導(dǎo)語(yǔ)：旅游局群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐實(shí)施方案3篇一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

第一篇

一、對(duì)象范圍

參加本次活動(dòng)的對(duì)象范圍是：局機(jī)關(guān)全體干部。

二、總體要求

以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中發(fā)[2013]4號(hào)文件確定的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和方法步驟，認(rèn)真貫徹—系例重要講話(huà)精神，認(rèn)真貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，對(duì)照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民生，先輩先進(jìn)“四面鏡子”，大力弘揚(yáng)井崗山精神和蘇區(qū)精神，深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等規(guī)定作為切入點(diǎn)，進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè)，反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，使全局黨員干部提高思想認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的機(jī)關(guān)形象，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)的新成效凝聚起全局推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)及特色旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)的正能量和新動(dòng)力。

三、時(shí)間安排

大體安排八個(gè)月時(shí)間，從2014年2月開(kāi)始，9月份基本完成。集中教育學(xué)習(xí)不少于3個(gè)月。3月10日前完成動(dòng)員部署。

四、重點(diǎn)任務(wù)

（一）著力解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題。重點(diǎn)解決貪圖安逸、不思進(jìn)取，庸懶散拖、推諉扯皮，工作不落實(shí)、服務(wù)不主動(dòng)、辦事“中梗阻”，上班時(shí)間做與工作無(wú)關(guān)的事，作風(fēng)漂浮、唱功好、做功差，得過(guò)且過(guò)、玩風(fēng)盛行，心浮氣躁、追名逐利等問(wèn)題。

（二）著力解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。我局在教育實(shí)踐活動(dòng)中，以開(kāi)展“服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)”為載體，以“三抓三服務(wù)”為主要內(nèi)容，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。即一是抓深入一線(xiàn)，為基層服務(wù)。由局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，引導(dǎo)全局黨員干部深入基層和旅游企業(yè)，著力解決局機(jī)關(guān)中存在的對(duì)基層和旅游企業(yè)需求期盼掌握不夠多的問(wèn)題、接地氣還不夠的問(wèn)題、與基層干部群眾感情還不夠深等問(wèn)題。二是抓精政簡(jiǎn)事，為行業(yè)服務(wù)。進(jìn)一步簡(jiǎn)化機(jī)關(guān)辦事手續(xù)，優(yōu)化辦事程序，真心對(duì)行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)、熱情為行業(yè)企業(yè)服務(wù)，著力解決局機(jī)關(guān)中存在的對(duì)行業(yè)服務(wù)主動(dòng)性不夠、便利性不暢、熱情度不高的問(wèn)題。三是抓依法行政，為游客服務(wù)。以深入貫徹實(shí)施《旅游法》為契機(jī)，加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)行為，提高旅游者在我縣旅游的滿(mǎn)意度，著力解決旅游市場(chǎng)秩序和旅游服務(wù)質(zhì)量還沒(méi)有管到位的問(wèn)題。

（三）解決影響制約振興發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。

通過(guò)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決制約旅游發(fā)展的翠微峰經(jīng)營(yíng)管理體制問(wèn)題，促進(jìn)蘇區(qū)旅游振興發(fā)展提速提質(zhì)提效，以深化改革、發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的實(shí)際成效檢驗(yàn)活動(dòng)成效。

五、方法步驟

堅(jiān)持正面教育，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持教育實(shí)踐并重，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，把學(xué)習(xí)教育、整改落實(shí)、為旅游企業(yè)辦實(shí)事貫穿始終，使教育實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)工作有效銜接、相互貫通。

（一）學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)環(huán)節(jié)。重點(diǎn)是搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取干部群眾意見(jiàn)。

1.結(jié)合實(shí)際搞好學(xué)習(xí)教育。緊扣“堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)持群眾路線(xiàn)、堅(jiān)決改進(jìn)作風(fēng)”，結(jié)合實(shí)際采取多種形式抓好學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員、干部向群眾學(xué)習(xí)、拜群眾為師，使黨的群眾路線(xiàn)在全體黨員、干部中深深扎根，使踐行黨的根本宗旨成為黨員干部的普遍自覺(jué)。一要學(xué)好規(guī)定內(nèi)容。組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)精神和等系列講話(huà)精神，學(xué)習(xí)省委十三屆七次、八次全會(huì)精神，學(xué)習(xí)市委四屆四次、五次全會(huì)和縣委十三屆四次、五次、六次會(huì)議精神，學(xué)習(xí)中發(fā)、贛發(fā)[2013]8號(hào)文件規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容。局領(lǐng)導(dǎo)干部要把《論群眾路線(xiàn)一一重要論述摘要》、《黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)一一重要論述摘要》以及《習(xí)在正定》、《同呼吸才能心相印一一習(xí)在正定工作期間堅(jiān)持群眾路線(xiàn)紀(jì)實(shí)》等作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，開(kāi)展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線(xiàn)專(zhuān)題學(xué)習(xí)討論。二要學(xué)好蘇區(qū)精神。三要學(xué)好身邊典型。四要學(xué)好廉政文化。五學(xué)好精神內(nèi)涵。六要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)方式。七要講究學(xué)習(xí)效果。

2.開(kāi)展主題教育活動(dòng)。認(rèn)真開(kāi)展“弘揚(yáng)光榮傳統(tǒng)、踐行優(yōu)良作風(fēng)”主題教育活動(dòng)，組織黨員干部觀看電視專(zhuān)題片《筑夢(mèng)之基》、《永恒的信念》《紅色故事匯》《信仰之光》《扶墻》。重溫黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)蘇區(qū)精神，教育引導(dǎo)黨員干部把黨的群眾路線(xiàn)內(nèi)化于心，外化于行。組織觀看反映個(gè)別黨員干部不良風(fēng)氣的專(zhuān)題片《四風(fēng)之害》，使黨員干部認(rèn)清形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)的嚴(yán)重性和現(xiàn)實(shí)危害，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。組織觀看《廉政準(zhǔn)則》情景短劇，使黨員干部受到生動(dòng)的黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育和道德品行教育。組織黨員干部聯(lián)系實(shí)際，談?wù)J識(shí)、談心得，撰寫(xiě)體會(huì)文章，增強(qiáng)教育效果。

3.廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。聽(tīng)取意見(jiàn)是開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的重要步驟，要認(rèn)真對(duì)待、切實(shí)抓好。一是通過(guò)征求意見(jiàn)函，廣泛征求局機(jī)關(guān)和旅游企業(yè)的意見(jiàn)；二是由局班子成員分頭帶隊(duì)組成專(zhuān)題調(diào)研組，深入基層、深入群眾，采取座談、走訪(fǎng)等形式聽(tīng)取意見(jiàn)；三是開(kāi)通作風(fēng)建設(shè)熱線(xiàn)，隨時(shí)了解群眾意見(jiàn)。在廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，查找局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)方面存在的主要差距和突出問(wèn)題，分析形成問(wèn)題的原因，提出解決問(wèn)題的思路、對(duì)策并形成調(diào)研報(bào)告。

（二）查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)。重點(diǎn)是圍繞為民務(wù)實(shí)清廉的要求，通過(guò)大家提、自己找、集體議、互相幫、上級(jí)審、群眾評(píng)等方式，認(rèn)真查擺形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等方面的問(wèn)題，進(jìn)行黨性分析和自我剖析，通過(guò)黨員干部民主生活會(huì)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。

1.分析查找問(wèn)題。在對(duì)征求意見(jiàn)情況進(jìn)行認(rèn)真梳理的基礎(chǔ)上，召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)門(mén)會(huì)議，并組織大家集體研究，逐條逐項(xiàng)分析。對(duì)照中央“反四風(fēng)”的具體要求，找出作風(fēng)方面的突出問(wèn)題并加以整改解決；召開(kāi)局黨支部組織生活會(huì)，集思廣益，幫助找準(zhǔn)局班子和干部在作風(fēng)方面存在的問(wèn)題。

2.撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料。局班子成員，要認(rèn)真查擺“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題，深入開(kāi)展對(duì)照檢查和黨性分析，親自撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料。對(duì)照檢查材料包括四個(gè)部分，即：自身作風(fēng)基本情況、存在的主要問(wèn)題、原因分析、努力方向和改進(jìn)措施等，重點(diǎn)是后三部分。對(duì)照檢查材料要緊扣主題，開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，突出重點(diǎn)，既聯(lián)系工作實(shí)際，又觸及思想靈魂，正視矛盾和問(wèn)題，講真話(huà)、講實(shí)話(huà)、講心里話(huà)，認(rèn)真思考、正面回應(yīng)干部群眾所提意見(jiàn)，提出實(shí)實(shí)在在、明確具體、便于實(shí)施的整改措施。

3.召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)。會(huì)前要制定民主生活會(huì)方案；征求黨員、干部、群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的意見(jiàn)建議。支部書(shū)記與班子成員，督導(dǎo)組與班子成員，班子成員相互之間，逐一進(jìn)行談心談話(huà)，把個(gè)人問(wèn)題談深談透，消除隔閡，形成共識(shí)，把矛盾和問(wèn)題解決在會(huì)前。會(huì)上采取“先班子、后個(gè)人，先一把手、后班子成員，先自我批評(píng)、再逐一批評(píng)，一個(gè)一個(gè)過(guò)關(guān)”的方式，開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，做到既揭短亮丑、動(dòng)真碰硬，又要實(shí)事求是、出以公心，不評(píng)功擺好，不發(fā)泄私憤，不搞無(wú)原則糾紛。會(huì)后，要在一定范圍通報(bào)民主生活會(huì)情況報(bào)告，報(bào)縣教教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照雙重組織生活規(guī)定，參加所在黨支部或黨小組的民主生活會(huì)。

（三）整改落實(shí)、建章立制。重點(diǎn)是針對(duì)作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，提出解決對(duì)策，健全制度，抓好整改落實(shí)，切實(shí)解決問(wèn)題。

1.制定整改方案。要把邊整邊改、建章立制貫穿教育實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程。結(jié)合工作實(shí)際，按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自身存在的突出問(wèn)題、群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)方面的突出問(wèn)題，認(rèn)真制定整改方案。要抓住重點(diǎn)問(wèn)題明確整改任務(wù)和時(shí)間表，按照問(wèn)題的輕重緩急與難易程度，分門(mén)別類(lèi)提出整改意見(jiàn)，既有近期目標(biāo)，又有中長(zhǎng)期安排；既要考慮解決問(wèn)題的必要性，又要考慮解決問(wèn)題的可行性，不提不切實(shí)際的口號(hào)。把群眾意見(jiàn)最大、最不滿(mǎn)意的事情、群眾最希望辦、當(dāng)前能夠辦好的事情作為整改重點(diǎn)，凡是能夠及早解決的盡快解決，凡是能夠自身解決的絕不上交。即使是一時(shí)難以解決的問(wèn)題也要積極研究，不等不靠，不敷衍塞責(zé)。

2.開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。在反對(duì)形式主義方面，對(duì)各類(lèi)會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)、節(jié)慶、評(píng)比表彰和達(dá)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行清理；在反對(duì)官僚主義方面，集中整治推諉扯皮、辦事效率低、消極應(yīng)付、不作為、亂作為、門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦以及漠視群眾訴求、與民爭(zhēng)利、侵害群眾利益等問(wèn)題；在反對(duì)享樂(lè)主義方面，進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)公務(wù)接待規(guī)定，清理超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備的公務(wù)用車(chē)；在反對(duì)奢靡之風(fēng)方面，清理檢查“小金庫(kù)”，檢查“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)行為。同時(shí)，對(duì)存在一般性作風(fēng)問(wèn)題的干部，立足于教育提高，促其改進(jìn)；對(duì)群眾意見(jiàn)大、不能認(rèn)真查擺問(wèn)題、沒(méi)有明顯改進(jìn)的干部，要進(jìn)行組織調(diào)整。

3.完善制度機(jī)制。重點(diǎn)圍繞防止形式主義，建立健全干部作風(fēng)狀況考核評(píng)價(jià)機(jī)制；圍繞防止官僚主義，建立健全黨員干部直接聯(lián)系群眾制度、暢通群眾訴求反映渠道制度和體現(xiàn)群眾意愿的科學(xué)民主決策機(jī)制；圍繞防止享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，建立健全厲行節(jié)約、制止浪費(fèi)制度，修訂完善公務(wù)接待管理規(guī)定，完善公務(wù)用車(chē)配備使用管理辦法，完善因公出國(guó)（境）管理規(guī)定，完善會(huì)議、培訓(xùn)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理辦法等等，進(jìn)一步推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)和密切聯(lián)系群眾的制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制。

4.公布整改情況。將整改方案向全局群眾公示，明確整改任務(wù)書(shū)和時(shí)間表，整改結(jié)果在全局公布。

教育實(shí)踐活動(dòng)后期，利用一段時(shí)間做好鞏固和擴(kuò)大整改成果工作。要對(duì)整改項(xiàng)目完成情況進(jìn)行梳理，進(jìn)一步細(xì)化整改措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。對(duì)已經(jīng)解決的問(wèn)題，要抓好鞏固和提高，防止出現(xiàn)反彈；對(duì)尚未解決的問(wèn)題，要納入到目標(biāo)考核中，認(rèn)真分析原因，努力找出癥結(jié)所在，防止久拖不決；對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間解決的問(wèn)題，要根據(jù)問(wèn)題的難易程度，倒排整改期限，明確整改時(shí)間，加大力度盡快解決，努力兌現(xiàn)整改承諾。活動(dòng)結(jié)束前，形成開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)報(bào)告，報(bào)縣教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立局主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下：

局把教育實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。李建平同志為第一責(zé)任人，與全局班子成員一道，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭征求意見(jiàn)、帶頭查找問(wèn)題、帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、帶頭整改，要投入足夠的時(shí)間和精力，認(rèn)真抓好全局的教育實(shí)踐活動(dòng)，為黨員、干部做出表率。

（二）注重分類(lèi)指導(dǎo)。在堅(jiān)持教育實(shí)踐活動(dòng)總體要求的前提下，根據(jù)我局的特點(diǎn)，因地制宜地對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)的時(shí)間安排、方法步驟等做出合理謀劃和調(diào)整，有針對(duì)性地加強(qiáng)指導(dǎo)，防止左右一個(gè)樣、上下一般粗，簡(jiǎn)單套用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)模式。

（三）大膽探索創(chuàng)新。要在堅(jiān)持教育實(shí)踐活動(dòng)基本要求的前提下大膽創(chuàng)新，既要抓好“規(guī)定動(dòng)作”，又要敢于創(chuàng)新，在創(chuàng)新中求實(shí)效。注意突出實(shí)踐特色，充分運(yùn)用適合我局工作特點(diǎn)的、行之有效的活動(dòng)方式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，增強(qiáng)活動(dòng)效果。堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)，吸收群眾全程參與教育實(shí)踐活動(dòng)。

（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持把邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改貫穿始終。堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)，使教育實(shí)踐活動(dòng)各環(huán)節(jié)、各項(xiàng)工作有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)。把開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)同做好當(dāng)前工作緊密結(jié)合，擺布好時(shí)間和精力，使教育實(shí)踐活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)措施都為推進(jìn)旅游重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等中心工作服務(wù)，把黨員干部在教育實(shí)踐活動(dòng)中激發(fā)出來(lái)的工作熱情和進(jìn)取精神，轉(zhuǎn)化為做好日常工作的動(dòng)力，用發(fā)展成效檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的效果。

（五）搞好輿論宣傳。充分運(yùn)用局旅游網(wǎng)站等，大力宣傳局教育實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)展和成效，以及活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

第二篇

根據(jù)縣委的安排和我局實(shí)施方案要求，為了使黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部提高思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)宗旨意識(shí)和群眾觀念，打牢轉(zhuǎn)變作風(fēng)的思想基礎(chǔ)。

一、學(xué)習(xí)時(shí)間

2014年3月3日—5月30日

二、學(xué)習(xí)內(nèi)容

一系列重要講話(huà)精神，《黨章》、中央和省市縣黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議精神和領(lǐng)導(dǎo)重要講話(huà)。重點(diǎn)研讀《論群眾路線(xiàn)——重要論述摘編》、《黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)——重要論述摘編》3本書(shū)目及學(xué)習(xí)記關(guān)于蘇區(qū)精神的重要論述，《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見(jiàn)簡(jiǎn)明讀本》等相關(guān)的黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)題學(xué)習(xí)資料匯編。

三、參學(xué)人員

局機(jī)關(guān)全體干部。

四、學(xué)習(xí)方法

采取個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、專(zhuān)題講座與主題發(fā)言相結(jié)合、理論研討與交流座談相結(jié)合、研讀書(shū)目與觀看專(zhuān)題教育片相結(jié)合等多種形式組織學(xué)習(xí)。

五、相關(guān)要求

全體機(jī)關(guān)黨員、干部要對(duì)照學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)內(nèi)容和要求，積極參與、認(rèn)真學(xué)習(xí)、做好讀書(shū)筆記和撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心德文章，深入思考、廣泛交流，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義和目標(biāo)要求，深刻理解馬克思主義群眾觀念的基本內(nèi)容和黨的群眾路線(xiàn)的豐富內(nèi)涵，切實(shí)把握新形勢(shì)下做好群眾工作的基本方法和要求。

第三篇

群眾路線(xiàn)是我們黨的生命線(xiàn)和根本工作路線(xiàn)，是黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶。開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹系列重要講話(huà)精神，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求和中央、省委、市委、縣委的總體部署，以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容，以從嚴(yán)執(zhí)行作風(fēng)禁令為切入點(diǎn)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，提高新形勢(shì)下服務(wù)群眾、做好群眾工作的能力，為加快建設(shè)“美麗、幸福家園”提供堅(jiān)強(qiáng)保證。根據(jù)《中共縣委關(guān)于深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，制定我局開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案。

一、認(rèn)識(shí)重要意義

群眾路線(xiàn)是黨的生命線(xiàn)和根本工作路線(xiàn)，是黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶。深入開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，是堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策，是順應(yīng)群眾期盼、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署，是全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重大舉措。當(dāng)前，我縣旅游資源優(yōu)勢(shì)尚未完全轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，旅游作為全縣戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)地位還不夠明顯。大力實(shí)施“文旅興市”戰(zhàn)略，堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展、追趕跨越，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展，建成一江兩岸百里山水園林宜居宜業(yè)宜游城市、嘉陵江流域生態(tài)文化旅游城市，發(fā)揮旅游對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用和富民惠民優(yōu)勢(shì)，特別需要黨組織堅(jiān)強(qiáng)政治定力、更加堅(jiān)強(qiáng)有力，特別需要黨員干部大力弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、更加勇于擔(dān)當(dāng)，特別需要人民群眾踴躍參與支持、更加齊心協(xié)力。局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員、干部要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)直接關(guān)系貫徹落實(shí)全面深化改革各項(xiàng)任務(wù)、關(guān)系夯實(shí)基礎(chǔ)提高服務(wù)群眾能力水平、關(guān)系有效解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題、關(guān)系全縣旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，以高度的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，積極投身教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)定貫徹黨的群眾路線(xiàn)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，確保取得人民群眾滿(mǎn)意的實(shí)效。

開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)全體黨員馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線(xiàn)教育，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委、市委、縣委作風(fēng)禁令為切入點(diǎn)，進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，切實(shí)提高新形勢(shì)下服務(wù)群眾、做好群眾工作的能力，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，充分發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)和旅游富民惠民強(qiáng)縣優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)一江兩岸百里山水園林宜居宜業(yè)宜游城市、嘉陵江流域生態(tài)文化旅游城市和“美麗、幸福家園”提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、明確目標(biāo)要求

（一）群眾觀念進(jìn)一步牢固。教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員、干部牢固樹(shù)立馬克思主義的群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)定理想信念和宗旨意識(shí)，切實(shí)解決世界觀、人生觀、價(jià)值觀“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題，自覺(jué)擺正與群眾的位置，端正對(duì)群眾的態(tài)度，密切與群眾的聯(lián)系，增進(jìn)與群眾的感情，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

（二）突出問(wèn)題進(jìn)一步解決。強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，出重拳、用重典、下狠手，切實(shí)聚焦解決領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的切身利益問(wèn)題，最大限度地化民怨、解民難、惠民生、聚民心。

（三）作風(fēng)形象進(jìn)一步改進(jìn)。堅(jiān)持群眾至上，倡樹(shù)親民為民之風(fēng)；堅(jiān)持敢于擔(dān)當(dāng)，倡樹(shù)務(wù)實(shí)奮進(jìn)之風(fēng)；堅(jiān)持問(wèn)需問(wèn)計(jì)問(wèn)效于民，倡樹(shù)學(xué)習(xí)調(diào)研之風(fēng)；堅(jiān)持嚴(yán)格自律，倡樹(shù)廉潔從政之風(fēng)。促進(jìn)黨員干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，以?xún)?yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。

（四）服務(wù)效能進(jìn)一步提升。通過(guò)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部用心想事、用心謀事、用心干事，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的水平不斷提升、能力不斷增強(qiáng)、效能不斷提高，以一流作風(fēng)創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)。

（五）長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步健全。通過(guò)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，形成好干部標(biāo)準(zhǔn)更加鮮明、作風(fēng)考核評(píng)價(jià)體系更加科學(xué)、常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)群眾、自覺(jué)依法依章依紀(jì)辦事的長(zhǎng)效機(jī)制更加健全。

三、把握時(shí)間范圍

（一）活動(dòng)時(shí)間：我局開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)于2014年2月啟動(dòng)，2014年9月基本完成；其中：集中學(xué)習(xí)教育時(shí)間不少于3個(gè)月。

（二）對(duì)象范圍：局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員、干部。

四、落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)

在教育實(shí)踐活動(dòng)中，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委、縣委提出的目標(biāo)任務(wù)，緊緊抓住反對(duì)“四風(fēng)”改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)群眾重點(diǎn)，著力解決以下問(wèn)題：

（一）政績(jī)觀不正確的問(wèn)題。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀態(tài)度不堅(jiān)決，重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、輕社會(huì)建設(shè)，重面上工作、輕基礎(chǔ)保障。盲目決策、脫離實(shí)際、忽視群眾利益，缺乏科學(xué)論證和民意基礎(chǔ)。換一任領(lǐng)導(dǎo)、變一套思路，好大喜功、虛報(bào)浮夸、掩蓋問(wèn)題。片面追求GDP增速，隨意舉債、玩“數(shù)字游戲”、搞“形象工程”、“政績(jī)工程”，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)。大局觀念不強(qiáng)，主動(dòng)擺位、主動(dòng)找位、主動(dòng)融入、主動(dòng)作為不夠。庸懶散拖、推諉扯皮、不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé)、遇到矛盾繞道走。心浮氣躁、跑官要官、拉關(guān)系、找門(mén)路、搭“天線(xiàn)”。工作要求低，不思進(jìn)取，得過(guò)且過(guò)，在一個(gè)地方工作多年面貌不改，山河依舊。能力不足，缺招數(shù)、少辦法、無(wú)措施，不善于甚至不會(huì)做群眾工作。法制觀念淡薄，不依法辦事，運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力不強(qiáng)。

（二）民主集中制落實(shí)不好的問(wèn)題。正確集中和發(fā)揚(yáng)民主兼顧不好，發(fā)揚(yáng)民主不夠、正確集中不夠、開(kāi)展批評(píng)不夠、嚴(yán)肅紀(jì)律不夠。班子不團(tuán)結(jié)、不和諧，搞小圈子。聽(tīng)不進(jìn)不同意見(jiàn)，搞“一言堂”，少數(shù)人甚至一人說(shuō)了算。

（三）工作執(zhí)行力不強(qiáng)的問(wèn)題。貫徹上級(jí)決策部署打折扣、搞變通，搞“上有政策、下有對(duì)策”，陽(yáng)奉陰違，有令不行、有禁不止。不較真碰硬解決問(wèn)題，用維護(hù)穩(wěn)定借口掩蓋問(wèn)題實(shí)質(zhì)。材料多、文件多、會(huì)議多、制度多、不落實(shí)，工作重任上、重點(diǎn)上、重紙上、重墻上，不求實(shí)效、不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé)，疏遠(yuǎn)群眾、脫離基層。唱功好、做功差。檢查評(píng)比過(guò)多過(guò)濫，工作執(zhí)行力不強(qiáng)、落實(shí)不力、上下一般粗，創(chuàng)新意識(shí)不夠。服務(wù)態(tài)度不好，質(zhì)量不高，辦事分親疏、講關(guān)系、看來(lái)頭，“中梗阻”現(xiàn)象突出，對(duì)上級(jí)交辦的任務(wù)找客觀原因頂著不辦，對(duì)群眾要辦的事情找各種理由拖著不辦；上有政策、下有對(duì)策，領(lǐng)導(dǎo)不交辦不重視、“一把手”不過(guò)問(wèn)不重視、不列入目標(biāo)考核不重視，重考核輕指導(dǎo)、重形式輕內(nèi)容、重材料輕實(shí)效。關(guān)心企業(yè)發(fā)展不夠，服務(wù)不主動(dòng)、不及時(shí)、不到位等問(wèn)題。

（四）權(quán)力運(yùn)行不規(guī)范的問(wèn)題。資源分配權(quán)、財(cái)政資金管理權(quán)和人事權(quán)不透明、不公開(kāi)、隨意性較大，個(gè)人意志突出。重大工程、重大項(xiàng)目建設(shè)中搞暗箱操作、權(quán)錢(qián)交易、以權(quán)謀私、以權(quán)貪腐、巧立名目、斂財(cái)謀利。不給好處不辦事、給了好處亂辦事。特權(quán)思想嚴(yán)重，權(quán)力部門(mén)化、部門(mén)利益化，有利則爭(zhēng)、無(wú)利則推。法制觀念淡薄，不依法辦事，運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力不強(qiáng)。

（五）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不力的問(wèn)題。宗旨意識(shí)不強(qiáng)，群眾觀念淡薄，疏遠(yuǎn)群眾、脫離基層。干部政策和人事制度執(zhí)行不嚴(yán)格、不到位，干部監(jiān)督管理失之于寬、失之于軟，組織觀念淡薄，紀(jì)律松馳、上班脫崗、出勤不出力，干部“走讀”，信口開(kāi)河、口無(wú)遮攔，吃喝玩樂(lè)，欺壓群眾、漠視民生。紀(jì)律觀念松弛，滿(mǎn)足于按部就班，缺乏干事激情，因循守舊，庸懶散拖、推諉扯皮，服務(wù)基層服務(wù)群眾意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)效率質(zhì)量不高，對(duì)待群眾不夠耐心，遇到困難和問(wèn)題繞道走，矛盾層層上交，事情層層批轉(zhuǎn)，問(wèn)題層層推脫。衙門(mén)作風(fēng)嚴(yán)重，部門(mén)利益至上，崗位責(zé)任弱化。作風(fēng)漂浮，服務(wù)意識(shí)差，辦事效率低，工作不落實(shí)、服務(wù)不主動(dòng)、執(zhí)行“中梗阻”，報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)，甚至弄虛作假、欺上瞞下。職位不高、“官氣”不小，機(jī)關(guān)不大、“官氣”十足；精神不振、狀態(tài)不佳，熬年頭、混日子、擺資格，比待遇不比奉獻(xiàn)、比回報(bào)不比付出、比權(quán)力不比責(zé)任、比升遷不比作為。

（六）學(xué)習(xí)抓得不緊的問(wèn)題。不認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線(xiàn)方針政策，不認(rèn)真學(xué)習(xí)旅游專(zhuān)業(yè)知識(shí)和相關(guān)理論，對(duì)旅游專(zhuān)業(yè)研究不深，對(duì)國(guó)內(nèi)外旅游發(fā)展規(guī)律和趨勢(shì)把握不準(zhǔn)，更談不上用理論指導(dǎo)實(shí)踐。對(duì)所學(xué)知識(shí)不能結(jié)合工作實(shí)際靈活地運(yùn)用，機(jī)械地照抄照搬，甚至是脫離實(shí)際的生搬硬套。面對(duì)信息化、網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代到來(lái)，知識(shí)更新不快，觀念轉(zhuǎn)變慢，吃老本，知識(shí)儲(chǔ)備滿(mǎn)足不了旅游業(yè)發(fā)展的需求。

（七）服務(wù)意識(shí)淡薄的問(wèn)題。部分黨員干部高高在上，對(duì)基層和群眾的利益、愿望、訴求不關(guān)心，不用心，不盡心。對(duì)旅游企業(yè)布置任務(wù)比較多，幫助解決實(shí)際困難少，因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)不夠。存在下基層不夠的問(wèn)題，問(wèn)計(jì)于基層的自覺(jué)性、積極性不高，下基層走馬觀花，應(yīng)付了事，了解問(wèn)題不深入，解決問(wèn)題不全面，致使在抓旅游產(chǎn)品供給、市場(chǎng)秩序、提升服務(wù)質(zhì)量等關(guān)系游客切身利益的問(wèn)題上做得不夠，離人民群眾期待有差距。

（八）精神狀態(tài)不佳的問(wèn)題。對(duì)建設(shè)一江兩岸百里山水園林宜居宜業(yè)宜游城市、嘉陵江流域生態(tài)文化旅游城市的奮斗目標(biāo)信心不足，缺乏高度的責(zé)任感、緊迫感和攻堅(jiān)克難、改革創(chuàng)新的精神，認(rèn)為旅游局部門(mén)權(quán)力小、管事多，屬于典型的“小馬拉大車(chē)”，對(duì)工作有埋怨和牢騷情緒。遇到困難繞著走，遇到問(wèn)題往外推，缺少應(yīng)有的銳氣、鉆勁、韌勁和闖勁。工作缺乏主動(dòng)性，不撥不轉(zhuǎn)，等靠?jī)A向嚴(yán)重。以文件貫徹文件，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以發(fā)文件的形式解脫機(jī)關(guān)責(zé)任，工作在落實(shí)聲中落空。創(chuàng)新精神不強(qiáng)，缺乏創(chuàng)新的膽略、創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的能力，不敢創(chuàng)新，不愿意創(chuàng)新，工作安于現(xiàn)狀，平平安安過(guò)日子。

五、嚴(yán)格步驟方法

要按照中央和省委、市委、縣委部署要求，堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量、進(jìn)度服從效果，重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)的工作。

（一）學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)

1.搞好思想發(fā)動(dòng)。召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。動(dòng)員大會(huì)上，“一把手”作動(dòng)員報(bào)告，邀請(qǐng)督導(dǎo)組組長(zhǎng)參加會(huì)議并提出要求?！耙话咽帧钡膭?dòng)員報(bào)告及活動(dòng)方案經(jīng)督導(dǎo)組組長(zhǎng)審閱簽字，并報(bào)縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。督導(dǎo)組組織參會(huì)人員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員作風(fēng)方面情況進(jìn)行民主評(píng)議。

2.開(kāi)展學(xué)習(xí)討論。（1）重點(diǎn)內(nèi)容。以《論群眾路線(xiàn)—重要論述摘編》、《黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)—重要論述摘編》為教材，重點(diǎn)學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論、黨章、黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神、習(xí)系列重要講話(huà)和中央、省委、市委、縣委系列重要會(huì)議精神等內(nèi)容，開(kāi)展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育、中國(guó)特色社會(huì)主義宣傳教育。（2）具體方式。以“爭(zhēng)當(dāng)堅(jiān)定貫徹黨的群眾路線(xiàn)的模范”為主題，局長(zhǎng)、黨組書(shū)記給全體黨員干部講黨課，領(lǐng)導(dǎo)干部要為聯(lián)系點(diǎn)黨員干部講黨課。抓好局黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)、黨組會(huì)、機(jī)關(guān)支部會(huì)的集中學(xué)習(xí)，綜合運(yùn)用“經(jīng)典教育課堂”、“傳統(tǒng)教育課堂”、“典型教育課堂”、“實(shí)踐教育課堂”、“空中教育課堂”、黨群大講堂等“六大課堂”組織集中學(xué)習(xí)，圍繞“群眾觀點(diǎn)怎么看”、“群眾路線(xiàn)怎么走”、“改進(jìn)作風(fēng)怎么辦”、“五好干部怎么做”、“改革發(fā)展怎么干”等“五大專(zhuān)題”深入開(kāi)展討論。黨員班子成員還要以普通黨員身份參加所在機(jī)關(guān)支部組織的專(zhuān)題學(xué)習(xí)討論。（3）剛性要求。局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)討論不少于40個(gè)學(xué)時(shí)，其中組織集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于3天，開(kāi)展集中討論交流不少于3次。科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部要撰寫(xiě)1篇以上學(xué)習(xí)心得體會(huì)文章。教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、督導(dǎo)組要抽查調(diào)閱和通報(bào)局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)計(jì)劃和學(xué)習(xí)記錄，以及機(jī)關(guān)黨員、干部的學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)心得體會(huì)、民情日記。組織開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育知識(shí)抽查測(cè)試，測(cè)試成績(jī)?cè)谶m當(dāng)范圍公開(kāi)。

3.廣泛征求意見(jiàn)。采取“四問(wèn)四評(píng)”方式，廣泛聽(tīng)取黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn)建議。（1）百姓問(wèn)需。通過(guò)大走訪(fǎng)、懇談座談、個(gè)別訪(fǎng)談等，面對(duì)面、直接到群眾中虛心聽(tīng)取意見(jiàn)，重點(diǎn)了解掌握群眾所急所盼所愿。（2）基層問(wèn)計(jì)。結(jié)合開(kāi)展“走基層”活動(dòng)，局機(jī)關(guān)聯(lián)系白橋鎮(zhèn)銅頂村，每個(gè)局黨組成員至少聯(lián)系2名“兩代表一委員”或困難黨員群眾和1個(gè)旅游企業(yè)或旅游項(xiàng)目，每個(gè)機(jī)關(guān)干部至少聯(lián)系1名困難黨員群眾和1個(gè)旅游企業(yè)或旅游項(xiàng)目，圍繞作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，開(kāi)展針對(duì)性調(diào)研，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，重點(diǎn)要“問(wèn)清群眾最困難的是什么、問(wèn)清群眾最不滿(mǎn)意的是什么、問(wèn)清群眾最希望解決的問(wèn)題是什么”。（3）網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政。結(jié)合我局工作實(shí)際，設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、固定電話(huà)、電子郵件、信函等形式建立多種民意表達(dá)渠道，向相關(guān)單位征求意見(jiàn)和建議，并對(duì)收集的意見(jiàn)建議匯總分類(lèi)，提交領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員，制定解決問(wèn)題的方案。（4）開(kāi)門(mén)問(wèn)效。在動(dòng)員會(huì)上，由縣委督導(dǎo)組組織參會(huì)人員對(duì)我局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。（5）原汁原味反饋意見(jiàn)?？h委督導(dǎo)組對(duì)通過(guò)“四問(wèn)四評(píng)”等方式征求到的意見(jiàn)建議，梳理匯總并原汁原味反饋。

4.堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改。走進(jìn)干部問(wèn)愿望、走進(jìn)群眾問(wèn)需求、走進(jìn)基層問(wèn)困難。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以一雙腿走群眾路線(xiàn)、一雙手解群眾困難、一顆心圓群眾夢(mèng)想“三個(gè)一”為著力點(diǎn)，從一開(kāi)始就抓好集中專(zhuān)項(xiàng)治理，以問(wèn)題整改開(kāi)局亮相、強(qiáng)勢(shì)起步。要對(duì)照在聽(tīng)取意見(jiàn)中查找出來(lái)的本單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員、干部個(gè)人“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題，確定專(zhuān)項(xiàng)整治重點(diǎn)，尤其要堅(jiān)決糾正發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)，下大力氣解決脫離群眾的問(wèn)題、服務(wù)群眾不到位的問(wèn)題、侵害群眾利益的問(wèn)題、聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題，即知即改，邊學(xué)邊改，體現(xiàn)實(shí)效。

（二）查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)

1.討論提出“四風(fēng)”具體表現(xiàn)。（1）在群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫的基礎(chǔ)上，組織黨員干部進(jìn)行集體討論，深入開(kāi)展“四對(duì)照三嚴(yán)查”，逐一查擺在“四風(fēng)”方面的問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、支部班子及黨員、干部要形成“四風(fēng)”具體表現(xiàn)材料。（2）領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、機(jī)關(guān)黨員干部都要一風(fēng)一風(fēng)查找、一項(xiàng)一項(xiàng)地列舉，形成班子和個(gè)人“四風(fēng)”問(wèn)題具體表現(xiàn)材料。領(lǐng)導(dǎo)班子的“四風(fēng)”具體表現(xiàn)材料由派駐督導(dǎo)組審核，領(lǐng)導(dǎo)班子成員的“四風(fēng)”具體表現(xiàn)材料由局長(zhǎng)、局黨組書(shū)記審核，局機(jī)關(guān)黨員、干部的“四風(fēng)”具體表現(xiàn)材料由局機(jī)關(guān)黨委書(shū)記審核。

2.從嚴(yán)進(jìn)行對(duì)照檢查。（1）領(lǐng)導(dǎo)班子及成員以及每名黨員、干部要把握需要解決的主要問(wèn)題，聯(lián)系實(shí)際查找“四風(fēng)”問(wèn)題，注重對(duì)照檢查在遵守黨的政治紀(jì)律、發(fā)展觀政績(jī)觀、貫徹執(zhí)行民主集中制等方面存在的問(wèn)題，撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料。（2）撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料主要內(nèi)容：一是遵守黨的政治紀(jì)律和貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委省政府“十項(xiàng)規(guī)定”、市委“六個(gè)帶頭”、縣委“六項(xiàng)規(guī)定”等轉(zhuǎn)變作風(fēng)相關(guān)規(guī)定的情況，對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車(chē)、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況以及反饋意見(jiàn)中提出的問(wèn)題要認(rèn)真負(fù)責(zé)地作出回答說(shuō)明；二是逐項(xiàng)列出“四風(fēng)”問(wèn)題的具體表現(xiàn)、典型事例；三是從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源；四是明確努力方向和整改措施。班子成員必須自己動(dòng)手撰寫(xiě)個(gè)人材料，局長(zhǎng)負(fù)責(zé)主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料。（3）堅(jiān)持“四重四不準(zhǔn)”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)照檢查材料要開(kāi)門(mén)見(jiàn)山、直奔主題，重在聚“四風(fēng)七不”問(wèn)題、重在寫(xiě)問(wèn)題、重在查自身、重在明根源，不準(zhǔn)用工作成績(jī)代替缺點(diǎn)問(wèn)題、不準(zhǔn)用集體問(wèn)題代替?zhèn)€人問(wèn)題、不準(zhǔn)用枝節(jié)問(wèn)題代替實(shí)質(zhì)問(wèn)題、不準(zhǔn)用表面理由代替思想根源。（4）在一定范圍征求意見(jiàn)。對(duì)照檢查材料在本單位、基層單位、工作對(duì)象和服務(wù)對(duì)象代表等中征求意見(jiàn)。認(rèn)真吸收意見(jiàn)，修改完善對(duì)照檢查材料。（5）嚴(yán)格實(shí)行“四級(jí)”把關(guān)制度。機(jī)關(guān)黨委書(shū)記審閱局機(jī)關(guān)黨員、干部的對(duì)照檢查材料；領(lǐng)導(dǎo)班子成員審閱分管股室負(fù)責(zé)人的對(duì)照檢查材料；局長(zhǎng)、局黨組書(shū)記審閱領(lǐng)導(dǎo)班子成員的對(duì)照檢查材料；督導(dǎo)組組長(zhǎng)審閱領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政主要負(fù)責(zé)同志的對(duì)照檢查材料，并配合黨政主要負(fù)責(zé)同志做好領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)照檢查材料的審閱把關(guān)。對(duì)照檢查材料聯(lián)系實(shí)際不夠、問(wèn)題找得不準(zhǔn)、剖析不深不透的，要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)認(rèn)真修改或重新撰寫(xiě)。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政主要負(fù)責(zé)同志的對(duì)照檢查材料，報(bào)縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的對(duì)照檢查材料，按照干部管理權(quán)限上報(bào)。

3.開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子要組織召開(kāi)高質(zhì)量的專(zhuān)題民主生活會(huì)，以整風(fēng)精神開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。（1）作好充分準(zhǔn)備。縣委督導(dǎo)組通過(guò)“四評(píng)四問(wèn)”等方式綜合了解各方面情況，及時(shí)向黨政主要負(fù)責(zé)同志和班子成員通報(bào)掌握的班子建設(shè)情況和存在的突出問(wèn)題。對(duì)反映存在問(wèn)題較多的班子成員，由督導(dǎo)組會(huì)同黨政主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行談話(huà)提醒；對(duì)其他班子成員也要進(jìn)行個(gè)別談話(huà)提醒。（2）搞好談心交心。召開(kāi)民主生活會(huì)前，深入開(kāi)展談心活動(dòng)，坦誠(chéng)交換意見(jiàn)。黨政主要負(fù)責(zé)同志要與班子成員逐一談心，班子成員之間要相互談心，班子成員和分管范圍內(nèi)的主要負(fù)責(zé)人要普遍開(kāi)展談心交心，確保全面覆蓋。特別是要對(duì)開(kāi)展批評(píng)的內(nèi)容進(jìn)行充分溝通、形成共識(shí)。（3）開(kāi)好民主生活會(huì)。會(huì)上，主要負(fù)責(zé)同志要帶頭發(fā)揚(yáng)整風(fēng)精神和認(rèn)真精神，帶頭查擺問(wèn)題，帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，并代表班子進(jìn)行剖析。班子成員既要進(jìn)行深刻的自我批評(píng)，又要進(jìn)行誠(chéng)懇的相互批評(píng)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門(mén)要派員參加會(huì)議，督導(dǎo)組組長(zhǎng)對(duì)開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)的情況要進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。要嚴(yán)格按照“四不開(kāi)四重開(kāi)”要求，嚴(yán)把民主生活會(huì)質(zhì)量關(guān)。（4）及時(shí)通報(bào)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)后，黨組要采取適當(dāng)方式，向本單位黨員、干部通報(bào)民主生活會(huì)情況。通報(bào)的主要內(nèi)容包括：專(zhuān)題民主生活會(huì)的基本情況，領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問(wèn)題和整改方向，以及其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。（5）開(kāi)展民主評(píng)議。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)的情況，要在通報(bào)范圍內(nèi)進(jìn)行民主評(píng)議。評(píng)議工作由縣委督導(dǎo)組負(fù)責(zé)組織。

（三）整改落實(shí)、建章立制

1.強(qiáng)化整改落實(shí)。（1）針對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題，黨政主要負(fù)責(zé)同志負(fù)責(zé)主持制定領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案、專(zhuān)項(xiàng)整治計(jì)劃、制度建設(shè)計(jì)劃。整改方案主要包括整改事項(xiàng)、整改措施、整改責(zé)任、整改時(shí)限、整改效果。對(duì)存在的主要問(wèn)題，既要有中長(zhǎng)期整改安排意見(jiàn)，更要有近期整改任務(wù)要求；對(duì)群眾和基層反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，要一一提出整改措施和辦法。（2）每個(gè)班子成員和黨員、干部都要針對(duì)群眾提出的意見(jiàn)、對(duì)照查擺出的問(wèn)題以及民主評(píng)議意見(jiàn)，提出整改措施，明確整改時(shí)限、整改效果。（3）整改方案和整改措施的審核。督導(dǎo)組組長(zhǎng)要審閱領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政主要負(fù)責(zé)同志的整改方案和整改措施，并配合黨政主要負(fù)責(zé)同志做好領(lǐng)導(dǎo)班子成員及副縣級(jí)以上干部整改措施的審閱工作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要負(fù)責(zé)審閱局機(jī)關(guān)各股室長(zhǎng)的整改方案。其他黨員、干部的整改措施由機(jī)關(guān)黨委書(shū)記主持，召開(kāi)會(huì)議集體審核。（4）整改方案和整改措施的公示。整改方案和整改措施要在一定范圍內(nèi)公布，征求群眾意見(jiàn)。領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)同志的整改方案、整改措施，以會(huì)議形式在本單位范圍內(nèi)征求意見(jiàn)和公示，并采取適當(dāng)方式征求下級(jí)單位和管理服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)；其他班子成員的整改措施，主要在班子內(nèi)部和分管股室以會(huì)議形式征求意見(jiàn)。其他黨員、干部個(gè)人的整改措施，在支部范圍內(nèi)進(jìn)行公示和征求意見(jiàn)。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題的整改，要作出公開(kāi)承諾，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。（5）抓好專(zhuān)項(xiàng)整治。不折不扣地落實(shí)中央、省委、市委、縣委確定的專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)，下猛藥、出重拳，一項(xiàng)一項(xiàng)整治。同時(shí)，要結(jié)合履行職能職責(zé)和作風(fēng)建設(shè)實(shí)際，確定專(zhuān)項(xiàng)整治重點(diǎn)，從一開(kāi)始就以問(wèn)題整改的成效取信于民。

2.強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。組織學(xué)習(xí)頂風(fēng)違紀(jì)的典型案例，堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，堅(jiān)決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂(lè)病、揮霍病。對(duì)有問(wèn)題不整改、大問(wèn)題小整改、邊整改邊再犯的，嚴(yán)肅批評(píng)教育，嚴(yán)明作風(fēng)建設(shè)的紀(jì)律要求和組織措施，以強(qiáng)化警示和震懾作用。

3.改進(jìn)群眾工作。廣泛開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)基層服務(wù)型黨組織、爭(zhēng)當(dāng)為民務(wù)實(shí)清廉型黨員干部”活動(dòng)，繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展“走基層”活動(dòng)，深入推進(jìn)黨員干部志愿服務(wù)、在職黨員“雙報(bào)到”、黨員干部做義工、基層黨組織結(jié)對(duì)共建、黨代表聯(lián)系群眾、黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行“三通四聯(lián)三行動(dòng)兩倒查”機(jī)制、健全黨員干部服務(wù)群眾承諾踐諾制度。進(jìn)一步解決機(jī)關(guān)人浮于事、效率不高等問(wèn)題，全面推行機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作，在提高群眾工作能力中造福群眾、凝聚民心。

4.夯實(shí)基層基礎(chǔ)。研究制定符合全縣旅游工作實(shí)際的強(qiáng)化基層組織建設(shè)的意見(jiàn)，探索處置不合格黨員、調(diào)整不稱(chēng)職干部的做法。圍繞旅游業(yè)發(fā)展的中心任務(wù)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，對(duì)《旅游法》的執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)旅游項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)管，引導(dǎo)廣大基層黨組織和廣大黨員服務(wù)基層、服務(wù)游客，切實(shí)樹(shù)牢服務(wù)理念、履行服務(wù)職責(zé)、增強(qiáng)服務(wù)活力、夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)、提升服務(wù)水平。

5.抓好建章立制。圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問(wèn)題和規(guī)范資源分配權(quán)、財(cái)政資金管理權(quán)和人事權(quán)，通過(guò)“廢、改、立”，對(duì)已有制度進(jìn)行一次全面梳理，進(jìn)一步鞏固健全機(jī)關(guān)開(kāi)門(mén)辦公、到社區(qū)“雙報(bào)到”、黨員志愿服務(wù)、黨員義工服務(wù)、基層黨組織結(jié)對(duì)共建、“雙聯(lián)”、干部下基層開(kāi)展“六大行動(dòng)”、黨代表聯(lián)系群眾和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)等制度機(jī)制，以制度機(jī)制鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。建立健全明察暗訪(fǎng)、匯報(bào)質(zhì)詢(xún)、查辦督辦、公開(kāi)通報(bào)、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)等工作措施，形成多層次、全方位的監(jiān)督管理體系，堅(jiān)決糾正無(wú)視制度、有令不行、有禁不止的問(wèn)題。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

要把開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，高度重視，周密部署，統(tǒng)籌安排，精心組織，確保教育實(shí)踐活動(dòng)有力有序有效推進(jìn)。

（一）建立工作機(jī)構(gòu)。成立縣旅游局群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局黨組對(duì)我局教育實(shí)踐活動(dòng)承擔(dān)直接責(zé)任，加強(qiáng)面上教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展的研究謀劃和系統(tǒng)設(shè)計(jì)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)推動(dòng)。局長(zhǎng)劉平同志作為第一責(zé)任人，與局領(lǐng)導(dǎo)班子成員一道，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭征求意見(jiàn)、帶頭查找問(wèn)題、帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、帶頭整改，要投入足夠的時(shí)間和精力，認(rèn)真抓好全局的教育實(shí)踐活動(dòng)，為黨員、干部做出表率。每名領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要以普通黨員、普通干部的身份把自己擺進(jìn)去，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，做到認(rèn)識(shí)高一層、學(xué)習(xí)深一步、實(shí)踐先一著、剖析解決突出問(wèn)題好一籌。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用縣旅游局政務(wù)網(wǎng)、群眾教育實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)題、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳欄等宣傳陣地，大力宣傳中央、省委、市委、縣委精神?？偨Y(jié)宣傳推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，廣泛宣傳先進(jìn)典型，營(yíng)造良好輿論氛圍。

（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持把邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改貫穿始終。堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)，使教育實(shí)踐活動(dòng)各環(huán)節(jié)、各項(xiàng)工作有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)。要把開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)同做好當(dāng)前工作緊密結(jié)合，擺布好時(shí)間和精力，使教育實(shí)踐活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)措施都為推進(jìn)旅游重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等中心工作服務(wù)，把黨員干部在教育實(shí)踐活動(dòng)中激發(fā)出來(lái)的工作熱情和進(jìn)取精神，轉(zhuǎn)化為做好日常工作的動(dòng)力，用發(fā)展成效檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的效果。