阜陽市交通局春運(yùn)工作方案
時(shí)間:2022-02-13 11:27:00
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)省交通廳、市政府關(guān)于認(rèn)真做好2007年度春運(yùn)安全的通知精神,確保春運(yùn)期間道路、水路運(yùn)輸安全,充分滿足人民群眾的出行需求,讓廣大旅客走的安全、走的及時(shí)、走的有序、走的滿意,結(jié)合我市春運(yùn)工作的實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)春運(yùn)安全責(zé)任制,牢固樹立“安全第一、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、客貨兼顧”的工作理念,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),深入調(diào)查研究,加強(qiáng)運(yùn)力調(diào)配,著力解決春運(yùn)期間人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,確保2007年度春運(yùn)工作安全有序。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)抓好春運(yùn)工作,市交通局成立春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長:唐東升,副組長:徐啟宣、焦學(xué)禮、賀子忠,成員:王家成、佟茂華、王玲、張軍、李策群、張慶安、王玲(潁泉局)、張獻(xiàn)、王文啟、王世平、蔣濤。下設(shè)辦公室,王世平同志兼辦公室主任。各單位要按照春運(yùn)工作的要求,成立由主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的相應(yīng)組織,全面負(fù)責(zé)本單位的春運(yùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,及時(shí)掌握春運(yùn)動(dòng)態(tài),解決春運(yùn)中出現(xiàn)的各種矛盾和問題。
三、實(shí)施步驟
2007年春運(yùn)安全工作分三個(gè)階段組織實(shí)施。公務(wù)員之家,全國公務(wù)員共同天地
第一階段:2007年1月20日-2月2日為組織動(dòng)員階段:
各單位要結(jié)合本地區(qū)的客運(yùn)實(shí)際,認(rèn)真布署安排春運(yùn)工作,組織開展春運(yùn)安全宣傳,召開春運(yùn)安全動(dòng)員會(huì),認(rèn)真落實(shí)“三把關(guān)一監(jiān)督”工作機(jī)制,對(duì)參運(yùn)的車輛和渡船要進(jìn)行全面檢查、檢測(cè),對(duì)駕駛員進(jìn)行安全教育、資格審查等工作。
第二階段:2007年2月3日-3月14日為實(shí)施階段
各單位要精心組織,合理安排,加強(qiáng)運(yùn)力調(diào)度,防止出現(xiàn)旅客滯留。車站要努力改善環(huán)境,提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平,讓廣大旅客走的安全、走的及時(shí)、走的有序、走的滿意;同時(shí)嚴(yán)厲打擊亂漲價(jià)、亂收費(fèi)的行為;嚴(yán)禁車船超員、嚴(yán)禁車船帶病運(yùn)行;加強(qiáng)對(duì)車船技術(shù)性能和“三品”的檢查;各春運(yùn)服務(wù)站、稽查站要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)行車輛的動(dòng)態(tài)管理,堅(jiān)決糾正車輛超載、超速行駛,杜絕疲勞駕車等各類違法、違章行為,確保春運(yùn)安全。要加強(qiáng)對(duì)渡口的管理,對(duì)渡船和渡工要嚴(yán)格各項(xiàng)安全管理制度。
第三階段:2007年3月15日-3月25日為總結(jié)階段
市交通局將在春運(yùn)結(jié)束后進(jìn)行總結(jié),對(duì)春運(yùn)安全工作好的單位予以表彰,對(duì)出現(xiàn)責(zé)任事故的單位給予通報(bào)批評(píng),并實(shí)施責(zé)任追究。
四、工作措施和要求
道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸始終是春運(yùn)工作的核心和重中之重,各級(jí)交通主管部門、海事部門、運(yùn)輸企業(yè)要從思想認(rèn)識(shí)上、組織領(lǐng)導(dǎo)上高度重視,牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想,按照春運(yùn)工作的要求,把目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分解到單位、落實(shí)到具體人員,認(rèn)真貫徹落實(shí)交通部、省、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)和運(yùn)輸管理的各項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督,認(rèn)真履行職責(zé),確保春運(yùn)期間道路、水路運(yùn)輸安全無事故。
(一)強(qiáng)化措施、規(guī)范管理、確保安全
1、嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。春運(yùn)前各縣市區(qū)交通局、海事處、運(yùn)管所要認(rèn)真組織對(duì)所有參加春運(yùn)的客運(yùn)車輛、渡船進(jìn)行一次全面的安全檢查,要按照車輛、(船舶)技術(shù)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)參加營運(yùn)的車輛、船舶進(jìn)行一次綜合性能檢測(cè),嚴(yán)禁安全技術(shù)條件達(dá)不到要求的車輛和渡船參加營運(yùn),對(duì)技術(shù)條件達(dá)不到要求的車(船)要采取強(qiáng)制措施收回相關(guān)營運(yùn)證牌。對(duì)從事高速公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)和運(yùn)距在800公里以上的超長途公路運(yùn)輸車輛必須達(dá)到一級(jí)車性能標(biāo)準(zhǔn),否則應(yīng)中止其營運(yùn)、對(duì)運(yùn)距在800公里以下的營運(yùn)車輛其技術(shù)性能必須達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁不符合要求的車輛和無牌無證車輛、農(nóng)用車輛從事客運(yùn)經(jīng)營,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即查扣,從重懲處。
2、強(qiáng)化安全教育。各縣市區(qū)交通局、各運(yùn)輸企業(yè),要加強(qiáng)對(duì)司乘人員的安全教育,特別要加強(qiáng)對(duì)掛靠車主的安全教育,未參加企業(yè)春運(yùn)安全教育駕駛員,一律不得從事春運(yùn)工作。各運(yùn)輸企業(yè)要對(duì)所有參加春運(yùn)的駕駛員進(jìn)行登記注冊(cè),采取抽查的辦法隨時(shí)掌握和了解駕駛員工作運(yùn)行情況及休息情況,對(duì)單程在400公里以上(高速公里600公里以上)的客運(yùn)車輛,必須配備兩名以上駕駛員,每位駕駛員連續(xù)工作時(shí)間不得超過3小時(shí),24小時(shí)內(nèi)實(shí)際駕車?yán)塾?jì)不得超過8小時(shí),堅(jiān)決杜絕超速行駛、疲勞駕駛和酒后駕駛,對(duì)夜間零點(diǎn)至五點(diǎn)行車的駕駛員要強(qiáng)制性休息。同時(shí)運(yùn)輸企業(yè)要與承包經(jīng)營業(yè)戶簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書,以強(qiáng)化運(yùn)輸業(yè)戶的安全意識(shí)和安全責(zé)任。
3、加強(qiáng)客運(yùn)站的安全生產(chǎn)管理??瓦\(yùn)站不得給技術(shù)等級(jí)達(dá)不到三級(jí)以上的車輛排班,嚴(yán)禁接納無牌無證,資質(zhì)不符合要求,無春運(yùn)合格證的車輛進(jìn)站經(jīng)營,對(duì)進(jìn)、出站的車輛實(shí)行安全例檢制度,嚴(yán)禁車輛帶病運(yùn)行、超員出站,因客運(yùn)站超員配載造成的交通事故要追究客運(yùn)站長的責(zé)任。同時(shí)要加強(qiáng)“三品”的檢查,組織專門力量和設(shè)備加強(qiáng)對(duì)易燃、易爆、危險(xiǎn)品的檢查,堅(jiān)決把“三品”堵在車站、渡口、客車、客船之外。遇有雨霧等惡劣天氣,要及時(shí)通知駕駛員、運(yùn)輸業(yè)戶做好防寒、防凍、防霧、防滑的工作準(zhǔn)備。
4、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。強(qiáng)化對(duì)營運(yùn)車輛的動(dòng)態(tài)管理,各縣市區(qū)運(yùn)管所要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的安全檢查和指導(dǎo),針對(duì)冬季夜長晝短的情況,對(duì)達(dá)不到夜間通行安全要求的夜班車要停止運(yùn)行。為加大動(dòng)態(tài)管理力度,市交通局將會(huì)同市公安局、市安全監(jiān)管局、市交警支隊(duì)在全市范圍內(nèi)的主要路段聯(lián)合設(shè)立春運(yùn)服務(wù)站,同時(shí)充分發(fā)揮9個(gè)稽查站的作用,加大路面查處力度,堅(jiān)決查處超員、超載、超速行駛的違章行為。并做好超載車輛旅客的分流工作。
5、切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、渡船及個(gè)體運(yùn)輸業(yè)戶的管理。認(rèn)真貫徹《內(nèi)河安全管理?xiàng)l例》及全省水上安全工作會(huì)議精神,明確責(zé)任。海事部門要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),督促鄉(xiāng)管員履行好監(jiān)督職能,在惡劣天氣、客運(yùn)高峰時(shí)段,海事人員、鄉(xiāng)管員必須堅(jiān)守一線,采取旁站式管理,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度,采取死看硬守的辦法把好源頭、嚴(yán)禁超員、超載、客貨混載等違規(guī)冒險(xiǎn)航行。各級(jí)海事部門要加強(qiáng)對(duì)通行河道的檢查,及時(shí)清除影響通航的水障,同時(shí)對(duì)無照運(yùn)營的渡船要堅(jiān)決予以取締。各縣市區(qū)交通局在春運(yùn)期間要組織基層交管站加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)市場(chǎng)的管理,對(duì)個(gè)體運(yùn)輸業(yè)戶要從嚴(yán)把關(guān),嚴(yán)禁個(gè)體運(yùn)輸業(yè)戶超范圍經(jīng)營,凡個(gè)體運(yùn)輸業(yè)戶一律不允許從事加班、包車經(jīng)營。
6、公路主管部門要深入一線,檢查道路的通行情況,對(duì)險(xiǎn)橋險(xiǎn)段進(jìn)行修復(fù)加固,增設(shè)道路標(biāo)志、標(biāo)牌,同時(shí)抽調(diào)路政執(zhí)法人員加強(qiáng)路巡,確保公路的安全暢通。
7、加強(qiáng)信息收集報(bào)告制度。市交通局將24小時(shí)開通“96333”熱線電公務(wù)員之家,全國公務(wù)員共同天地話,及時(shí)受理群眾的投訴。各縣市區(qū)交通局要設(shè)置開通與“96333”相連的電話、傳真,以便及時(shí)傳送熱線反映的問題。同時(shí)要加強(qiáng)春運(yùn)值班制度,堅(jiān)持24小時(shí)值班,在全市交通系統(tǒng)內(nèi)實(shí)行半軍事化管理。注重收集春運(yùn)信息,嚴(yán)格信息報(bào)送制度,春運(yùn)期間發(fā)生一次性死亡3人以上的交通事故及造成重大污染的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故,縣市區(qū)交通主管部門必須在12小時(shí)內(nèi)上報(bào)市交通局,對(duì)造成延緩上報(bào)或知情不報(bào)的單位和個(gè)人要追究責(zé)任。市交通局春運(yùn)值班電話:2567089。擔(dān)負(fù)春運(yùn)值班人員負(fù)責(zé)受理春運(yùn)情況報(bào)送、交通事故報(bào)告等工作。
(二)切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)輸組織工作,合理調(diào)配運(yùn)力
各縣市區(qū)交通局、運(yùn)管所要深入春運(yùn)工作第一線,檢查指導(dǎo)并幫助基層解決春運(yùn)中出現(xiàn)的各種問題。一是要加強(qiáng)客流量的調(diào)查,科學(xué)合理的安排運(yùn)力投入,在旅客或民工相對(duì)集中的地區(qū)、時(shí)段,運(yùn)輸企業(yè)要提前與有關(guān)單位簽訂運(yùn)輸合同,通過包車或增開加班車的方式疏運(yùn)旅客;二是各客運(yùn)站采取增設(shè)售票窗口、延長售票時(shí)間、團(tuán)體預(yù)訂票業(yè)務(wù)、上門售票等方式,認(rèn)真搞好服務(wù);三是加強(qiáng)對(duì)包車、加班運(yùn)輸?shù)墓芾?,?duì)從事春運(yùn)加班、包車的業(yè)戶,必須嚴(yán)格按省運(yùn)管局的規(guī)定進(jìn)行實(shí)施。
5、各級(jí)運(yùn)政機(jī)構(gòu),要從服務(wù)于企業(yè)、服務(wù)于業(yè)戶、方便業(yè)戶的高度出發(fā),派駐運(yùn)政管理人員實(shí)行駐站發(fā)放加班牌、包車線路牌。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)線路牌的管理,建立發(fā)放臺(tái)帳,全面落實(shí)誰審批、誰發(fā)放、誰負(fù)責(zé),落實(shí)責(zé)任制。按照省運(yùn)管局文件規(guī)定,省際班線臨時(shí)包車牌和二級(jí)客運(yùn)企業(yè)春運(yùn)期間臨時(shí)包車牌原則上由市運(yùn)管處統(tǒng)一核發(fā),根據(jù)我市的實(shí)際,除三區(qū)由市運(yùn)管處設(shè)點(diǎn)發(fā)放外,縣市的包車、加班牌的發(fā)放由縣市運(yùn)管所設(shè)點(diǎn)發(fā)放。
6、各單位在安排加班、包車運(yùn)輸時(shí),必須確保班車的正常運(yùn)行,對(duì)擅自脫班的,要按照部令予以處罰。
7、對(duì)春運(yùn)期間違反規(guī)定核發(fā)、使用、倒買、倒賣加班、包車線路牌的單位和個(gè)人,一經(jīng)查實(shí),將予以通報(bào),并將追究有關(guān)人員責(zé)任,對(duì)觸犯法律的要移交司法機(jī)關(guān),追究刑事責(zé)任。
3、強(qiáng)化管理、確保暢通
各級(jí)交通主管部門、運(yùn)政部門、海事部門要認(rèn)真履行行業(yè)管理職能,按照《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》和《水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)督管理。要以確保安全暢通的大局為重,團(tuán)結(jié)互助,通力合作,簡(jiǎn)化手續(xù),方便運(yùn)行,以利春運(yùn)和假日旅游運(yùn)輸工作有序進(jìn)行。一是要加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)管理,特別是客運(yùn)站點(diǎn)等源頭的監(jiān)督與管理,規(guī)范經(jīng)營行為,嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)行為,維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)的正常秩序。二是要在省政府批準(zhǔn)設(shè)置的公路征費(fèi)稽查站、春運(yùn)服務(wù)站和水上安全檢查站加強(qiáng)對(duì)過往車、船的動(dòng)態(tài)管理,嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人在公路或水上亂設(shè)卡、亂罰款、亂收費(fèi)。三是春運(yùn)期間交通執(zhí)法人員,要文明執(zhí)法、規(guī)范管理、規(guī)范服務(wù),堅(jiān)持依法行政、依法管理,嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營和“欺”客、“甩”客、“賣”客、“倒”客、“宰”客、拒載等違法違章行為。四是要加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門核準(zhǔn)的春運(yùn)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人以春運(yùn)、氣候惡劣、運(yùn)力短缺為由亂漲價(jià)、亂收費(fèi),切實(shí)保護(hù)廣大旅客的合法權(quán)益。
春運(yùn)期間,各級(jí)交通主管部門要按照全國集中治理貨運(yùn)車輛超載超限的統(tǒng)一部署,嚴(yán)厲打擊貨車超載超限運(yùn)輸行為,尤其是惡意堵塞交通、伺機(jī)沖卡等違法行為。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)道路貨運(yùn)市場(chǎng)的監(jiān)測(cè),保證充足的運(yùn)力,為各種重要物資和商品的正常流通提供運(yùn)輸保障。
4、加強(qiáng)宣傳,改善服務(wù)
春運(yùn)期間,各單位要積極配合宣傳部門和新聞單位,利用各種宣傳媒體,廣泛宣傳春運(yùn)和假日旅游形勢(shì)、政策法規(guī)及安全常識(shí),全面報(bào)道廣大交通職工愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的先進(jìn)事跡。
5、加強(qiáng)春運(yùn)期間應(yīng)急保障
各單位要按照春運(yùn)工作的總體要求,制定春運(yùn)期間的應(yīng)急保障計(jì)劃,建立健全應(yīng)急保障機(jī)制,各縣市區(qū)交通局、運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)要做好節(jié)前、節(jié)后運(yùn)力的調(diào)查和預(yù)測(cè),做好應(yīng)急運(yùn)力的調(diào)查摸排,編制出應(yīng)急保障具體方案:一是成立春運(yùn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,指定專人負(fù)責(zé),確保組織人員落實(shí);二是建立春運(yùn)應(yīng)急機(jī)制,各縣市區(qū)投入應(yīng)急保障車輛不得少于50輛,對(duì)應(yīng)急車輛要加強(qiáng)技術(shù)資質(zhì)審查,嚴(yán)禁把技術(shù)性能差、無資質(zhì)的車輛納入應(yīng)急范圍,確保應(yīng)急車輛安全投入運(yùn)營。三是明確責(zé)任、對(duì)擔(dān)負(fù)應(yīng)急的企業(yè)、運(yùn)輸業(yè)戶要加強(qiáng)教育,提出明確要求,做到萬無一失;四是實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制,對(duì)因應(yīng)急保障不力,延誤時(shí)間過長,造成旅客嚴(yán)重滯留,違反規(guī)定投入不符合資質(zhì)等級(jí)條件的應(yīng)急保障車輛而造成事故的,要追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
6、加強(qiáng)對(duì)等級(jí)車站的管理,規(guī)范經(jīng)營行為,樹立阜陽良好的交通形象。各汽車站要高度重視、精心安排,從組織上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、從服務(wù)上提高水平、從管理上提高服務(wù)質(zhì)量:一是積極做好信息收集上報(bào)工作。組織專人專門力量加強(qiáng)對(duì)運(yùn)力、運(yùn)量的調(diào)查;對(duì)旅客流量、流向的統(tǒng)計(jì),做到報(bào)送信息及時(shí)、準(zhǔn)確;二是積極同新聞單位合作,使之能及時(shí)從正面反映阜陽的真實(shí)情況,樹立阜陽新形象;三是在硬件建設(shè)上加大力度。為加強(qiáng)對(duì)各類危險(xiǎn)品的檢查,阜陽二級(jí)以上汽車站都要安裝安全檢測(cè)儀;另外,將車站合理劃分,合理安排,將候車室、下客區(qū)、發(fā)車區(qū)、待發(fā)車區(qū)、車輛安全檢測(cè)區(qū)等劃分清楚。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)公班車的管理,使旅客上車有引導(dǎo)、下車有秩序;四是以人為本的管理理念。積極改善候車和乘座環(huán)境,實(shí)行窗口售票、微機(jī)售票、預(yù)訂售票,送票下鄉(xiāng)、到校;加大設(shè)施投入,完善各項(xiàng)服務(wù)功能,增加服務(wù)項(xiàng)目、提高服務(wù)質(zhì)量,使旅客到站如到家,最大限度滿足人民群眾的出行需求;五是加強(qiáng)對(duì)站內(nèi)站外的管理。首先要求站內(nèi)自身要強(qiáng)化管理,在春運(yùn)期間,實(shí)行軍事化管理,其次,為配合汽車中心站和汽車東站實(shí)施封閉管理,站外對(duì)阜陽汽車中心站、汽車東站沿線的二環(huán)路、火車站、北京路由三區(qū)交通局按區(qū)域管轄,增派交通行政執(zhí)法人員,采取巡回流動(dòng)的檢查辦法,實(shí)施嚴(yán)管,嚴(yán)禁客運(yùn)車輛站外亂停亂靠、攬客、下客、站外經(jīng)營,維護(hù)正常的經(jīng)營秩序,同時(shí)加強(qiáng)同公安部門配合,嚴(yán)厲打擊倒買、倒賣車票的違法行為。配合工商、衛(wèi)生部門加強(qiáng)對(duì)車站附近小商小販攤點(diǎn)的管理,打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣等違法行為,優(yōu)化站內(nèi)站外環(huán)境。六是加強(qiáng)進(jìn)出站車輛的例檢,使車輛進(jìn)站有檢修,出站前有檢查并簽發(fā)檢查合格證,以確保車輛技術(shù)性能完好、安全運(yùn)行。
交通系統(tǒng)全體干部職工要牢固樹立以人為本的服務(wù)理念,本著全心全意為人民服務(wù)的宗旨,進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),努力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。通過廣泛開展多種形式的優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng),在全行業(yè)形成文明禮貌、愛崗敬業(yè),尊老愛幼、助人為樂,服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)的新風(fēng)尚。努力營造人民滿意、安全有序、及時(shí)便捷的春運(yùn)水陸運(yùn)輸環(huán)境。確保圓滿完成春運(yùn)各項(xiàng)工作任務(wù)。