告知等告知類制度；信訪聽證、群眾代表參與信訪調(diào)查等程序類制度；明確信訪舉報(bào)工作辦事公開中有關(guān)部門和人員職責(zé)等管理類制度；接受對(duì)辦事公開工作批評(píng)建議類等監(jiān)督類制度；加強(qiáng)對(duì)辦事公開工作的考核評(píng)議類制度等。各項(xiàng)制度建立以后，要嚴(yán)格按照制度辦事，保障信訪舉報(bào)工作辦事公開規(guī)范有序進(jìn)行。