放射性疾病哨點監(jiān)測工作方案

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放射性疾病哨點監(jiān)測工作方案

為貫徹衛(wèi)生部《關于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設的若干規(guī)定》和《關于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設的實施意見》精神,落實職業(yè)病防治部門承擔的相關職責和工作任務,根據(jù)《職業(yè)病防治法》、《放射性污染防治法》、《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》和《2014年度省放射性疾病哨點監(jiān)測工作方案》要求,決定在全市選擇10家單位開展放射性疾病哨點監(jiān)測工作,為確保監(jiān)測工作順利開展,提高監(jiān)測工作質量,特制定本方案。

一、監(jiān)測目的

通過在哨點監(jiān)測單位開展放射工作場所監(jiān)測、人員個人劑量監(jiān)測及人員健康狀況和放射性疾病發(fā)病情況調查,分析放射工作人員劑量分布與健康危害效應的關系,建立放射職業(yè)危害因素預警監(jiān)測網(wǎng)絡,預防、控制和消除放射性職業(yè)病。

二、監(jiān)測對象和內(nèi)容

(一)監(jiān)測對象

在全市選擇10家放射性職業(yè)病哨點監(jiān)測單位,包括4所醫(yī)院、2家工業(yè)探傷機應用企業(yè)、2家小型密封源儀表應用企業(yè)和2家X線檢測儀應用企業(yè)。在10家哨點監(jiān)測單位中選擇50名放射工作人員作為監(jiān)測對象,分別為大學附屬醫(yī)院20人、市中醫(yī)院9人、區(qū)人民醫(yī)院5人、區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心1人、化工受壓容器檢測站4人、市東方生物工程技術有限公司2人、木業(yè)有限公司2人、化學品有限公司3人、金東紙業(yè)()股份有限公司2人、句容臺泥水泥有限公司2人(具體見附件10)。

(二)監(jiān)測內(nèi)容

1.開展監(jiān)測點放射工作場所和放射工作人員基本情況調查。了解和掌握放射工作場所和放射工作人員基本情況,工作場所情況包括射線類型、防護設施、自主管理情況等,工作人員情況包括工作崗位、接觸射線的年限、接觸射線類型及強度。

2.開展放射工作場所監(jiān)測,通過監(jiān)測發(fā)現(xiàn)各場所中可能存在的薄弱環(huán)節(jié),及時預警并參與處置職業(yè)危害事件,保障職業(yè)人群的身體健康和生命安全,并建立場所檔案。

3.開展放射工作人員個人劑量監(jiān)測,包括常規(guī)監(jiān)測、任務監(jiān)測和應急監(jiān)測。分析劑量資料的行業(yè)分布、崗位分布情況,尤其關注介入放射學、核醫(yī)學診斷治療人員的劑量分布,建立個人劑量檔案。

4.開展放射工作人員健康狀況監(jiān)測,按照《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》中規(guī)定的監(jiān)測項目與規(guī)范,了解和掌握放射工作人員健康狀況常規(guī)監(jiān)測和醫(yī)學隨訪情況。包括就業(yè)前工作人員健康監(jiān)測和在崗監(jiān)測、事故應急監(jiān)測和離崗監(jiān)測,并建立健康檔案。

5.開展職業(yè)性放射性疾病的監(jiān)測,掌握年度職業(yè)性放射性疾病的申請例數(shù)、診斷例數(shù)。

在檢測基礎上形成個人劑量常規(guī)監(jiān)測、健康狀況監(jiān)測、放射性疾病監(jiān)測等年度報告,并對有條件的項目實施網(wǎng)上直報。

三、放射工作場所監(jiān)測方案

放射工作場所監(jiān)測是放射性疾病哨點監(jiān)測的重要組成部分,目的是通過哨點開展主動性放射工作場所監(jiān)測,建立放射職業(yè)危害因素預警監(jiān)測網(wǎng)絡,完善職業(yè)病危害監(jiān)測預警體系,預防、控制和消除放射性職業(yè)病,保障勞動者健康。

(一)法規(guī)及標準

本方案依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》、《放射診療管理規(guī)定》、《電離輻射防護與輻射源安全基本標準》及相關檢測規(guī)范制訂。

(二)監(jiān)測對象

根據(jù)《2014年度省放射性疾病哨點監(jiān)測工作方案》要求,選取具有代表性的4所醫(yī)院、2家工業(yè)探傷應用企業(yè)、2家小型密封源儀表應用企業(yè)和2家X線檢測儀應用企業(yè),共計10家單位作為哨點監(jiān)測單位,詳見表1。(三)監(jiān)測內(nèi)容

1.基本情況調查

開展檢測機構檢測能力和哨點檢測單位基本情況調查,填寫檢測機構檢測能力基本情況調查表(附件1)和哨點檢測單位基本情況表(附件2)。

2.工作場所監(jiān)測

開展項目單位放射工作場所監(jiān)測,通過監(jiān)測發(fā)現(xiàn)各場所中可能存在的薄弱環(huán)節(jié),及時預警并參與處置職業(yè)危害事件。

(1)醫(yī)院放射診斷工作場所

透視機(含DSA)、攝片機和CT監(jiān)測項目及方法分別依據(jù)表2、表3、表4中規(guī)定執(zhí)行。(2)工業(yè)探傷工作場所

工業(yè)探傷工作場所監(jiān)測項目及方法依據(jù)表5內(nèi)容執(zhí)行。(3)小型密封源儀表應用工作場所

小型密封源儀表應用工作場所監(jiān)測項目及方法依據(jù)表6內(nèi)容執(zhí)行。(4)X射線衍射儀或檢測儀

X射線衍射儀或檢測儀工作場所監(jiān)測項目及方法依據(jù)表7規(guī)定執(zhí)行。(四)質量控制

各地各單位要嚴格依照相關法律、法規(guī)及標準要求開展檢測工作,規(guī)范檢測程序和方法,保證檢測質量。檢測使用的設備相關參數(shù)要滿足相應檢測規(guī)范要求。設備經(jīng)過國家計量檢定部門檢定,取得檢定證書并在檢定有效期內(nèi)。每項指標有3個檢測數(shù)據(jù),取平均值經(jīng)檢定系數(shù)修正后報出檢測結果。檢測結果保持3位內(nèi)(含3位)有效數(shù)字。

四、放射工作人員個人劑量外照射監(jiān)測方案

放射工作人員個人劑量監(jiān)測是職業(yè)健康監(jiān)護的重要內(nèi)容,是診斷職業(yè)性放射性疾病的必備條件之一,目的是通過開展放射工作人員個人劑量監(jiān)測,掌握放射工作人員實際受照劑量,并對受照劑量進行評價,為放射工作人員職業(yè)健康危害效應評價提供依據(jù),保障放射工作人員的健康。

(一)法規(guī)及標準

本方案主要依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》(國務院449號令)、《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》(衛(wèi)生部令第55號)、《放射診療管理規(guī)定》(衛(wèi)生部令第46號)、《放射工作人員個人劑量監(jiān)測技術服務機構資質審定條件》(衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2008〕32號)、《衛(wèi)生部辦公廳關于加強放射工作人員個人劑量監(jiān)測管理工作的通知》(衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2009〕43號)及《省放射診療許可證發(fā)放管理辦法》等制訂。

個人劑量外照射監(jiān)測工作依據(jù)的主要標準及檢測檢驗規(guī)范主要包括:《電離輻射防護與輻射源安全基本標準》(GB18871-2002)、《職業(yè)性外照射個人監(jiān)測規(guī)范》(GBZ128-2002)、《外照射個人劑量系統(tǒng)性能檢驗規(guī)范》(GBZ207-2008)等。

(二)監(jiān)測對象

在10家哨點監(jiān)測單位中選擇50名放射工作人員作為監(jiān)測對象,涉及的職業(yè)類別包括診斷放射學(28人)、介入放射學(7人)、工業(yè)探傷(6人)、工業(yè)其他應用(小型密封源5人、X射線檢測儀4人)。

(三)監(jiān)測程序

1.監(jiān)測方法

原則上針對單一成份已知能量的γ或X射線,或弱貫穿輻射(如β射線和低能X射線)不明顯的強、弱貫穿輻射混合輻射場,放射工作人員個人劑量只監(jiān)測Hp(10)。

2.監(jiān)測儀器

市疾控中心目前所使用的檢測儀為RDG-3A型熱釋光個人劑量儀,具有能覆蓋監(jiān)測范圍的寬量程(0.01uSv~9999mSv)、足夠高的靈敏度、足夠低的探測下限、能量響應和角響應誤差不大于30%。

使用的探測器具有具有良好的組織等效性、穩(wěn)定性和重復性。熱釋光劑量儀經(jīng)計量部門檢定合格并在檢定周期內(nèi)。熱釋光劑量儀每兩次檢定之間應至少做一次期間核查,利用檢定后保存的元件檢查儀器穩(wěn)定性。

3.監(jiān)測周期

每1~3個月為一個監(jiān)測周期,監(jiān)測周期不超過3個月。每個監(jiān)測單位在各監(jiān)測周期開始時應隨元件發(fā)放隨樣本底,監(jiān)測周期結束后隨元件一起收回,用于測讀時扣除本底。

4.數(shù)據(jù)處理

原始記錄應詳細記載監(jiān)測過程中的原始數(shù)據(jù),包括單位信息、受理號、監(jiān)測起止日期、儀器狀態(tài)、測量人及測量日期等。

對每個監(jiān)測周期測量結果超過mSv時,對其受照情況進行調查,并將調查結果附在其相應的個人監(jiān)測原始記錄中。

當劑量計丟失、損壞、異常數(shù)據(jù)剔除等其它因故得不到監(jiān)測數(shù)據(jù)時,盡量確定其名義劑量。

當工作人員的外照射個人監(jiān)測結果小于系統(tǒng)最低探測水平(MDL)時,記錄為1/2MDL。(MDL應至少每年核準一次)

5.數(shù)據(jù)上報

監(jiān)測年度為2013年10月至2014年9月,按照省疾控中心的要求,市疾控中心于10月20日之前,將放射工作單位放射工作人員情況表(附件3)、年度放射工作人員職業(yè)外照射監(jiān)測人數(shù)分布表(附件4)、年度放射工作人員職業(yè)外照射年集體劑量分布表(附件5)及年度放射工作人員職業(yè)外照射個人監(jiān)測匯總表(附件6)報至省疾控中心和市衛(wèi)生行政部門。

(五)質量控制

1.市疾控中心相關人員應具備省衛(wèi)生廳放射工作人員個人劑量檢測資質。

2.各地各單位要嚴格依照相關法律、法規(guī)及標準的要求開展個人劑量檢測工作,規(guī)范檢測程序和方法,保證檢測質量。

3.參加中國疾控中心組織的個人劑量比對,開展監(jiān)督檢查和定期復核。

五、放射工作人員健康危害監(jiān)測方案

開展全市放射工作人員健康狀況、放射性疾病申請診斷情況監(jiān)測,目的是了解放射工作人員的健康狀況資料和職業(yè)性放射性疾病診斷情況,包括不同工種、不同工作崗位、不同級別工作場所分析,并結合個人劑量常規(guī)監(jiān)測,分析放射工作人員行業(yè)分布、劑量分布與健康危害效應的關系,探求降低輻射危害效應的方法,建立輻射健康效應監(jiān)測預警網(wǎng)絡,為放射工作人員健康安全保障提供依據(jù)。

(一)監(jiān)測對象

在10家哨點監(jiān)測單位中選擇50名放射工作人員作為監(jiān)測對象,涉及的職業(yè)類別包括診斷放射學(28人)、介入放射學(7人)、工業(yè)探傷(6人)、工業(yè)其他應用(小型密封源5人、X射線檢測儀4人)。

(二)監(jiān)測內(nèi)容

哨點監(jiān)測包括轄區(qū)內(nèi)放射工作人員健康檢查機構能力建設調查、轄區(qū)內(nèi)放射工作人員健康狀況監(jiān)測、放射性疾病申請診斷情況等。

1.放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護機構能力建設調查

市疾控中心負責統(tǒng)計全市放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護機構能力建設基本情況,包括人員、儀器設備、工作場所等,并填寫放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護機構能力登記表(附件7)。

2.放射工作人員健康狀況監(jiān)測

市疾控中心負責統(tǒng)計全市職業(yè)健康監(jiān)護機構完成的放射工作人員職業(yè)健康狀況常規(guī)監(jiān)測情況,包括就業(yè)前工作人員健康監(jiān)測和在崗監(jiān)測、事故應急監(jiān)測和離崗監(jiān)測人數(shù),放射工作人員職業(yè)健康證明發(fā)放數(shù),并填寫放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護機構能力登記表(附件7)。

分析監(jiān)測人群中樣本分布情況,人員健康狀況監(jiān)測內(nèi)容參考《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》規(guī)定的監(jiān)測項目與規(guī)范,主要包括眼晶體、指甲皮膚、白細胞、紅細胞、血小板、染色體等指標,并結合人員工作崗位、接觸的射線類型與強度和個人劑量監(jiān)測等其他資料,評定射線對健康效應的影響程度,同時填寫哨點監(jiān)測放射工作人員職業(yè)健康體檢匯總表(附件8)。

3.職業(yè)性放射病監(jiān)測

(1)統(tǒng)計全市所有放射工作人員中,年度職業(yè)性放射病的申請例數(shù)、診斷例數(shù)。

(2)放射病報告由診斷機構填寫職業(yè)性放射病報告卡(附件9)報送省疾控中心。急性放射病在診斷后六小時內(nèi)報告,慢性放射病在診斷后10天內(nèi)報告。

(三)監(jiān)測方法

1.現(xiàn)場調查。采用現(xiàn)場調查的形式統(tǒng)計全市職業(yè)健康監(jiān)護機構能力建設基本情況和年度內(nèi)完成的放射工作人員職業(yè)健康狀況常規(guī)監(jiān)測情況。

2.職業(yè)健康檢查。根據(jù)國家有關職業(yè)衛(wèi)生標準對放射工作人員職業(yè)健康進行檢查。

3.監(jiān)測數(shù)據(jù)錄入。對哨點監(jiān)測單位的放射工作人員開展監(jiān)測工作,填寫相關監(jiān)測報表,并將監(jiān)測數(shù)據(jù)匯總后遞交至省疾控中心,經(jīng)復核合格后統(tǒng)一錄入數(shù)據(jù)庫。

4.資料匯總與上報。監(jiān)測年度為2013年10月至2014年9月,市疾控中心負責于2014年10月31日前,將年度放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護機構能力建設登記表、哨點監(jiān)測放射工作人員職業(yè)健康體檢匯總表、年度放射性疾病監(jiān)測報表匯總后報至省疾控中心,同時上報相關文字資料,包括哨點監(jiān)測工作方案、各類調查表、職業(yè)健康檢查資格證明材料、工作總結等。

六、進度安排

1.1~10月,開展各哨點監(jiān)測單位基本情況調查及放射工作人員個人劑量監(jiān)測資料與健康監(jiān)護資料收集;

2.10月中下旬,完成現(xiàn)場監(jiān)測工作;

3.10月底,完成資料匯總并上報。

七、相關事項

1.市衛(wèi)生行政部門負責全市放射性疾病哨點監(jiān)測工作的組織協(xié)調、督導和評估。

2.市疾控中心負責全市放射性疾病哨點監(jiān)測工作的質量控制及各監(jiān)測點的技術支持和指導;承擔相應的放射性疾病監(jiān)測任務及監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集、匯總和統(tǒng)計分析,并定期向省疾控中心報告監(jiān)測數(shù)據(jù),建立職業(yè)病危害因素監(jiān)測實驗室。

3.各轄市、區(qū)衛(wèi)生行政部門負責對本轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)測工作進行督導和檢查。

監(jiān)測年度為2013年10月至2014年9月(放射工作人員健康體檢資料為2013年10月至2014年9月),市疾控中心負責于本年度10月31日前將匯報材料報省疾控中心和市衛(wèi)生行政部門。