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為廣泛深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，積極踐行為民務實清廉的主要內(nèi)容，著力解決“四風”方面存在的突出問題，按照市政府糾風辦《關(guān)于印發(fā)〈市2014年民主評議政風行風工作實施意見〉的通知》部署，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實維護群眾利益，確保民主評議政風行風活動有序、有效開展，結(jié)合市財政系統(tǒng)工作實際，制定本方案。

一、目標要求

為積極落實十八屆中央紀委第三次全會、省紀委九屆五次全會、市紀委十一屆五次全會提出的深入推進作風建設(shè)和發(fā)揮民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督作用的要求，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以加強財政政風行風建設(shè)為核心，以社會各界廣泛參與為基礎(chǔ)，以解決人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題以及提高服務經(jīng)濟社會發(fā)展方面的能力與成效為目的，以群眾滿意為標準，認真開展民主評議政風行風工作，著力解決“四風”方面存在的突出問題，為促進依法理財、為民理財，推進“五城同創(chuàng)”、打造升級版提供堅強保障。

二、評議時間

2014年6月-12月

三、評議內(nèi)容

1．信息公開。是否認真履行公開責任，做到政策法規(guī)、辦事流程、收費標準、辦理時限、服務承諾等政務信息應公開盡公開；是否圍繞涉及群眾切身利益、社會關(guān)注的熱點問題、容易滋生腐敗的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，建立公示制度，接受社會各界監(jiān)督。

2．依法行政。在實施行政管理中，是否依法有效履職。具體包括：是否合法行政，有否存在越權(quán)、失職瀆職的問題；是否合理行政，有否存在不公平、不適當和濫用自由裁量權(quán)的問題；是否程序正當，有否存在應公開不公開、應告知不告知、應回避不回避等違反法定程序的問題。

3．廉潔自律。是否認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè)各項規(guī)定，在履行職責中是否恪盡職守、廉潔奉公；是否存在徇私舞弊、以權(quán)謀私、吃拿卡要等問題。

4．制度建設(shè)。是否暢通投訴渠道，傾聽群眾呼聲，建立群眾反映問題的受理、整改和反饋機制，完善內(nèi)部管理和監(jiān)督制度，落實政風行風建設(shè)責任制。

5．轉(zhuǎn)變職能。是否從企業(yè)和群眾需要出發(fā)，簡化辦事程序，提高辦事效率，落實便民服務設(shè)施和服務措施，主動為企業(yè)和人民群眾提供直接、便利、公正、有效的服務。

6．改進作風。是否認真落實中央“八項規(guī)定”和省、市實施意見，堅持走群眾路線，堅決糾正“四風”，著力解決黨員干部“四風”方面存在的突出問題。

7．維護民利。是否認真落實各級出臺的利民惠民政策與措施，著力為民辦實事、解難題，加強對涉及民生的政府專項資金管理和使用情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。

四、評議方法

評議組織工作由問卷測評、選題評議、政風行風熱線、市長專線、反映問題辦理等4部分組成。

1．開展問卷測評。召開行風評議代表座談會、窗口服務對象座談會，向社會各界發(fā)放民主評議政風行風問卷，廣泛征求群眾意見和建議；參加市糾風辦組織的問卷測評。

2．開展選題評議。圍繞“提升窗口服務水平”評議議題開展評議。著重就窗口單位“工作人員服務態(tài)度，主動提供優(yōu)質(zhì)服務，幫助解決實際困難，工作嚴謹細致認真負責，辦事流程清晰、簡便快捷，一次性告知及按時限辦結(jié)”等方面進行評議。

3．參加政風行風熱線、市長專線。參加市“政風行風熱線”走進活動，聽民意、解民憂、辦實事，對群眾反映的問題做到“件件有著落、事事有回音”，建立長效機制。

4.反映問題辦理。深入基層，走訪村級社區(qū)等，現(xiàn)場傾聽群眾意見，對群眾反映問題和建議認真梳理歸類，抓好存在問題和薄弱環(huán)節(jié)的整改落實，建章立制。

五、工作要求

1.切實加強組織領(lǐng)導。要把評議工作作為落實黨風廉政建設(shè)和糾風工作責任制的重要舉措，作為踐行群眾路線的重要手段，堅持“誰主管誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則，加強組織領(lǐng)導，細化工作任務，推進評議工作扎實有效開展。

2.著重解決突出問題。要堅持糾、評、建相統(tǒng)一，把民主評議工作與各項業(yè)務工作結(jié)合起來，把解決問題作為主線，貫穿于民主評議全過程。對群眾提出的普遍性問題，要從完善制度上下功夫，推動制度創(chuàng)新和政策完善，以實際成效取信于民。

3.建立工作長效機制。要認真總結(jié)經(jīng)驗，科學分析存在問題，深入把握治理規(guī)律，用改革的精神、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的辦法解決深層次矛盾和問題，切實把用制度管事、管權(quán)、管人的要求落實到日常業(yè)務工作中，建立長效機制，避免一些問題禁而不止、糾而復生。

4.嚴明評議工作紀律。評議過程要貫徹公開、公平、公正的原則，評議內(nèi)容、評議方法等要以適當方式予以公開。要嚴守工作紀律，嚴格評議程序，嚴禁弄虛作假，客觀真實反映單位政風行風狀況。