農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化活動方案
時間:2022-11-13 08:46:18
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一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大精神為指導(dǎo),以發(fā)展休閑觀光農(nóng)村經(jīng)濟和構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系為目標,以農(nóng)民增收為核心,以突出農(nóng)業(yè)項目建設(shè)、擴大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模、培育壯大龍頭企業(yè)和完善產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)結(jié)機制為關(guān)鍵,堅持市場引導(dǎo)、項目帶動、龍頭牽引、基地支撐、科技提升、品牌經(jīng)營,大力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,著力提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化、機械化和標準化水平,切實增強農(nóng)產(chǎn)品加工能力、市場營銷能力、產(chǎn)業(yè)化組織能力、農(nóng)民增收能力,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作健康發(fā)展,為奮起趕超建設(shè)中國旅游強縣作出貢獻。
二、目標任務(wù)
2013年全縣計劃引進3000萬元以上的農(nóng)業(yè)項目5個,其中億元以上項目1個,加工型項目2個,新建千畝以上種養(yǎng)基地2個,培育5家年銷售收入過億元的農(nóng)產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè),力爭全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)加工企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達到8億元,新增無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌1個、綠色有機農(nóng)產(chǎn)品1個,省級以上農(nóng)產(chǎn)品名牌、商標1個,新增農(nóng)民專業(yè)合作社25家,實現(xiàn)農(nóng)民人均收入增長13%以上。
三、工作重點
(一)主攻農(nóng)業(yè)項目建設(shè)。堅持以農(nóng)業(yè)項目建設(shè)為主抓手,繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略,以引資上項目為重點,圍繞糧棉油、畜禽、水產(chǎn)水果、茶葉油茶、菊花等產(chǎn)業(yè),引進一批精深加工大項目,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。立足資源優(yōu)勢,與旅游產(chǎn)業(yè)相對接,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),重點突破旅游禮品的加工。力爭今年全縣新引進億元農(nóng)業(yè)項目1個,加工型農(nóng)業(yè)項目2個。力爭加工項目入園,繼續(xù)抓好菊花加工和米粉加工項目入園落戶工作,繼續(xù)抓好羅寶山畜牧養(yǎng)殖和豐銘園林農(nóng)業(yè)開發(fā)兩個億元續(xù)建項目建設(shè)和服務(wù),力促企業(yè)做大做強。
(二)扶強農(nóng)業(yè)加工龍頭企業(yè)。重點扶持市場潛力大、科技含量高、經(jīng)營機制活、帶動能力強的龍頭企業(yè)。積極引導(dǎo)和促成全縣同類型的龍頭企業(yè)具備條件的加強橫向聯(lián)合,實行品牌、技術(shù)、產(chǎn)品資源共享,搞好分工合作,努力整合建設(shè)大型龍頭企業(yè),提高市場競爭力和輻射帶動力。要組織開展形式多樣的科企合作,引導(dǎo)龍頭企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、儲運、保鮮、精深加工、包裝和資源開發(fā)利用等方面,與科研院所、大專院校密切合作,開展聯(lián)合研究、技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品開發(fā)。進一步引導(dǎo)嘉鴻食品、天鵝湖米廠、友道藥業(yè)、捷豹藥械、海龍食品、五柳酒業(yè)、秀菊加工等龍頭企業(yè)加大投入、壯大規(guī)模、增強實力。力爭今年全縣新增規(guī)模以上農(nóng)業(yè)企業(yè)3家,其中加工企業(yè)2家以上,培育年銷售收入過億元的農(nóng)業(yè)加工企業(yè)5家,使全縣規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入達8億元以上。要加大農(nóng)業(yè)加工企業(yè)的扶持力度,今年縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項扶持資金安排適量資金用于獎勵農(nóng)業(yè)加工企業(yè)技(擴)改、企業(yè)上規(guī)模、企業(yè)帶動農(nóng)戶、企業(yè)創(chuàng)品牌、企業(yè)進園區(qū)等。同時要做好上級扶持項目的申報工作,扶持農(nóng)業(yè)加工企業(yè)做大做強。
(三)創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。立足生態(tài)優(yōu)勢,整合優(yōu)質(zhì)資源,加強農(nóng)產(chǎn)品品牌的培育,提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。以茶葉、菊花、蔬菜、糧油、水產(chǎn)、土特產(chǎn)品牌為基礎(chǔ),分類別、分品種開發(fā)系列品牌產(chǎn)品,形成一批有特色、上規(guī)模、增效益的品牌產(chǎn)品。鼓勵和引導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作社、種養(yǎng)大戶加強品牌申報,積極爭創(chuàng)省級以上農(nóng)產(chǎn)品商標、名牌和“三品一標”。力爭新增省級以上的農(nóng)產(chǎn)品商標、名牌和“三品一標”3個以上。鼓勵以龍頭企業(yè)為主體,運用市場化手段,推進優(yōu)勢品牌農(nóng)產(chǎn)品的有機整合,對同類產(chǎn)品要逐步實行品牌統(tǒng)一注冊商標、統(tǒng)一宣傳廣告、統(tǒng)一設(shè)計包裝、統(tǒng)一質(zhì)量標準,加大名牌農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介力度,擴大名牌農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場占有率。
(四)完善利益聯(lián)結(jié)模式,拓展農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。完善“合同訂購”等基本利益聯(lián)結(jié)機制和“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”、“專業(yè)市場+專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”等發(fā)展模式。建立穩(wěn)定購銷關(guān)系和利益分配機制,增強農(nóng)民抵御市場風(fēng)險和增收能力。進一步落實和完善農(nóng)民專業(yè)合作社各項扶持政策,在財稅、信貸、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等方面加大資金和項目支持力度,規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。確保全縣新增農(nóng)民專業(yè)合作社25家以上,其中大學(xué)生領(lǐng)辦的合作社3家以上、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社1家以上。
進一步拓展農(nóng)產(chǎn)品流通渠道,加大市場開拓力度。發(fā)揮市場對產(chǎn)業(yè)的帶動作用,大力支持發(fā)展一批對農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品帶動能力強的營銷企業(yè)、銷售大戶、專業(yè)市場。鼓勵和引導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作社建立健全農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò),強化市場開拓和品牌創(chuàng)建,擴大農(nóng)產(chǎn)品市場銷售量,提高市場競爭力。大力開展“農(nóng)超”對接工作,積極支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)采取現(xiàn)代營銷方式,利用現(xiàn)代信息技術(shù),發(fā)展連鎖、配送、網(wǎng)上直銷,拓展農(nóng)產(chǎn)品市場銷售渠道。力爭新建各種利益連接模式15個以上。
(五)打造三大特色產(chǎn)業(yè)示范帶。重點實施好三個示范建設(shè)。一是以環(huán)廬山公路和105國道沿線為重點,建設(shè)休閑觀光農(nóng)業(yè)示范帶。進一步擴大綠色無公害蔬菜、草莓和菊花種植基地,力爭新增蔬菜500畝、草莓100畝、菊花1000畝、大棚西瓜200畝。要結(jié)合和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè),不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施,著力打造菊花、草莓、西瓜等“一村一品”產(chǎn)業(yè)中心村,力爭形成一批觀光旅游采摘示范基地。二是以蘇家垱漿潭聯(lián)圩為重點,建設(shè)綜合農(nóng)業(yè)示范園。大力發(fā)展龍蝦、甲魚養(yǎng)殖和優(yōu)質(zhì)稻種植,打響御景有機甲魚、天鵝湖“綠艷”大米等綠色生態(tài)品牌。加快翹嘴鲌產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點抓好漿潭湖等4個湖泊的大湖養(yǎng)殖,力爭實現(xiàn)養(yǎng)殖面積2500畝、產(chǎn)量300噸、產(chǎn)值1500萬元。三是以澤泉為重點,建設(shè)生態(tài)農(nóng)場示范鄉(xiāng)。積極扶持中堂山莊、三米田生態(tài)農(nóng)莊和金牛生態(tài)農(nóng)業(yè)園等企業(yè),發(fā)揮其龍頭示范帶動作用,促進花卉苗木、油茶和水果產(chǎn)業(yè)做大做強,力爭新增花卉苗木800畝、油茶2000畝、果園1500畝。以上三個示范的建設(shè)還將進一步細化目標任務(wù),下發(fā)專門文件,相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊做好準備工作。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要因地制宜,突出地方特色,優(yōu)先選擇適宜的產(chǎn)業(yè)和品種進行發(fā)展。
(六)大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。充分利用農(nóng)村山水、文化等資源,推進農(nóng)業(yè)與旅游相融合,發(fā)展一批集農(nóng)業(yè)觀光、餐飲、住宿、娛樂休閑為基本元素的特色休閑農(nóng)業(yè)企業(yè),爭創(chuàng)省級休閑農(nóng)業(yè)示范縣。按照“一帶五區(qū)”(沿環(huán)山公路農(nóng)業(yè)觀光帶;環(huán)鄱陽湖垂釣區(qū)、環(huán)廬山觀光區(qū)、溫泉休閑度假娛樂區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品展銷區(qū)、特色餐飲農(nóng)家樂區(qū))的區(qū)域布局,堅持“重規(guī)劃、強規(guī)模、嚴規(guī)范、上規(guī)格”的要求,重點打造“六型”(現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、農(nóng)業(yè)觀光采摘園、主題休閑型農(nóng)莊、特色景觀型農(nóng)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村農(nóng)家樂或漁家樂、特色民俗村)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,爭創(chuàng)一批休閑農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)村,建立一批生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū),培育一批休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)、打造一批特色農(nóng)產(chǎn)品采摘、農(nóng)家樂示范點。力爭到2014年,培育休閑農(nóng)業(yè)示范企業(yè)(點)60個,省級示范點1個,市級示范點10個,示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個,規(guī)模以上農(nóng)家樂50家,休閑農(nóng)業(yè)年接待游客量達100萬人次,成功創(chuàng)建全省休閑農(nóng)業(yè)示范縣。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、處)和縣直有關(guān)部門要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度,充分認識農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的重要意義,真正把這項工作擺上重要日程,堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),一級抓一級,層層抓落實。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、處)要有一名分管和專職人員具體負責(zé)產(chǎn)業(yè)化日常工作??h農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室要和農(nóng)口單位建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作聯(lián)席會議制度,在縣委、縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,形成統(tǒng)一協(xié)調(diào),分工協(xié)作,密切配合的推進工作的機制,真正做到制度落實,工作落實,有人辦事,有錢辦事。
(二)加大資金投入。2013年縣財政預(yù)算安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金300萬元,并確保按農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金的10%安排縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室工作經(jīng)費,同時,積極爭取上級農(nóng)業(yè)項目資金投入和金融部門支持,努力開展銀企合作和貸款擔(dān)保業(yè)務(wù),為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供更多的資金支持。要大力整合涉農(nóng)資金投入農(nóng)產(chǎn)品基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力爭全年整合資金達到1800萬元,重點向三個示范帶投入。
(三)強化服務(wù)指導(dǎo)??h各有關(guān)部門要強化服務(wù)“三農(nóng)”的意識,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),充分發(fā)揮部門職能,積極幫助農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社解決好資金信貸、基地建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓、信息交流等方面問題。農(nóng)口部門和涉農(nóng)單位要切實履行職責(zé),搞好對口服務(wù),全力幫助解決項目推進過程中的困難和問題。
(四)建立激勵機制。縣本級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金重點扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展、農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)和獎勵新增的農(nóng)產(chǎn)品品牌等。對首次認定的省、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),一次性分別獎勵2萬元、1萬元。對成功申報著名商標(名牌)的每個獎勵1萬元;對成功申報有機食品、綠色食品(含地理標志)和無公害農(nóng)產(chǎn)品(名牌農(nóng)產(chǎn)品)的每個分別獎勵1萬元、0.5萬元和0.3萬元。
(五)嚴格督查考核。實行調(diào)研、督查、考評、考核相結(jié)合的工作推進機制,對項目建設(shè)工作實行一月一調(diào)度,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作實行一季度一調(diào)研(或督查),半年度一考評,年終總考評,考評結(jié)果納入全縣經(jīng)濟發(fā)展目標考核,總結(jié)表彰先進。
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