環(huán)境監(jiān)管信息公開工作方案

時間:2022-07-13 07:52:18

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環(huán)境監(jiān)管信息公開工作方案

一、充分認識環(huán)境監(jiān)管信息公開工作的重要意義

環(huán)境監(jiān)管信息是環(huán)境信息的重要組成部分,推進環(huán)境監(jiān)管信息全面、客觀、及時公開,有助于保障公民的環(huán)境知情權、參與權和監(jiān)督權,同時將排污企業(yè)置于公眾監(jiān)督之下,引導公眾更加積極地參與環(huán)境保護;有助于倒逼企業(yè)自覺守法、部門依法行政、公眾積極參與,共同促進環(huán)境保護工作步入良性發(fā)展軌道。

二、環(huán)境監(jiān)管信息公開職責分工

辦公室:負責組織、協(xié)調局環(huán)境監(jiān)管信息公開工作。

人事科(紀檢監(jiān)察):負責監(jiān)督、考核局環(huán)境監(jiān)管信息公開工作。

信息中心:負責依程序將各科室(單位)提供的環(huán)境監(jiān)管信息在局網(wǎng)站及有關媒體公開。

環(huán)保科技、環(huán)境評價、污染防治、自然生態(tài)、環(huán)保法制、總量減排、環(huán)境監(jiān)察(環(huán)境應急)、環(huán)境監(jiān)測、輻射管理、投訴受理等環(huán)境監(jiān)管科室部門根據(jù)各自職責,負責將其制作和獲取的環(huán)境監(jiān)管信息依程序至市環(huán)保局網(wǎng)站。

其他科室所涉及的環(huán)境信息按政務公開的相關要求執(zhí)行。各區(qū)縣市環(huán)保局(分局)參照執(zhí)行。

三、環(huán)境監(jiān)管信息公開內(nèi)容

根據(jù)省環(huán)保廳及市政府政務公開工作的要求,涉密信息外的各類信息都應公開。具體內(nèi)容按照環(huán)保部《建設項目環(huán)境影響評價政府信息公開指南(試行)》、《污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開目錄》(第一批)以及《省環(huán)境保護廳信息公開指南》等規(guī)定執(zhí)行。在此基礎上,還應定期公開各類信息匯總情況,重點公開以下六個方面的信息:

1、環(huán)境監(jiān)測結果公開。包括定期公開水環(huán)境質量、空氣環(huán)境質量、國控重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測以及經(jīng)有效性審核和比對校驗確認的重點企業(yè)在線監(jiān)測結果等,每月進行匯總分析。

2、企業(yè)環(huán)境行為信用評價結果公開。及時準確公開企業(yè)環(huán)境信用狀況,并與企業(yè)上市核查、信貸等直接掛鉤,促進企業(yè)增強環(huán)境守法意識。每年進行匯總評價并公開。

3、環(huán)境污染事故處理情況公開。包括環(huán)境污染事故發(fā)生的起因、真實狀況及處理處置情況等。事故處置過程中及時公開,每月進行匯總公開。

4、項目環(huán)境影響評價情況公開。包括環(huán)評報告、項目內(nèi)容、環(huán)境影響、環(huán)評批復及竣工驗收等內(nèi)容。每月對已批復、已驗收,以及不予受理的環(huán)評審批情況進行匯總公開。

5、環(huán)境信訪熱點問題處理信息公開。包括環(huán)境信訪、投訴以及網(wǎng)絡、媒體涉常環(huán)保輿情的受理、調查、處理處置以及辦理結果等。信訪投訴處理情況及時公開,每月對受理、處置情況進行匯總公開。

6、排污申報和排污收費情況公開。包括排污費征收的項目、依據(jù)、標準和程序,排污者應當繳納的排污費數(shù)額、實際征收數(shù)額以及減免緩等信息。每季度對未按時繳納排污費的企業(yè)進行匯總公開。

四、環(huán)境監(jiān)管信息公開時限

一般情況下,自環(huán)境信息形成或變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開;每月匯總類信息于次月10日前予以公開;年度或季度匯總類信息在終了后20個工作日內(nèi)予以公開;自動監(jiān)控等能即時的信息1個工作日內(nèi)予以公開;法律、法規(guī)對政府環(huán)境信息公開的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

五、環(huán)境監(jiān)管信息公開程序

以網(wǎng)絡公開作為環(huán)境監(jiān)管信息公開的主要方式,信息中心在局門戶網(wǎng)站設立環(huán)境監(jiān)管信息平臺,各科室(單位)將環(huán)境監(jiān)管信息報分管業(yè)務領導審核簽字后,報分管政務公開(保密工作)的領導審核簽字,然后上傳至局域網(wǎng)或信息中心郵箱,由信息中心在市環(huán)保局門戶網(wǎng)站上公開。同時,可根據(jù)不同環(huán)境監(jiān)管信息的特點,采取在政府網(wǎng)站、報刊上刊登,在廣播、電視上播放等各種方便公眾知悉的方式,多渠道、多途徑環(huán)境監(jiān)管信息。

六、公眾依申請公開事項

1、申請受理

公眾通過互聯(lián)網(wǎng)提出的公開申請由信息中心受理后,轉交辦公室統(tǒng)一辦理,采取其他方式提出的公開申請,直接由辦公室受理并辦理。

2、依申請公開事項的處理

辦公室受理公眾依申請公開事項后,根據(jù)內(nèi)部職責分工,在1個工作日內(nèi)進行交辦,局屬各單位在收到《信息公開申請表》后,在10個工作日內(nèi)作出下列答復:

(1)屬于已公開范圍的,告知申請人可以獲得該環(huán)境信息的方式和途徑;

(2)屬于公開范圍未公開的,依相關規(guī)定在10個工作日內(nèi)進行公開,并告知申請人獲得該環(huán)境信息的方式和途徑;

(3)屬于免予公開范圍的,告知申請人不予公開的理由;

(4)不屬于環(huán)境保護部門工作范圍的,告知申請人該信息的所屬機關及聯(lián)系方式;

(5)申請公開的政府信息不存在的,告知申請人;

(6)申請內(nèi)容不明確的,告知申請人作出更改、補充。

答復文本根據(jù)答復內(nèi)容,交辦公室初審,按程序報相關局領導審批后,由辦公室統(tǒng)一回復申請人。

七、監(jiān)督方式及程序

1、督促企業(yè)做好環(huán)境信息公開工作。企業(yè)是污染源治理的責任主體,公開其環(huán)境信息是企業(yè)應履行的社會義務。按照《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規(guī)的有關規(guī)定,相關科室、直屬單位要嚴格督促企業(yè)主動公開相關信息,對不依法主動公布或不按規(guī)定要求公布的要依法嚴肅查處。

2、抓好環(huán)境信息公開后督查工作。由局信息中心牽頭,密切關注環(huán)境信息公開后網(wǎng)絡輿情動態(tài),按相關程序交責任單位處理。對于已公開的各類環(huán)境違法違規(guī)企業(yè),法制科、環(huán)評科、監(jiān)察支隊等相關單位要嚴肅查處,限期整改到位,并依法啟動行政處罰、暫停審批、停開環(huán)保證明等相關處罰措施。

3、公民、法人或其他組織認為本機關未依法履行政府信息公開義務的,可以向監(jiān)督部門投訴。此外,公民、法人或其他組織也可以向監(jiān)察機關舉報或通過法律途徑加以解決。