政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)暨整崗評室實(shí)施方案
時間:2022-03-23 09:47:05
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一、主要工作任務(wù)
(一)堅持依法治稅。堅守“依法征稅、應(yīng)收盡收,堅決不收過頭稅和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則,正確處理好依法征稅與支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,保證組織收入工作良性運(yùn)行,為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供充裕的財力保證;認(rèn)真查處損害納稅人利益的突出問題,切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益。
(二)深化效能建設(shè)。全面落實(shí)效能建設(shè)十項(xiàng)制度,深化征管軟件應(yīng)用,充分利用網(wǎng)上報稅、在線服務(wù)、刷卡繳費(fèi)、一站式服務(wù)等新型便捷方式,提升辦稅服務(wù)效能;轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能,進(jìn)一步提高行政效率,建立效能建設(shè)長效機(jī)制;轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改進(jìn)會風(fēng)、文風(fēng),減少接待、差旅和公車使用支出,勤儉節(jié)約、降低機(jī)關(guān)行政成本情況。
(三)加強(qiáng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制;加強(qiáng)稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度建設(shè)與監(jiān)督制約;治理違反財經(jīng)紀(jì)律設(shè)立“小金庫”;系統(tǒng)工作人員廉潔從政、嚴(yán)格遵守各項(xiàng)廉政制度。
(四)推進(jìn)政務(wù)公開。健全信息公開工作制度,編制信息公開目錄和指南,按照《政府信息公開條例》規(guī)定公開應(yīng)公開內(nèi)容,推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),提高政務(wù)工作透明度。完善辦稅服務(wù)服務(wù)指引、崗責(zé)公示、離崗告示,固化法定公開項(xiàng)目內(nèi)容,加強(qiáng)政府網(wǎng)站、官方微博等在線互動,增強(qiáng)地稅透明度和辦稅便捷度。
(五)優(yōu)化辦稅服務(wù)。堅持征納平等的原則,轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、尊重納稅人,把為納稅人服務(wù)作為義務(wù)和職責(zé);堅持以納稅人需求為導(dǎo)向,按照“廳進(jìn)廳出”原則,規(guī)范一站式、一窗式服務(wù)體系建設(shè),進(jìn)一步拓展稅收服務(wù)的廣度和深度,延伸服務(wù)環(huán)節(jié),深化服務(wù)內(nèi)容;以應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)為依托,拉高標(biāo)桿、等高對接,進(jìn)一步完善稅收服務(wù)工作體系、管理制度和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
(六)深化溝通聯(lián)系。加強(qiáng)當(dāng)?shù)攸h委、政府和相關(guān)部門匯報交流,密切與各級“兩代表一委員”、特邀監(jiān)察員,以及新聞界、企業(yè)界和科教文衛(wèi)知識界知名人士聯(lián)系,積極匯報履行地稅職能、傾力服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作情況,主動聽取意見和建議。加強(qiáng)與政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員溝通,廣泛宣傳地稅部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作的聲勢、力度和成效,提高地稅系統(tǒng)政風(fēng)建設(shè)認(rèn)知度,從而促進(jìn)社會知名人士了解地稅、關(guān)心地稅、支持地稅。
(七)切實(shí)抓好整改。一是對照評議抓整改,認(rèn)真查找問題和不足。依法行政方面,包括依法行使職權(quán)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行情況,落實(shí)行政問責(zé)制、對行政不作為亂作為進(jìn)行問責(zé)情況,加快查處力度,切實(shí)維護(hù)群眾利益情況。廉政建設(shè)方面,包括廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況,部門、單位權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度建設(shè)和執(zhí)行情況,地稅人員廉潔從政、遵章守紀(jì)情況。政務(wù)公開方面,包括健全信息公開工作制度,編制信息公開目錄和指南,按照《政府信息公開條例》規(guī)定公開應(yīng)公開內(nèi)容。二是強(qiáng)化外部對接抓整改。密切與社會各界和納稅人之間的主動溝通,真誠納諫,積極征詢意見和建議,系統(tǒng)梳理分析各方面意見和建議,科學(xué)制定整改措施,切實(shí)抓好整改落實(shí),并將辦理情況及時反饋,取信于民。
(八)根除“十大”癥結(jié)。
1.人崗不適問題。著力根除專業(yè)知識缺乏,業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),理論水平不高,崗位職責(zé)不明,不能勝任崗位需求問題;
2.態(tài)度不端問題。著力根除怕苦畏難,工作無動力,缺乏愛崗敬業(yè)精神,對服務(wù)對象態(tài)度生冷硬橫,言行舉止失范,服務(wù)不周到,無耐心問題;
3.效率不高問題。著力根除不能立說立行,辦事遲緩?fù)侠?,服?wù)質(zhì)量低下、效果較差現(xiàn)象;
4.創(chuàng)新不足問題。著力根除思想僵化,墨守陳規(guī),遇事一味找依據(jù)、對框框,缺乏靈活性,辦法不多、思路不新,不敢突破、不敢擔(dān)當(dāng)問題;
5.有章不循問題。著力根除以個人利益為取舍,隨意地、主觀地、選擇性地執(zhí)行法規(guī)和制度,甚至存在違法違規(guī)問題;
6.協(xié)調(diào)不暢問題。著力根除不能顧全大局,不能及時主動溝通協(xié)調(diào),不能相互支持配合,遇事各行其是,甚至推諉扯皮問題;
7.辦事不公問題。著力根除辦事不講原則,而是憑關(guān)系、講人情,濫用自由裁量權(quán)問題;
8.行為不廉問題。著力根除履職過程中存在“吃、拿、卡、要、報”等行為,不給好處不辦事,給了好處亂辦事問題;
9.有諾不踐問題。著力根除在對公開作出的承諾不兌現(xiàn)、不履行,或隨意許諾,失信于民問題;
10.政令不通問題。著力根除對上級的決策部署和要求陽奉陰違,消極應(yīng)付,不能令行禁止,甚至上推下卸,失職瀆職問題。
二、活動步驟安排
“整治熱點(diǎn)崗位、評議重點(diǎn)科室”(稽查局、征收和科技發(fā)展科)和政風(fēng)行風(fēng)評議活動,從2013年9月份開始,至2014年2月底結(jié)束。整個活動共分為四個階段。
(一)準(zhǔn)備階段。建立健全政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)暨“整治熱點(diǎn)崗位、評議重點(diǎn)科室”活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,制定實(shí)施方案,按照評議要求和工作部署,開展學(xué)習(xí)動員,提高思想認(rèn)識。
(二)自查自評階段:按照評議內(nèi)容和要求,堅持自查自糾與開門整風(fēng)相結(jié)合,廣泛聽取各方面意見和建議,重點(diǎn)抓好自查和征求服務(wù)對象的意見,認(rèn)真分析存在問題的根源,制定整改方案,并對外公示,接受群眾評議,嚴(yán)肅認(rèn)真地開展整改工作。
(三)評議測評階段通過開門納諫、上門走訪、召開納稅人座談會等形式,拓寬征求意見的渠道和范圍,切實(shí)融洽征納雙方以及與社會各界關(guān)系。
(四)整改反饋階段針對自查自評發(fā)現(xiàn)的突出問題和納稅人意見、建議,認(rèn)真梳理歸類,對能及時解決的問題,要限時解決,對一時無條件解決的,要作出說明。堅持把“事實(shí)調(diào)查清楚、問題處理到位、整改措施落實(shí)、納稅人真正滿意”作為整改反饋的標(biāo)準(zhǔn),堅持邊評邊改、以評促改、以改促建,從機(jī)制和制度上查找漏洞,進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,切實(shí)改進(jìn)和提升政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平。
三、幾點(diǎn)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和“整治熱點(diǎn)崗位、評議重點(diǎn)科室”活動在縣局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和“整治熱點(diǎn)崗位、評議重點(diǎn)科室”活動領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下工作,由監(jiān)察室負(fù)責(zé)日常工作。各分局和參評科室要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)人要高度重視,分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé),確保該項(xiàng)活動扎實(shí)開展,取得預(yù)期效果。
(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各分局和參評科室要精心組織、精心實(shí)施,加強(qiáng)對本單位工作人員的宣傳教育。監(jiān)察室要積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)作用,經(jīng)常深入到評議單位了解和掌握活動開展情況;系統(tǒng)各單位要加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)典型做法的總結(jié)歸納,及時報送活動動態(tài)信息,辦公室要做好評議活動宣傳報道的統(tǒng)攬、策劃、推介。
(三)注重工作實(shí)效。各單位要把評議工作與完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來,與優(yōu)化納稅服務(wù)、治理難點(diǎn)稅收、采集房產(chǎn)土地信息等活動結(jié)合起來,與履行職責(zé)、推進(jìn)工作結(jié)合起來。參評科室工作人員要以評議為動力,認(rèn)真做好本職工作,在解決突出問題上抓落實(shí),在改進(jìn)工作作風(fēng)上下功夫,在建立長效工作機(jī)制上再創(chuàng)新。
(四)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。系統(tǒng)上下要牢固樹立紀(jì)律意識,嚴(yán)格要求自己,自覺遵章守紀(jì),特別要嚴(yán)守中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和各項(xiàng)工作紀(jì)律,規(guī)范工作行為,確保在各級明查暗訪時不出問題;各級負(fù)責(zé)人要發(fā)揮帶頭作用;機(jī)關(guān)職能科室要加強(qiáng)監(jiān)督、檢查,把關(guān)管理關(guān)口,對違反工作紀(jì)律的責(zé)任單位和責(zé)任人,要按規(guī)定從嚴(yán)處理,切實(shí)將工作紀(jì)律落到實(shí)處。