導語：創(chuàng)建民主管理示范單位實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為大力推進廠務公開民主管理制度化、規(guī)范化建設，更好地發(fā)揮廠務公開民主管理在推進企事業(yè)單位改革發(fā)展中的重要作用，根據(jù)全國廠務公開協(xié)調小組辦公室《關于開展創(chuàng)建廠務公開民主管理示范單位活動的通知》（國廠開組辦發(fā)[2011]4號）和省、市廠開辦通知要求，縣總工會研究決定，在全縣開展創(chuàng)建廠務公開民主管理示范單位活動（以下簡稱創(chuàng)建活動），特提出如下實施方案：

一、指導思想

創(chuàng)建活動要全面貫徹黨的八大和十七屆四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想，科學發(fā)展觀為指導，全面總結近年來廠務公開民主管理工作的成功經(jīng)驗和創(chuàng)新做法，與創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)、推進工資集體協(xié)商等活動結合起來，通過創(chuàng)建活動推進廠務公開民主管理制度化、規(guī)范化建設，充分調動廣大企事業(yè)單位經(jīng)營管理人員和職工群眾兩方面的積極性，為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定貢獻力量。

二、示范單位的基本條件

創(chuàng)建活動由各級工會牽頭組織實施，縣廠務公開民主管理領導小組進行審核評定。各工會組織要切實加強領導，最大限度地組織企事業(yè)單位參加到創(chuàng)建活動中來，通過創(chuàng)建活動推動全縣廠務公開民主管理創(chuàng)新發(fā)展。其主要內容為：

1、組織健全。廠務公開民主管理工作組織領導、監(jiān)督和工作機構健全，形成“黨委統(tǒng)一領導、黨政工共同負責、有關方面齊抓共管、職工群眾廣泛參與”的工作體制和運行機制，分工合理，責任明確，監(jiān)督到位。行政積極履行第一責任人職責，將廠務公開民主管理與單位經(jīng)營管理相結合，納入企業(yè)管理的重要議事日程。黨政領導深入基層指導調研解決問題，認真處理職工反映的問題。

2、制度完善。廠務公開制度健全，有具體的工作目標、細則和考評辦法，形成考核、檢查、監(jiān)督、獎懲的各項長效機制。實行廠務公開責任制，權責明確，落實到人。職工代表大會制度健全，會議程序議程設置科學合理，充分發(fā)揚民主。建立職工代表調研巡視、職工提案等制度，落實質量高。公司制企業(yè)職工董事、監(jiān)事制度不斷完善，職工董事、監(jiān)事權利義務得到有效行使。制定廠務公開民主管理工作激勵機制和創(chuàng)先爭優(yōu)制度，做好各類先進典型的選樹和創(chuàng)新經(jīng)驗的宣傳與推廣。

3、內容豐富。廠務公開內容規(guī)范豐富，企事業(yè)單位依法把涉及職工切身利益的重大決策問題，生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的重要事項及時向全體職工公開，充分聽取職工意見和建議。在制定、修改或者決定有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或重大事項時經(jīng)職代會討論，提出方案意見。職代會與集體協(xié)商制度有機結合，集體合同(草案)、工資集體協(xié)商方案經(jīng)職工代表大會通過后生效執(zhí)行，職工方代表由職工代表大會選舉產(chǎn)生。集體合同履行情況向職工代表大會報告，職工代表對集體合同履行情況開展檢查，并反饋整改措施。企業(yè)堅持開展職工代表大會民主評議企業(yè)領導人員工作，民主評議結果作為獎懲、任免領導人員的重要依據(jù)。企業(yè)改制重組關閉破產(chǎn)方案提交職工代表大會審議，職工安置方案提交職工代表大會審議通過，改制重組進展順利?？萍嘉男l(wèi)體等事業(yè)單位改制和績效工資改革等重大問題提交職工代表大會審議。公司制企業(yè)職工代表大會、職工董事、監(jiān)事與董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會相互配合相互支持，職工董事、監(jiān)事在源頭參與公司決策過程中全面真實地反映職工意見、建議和要求。

4、程序規(guī)范。職工代表大會代表的選舉、撤換符合程序，一線職工代表比例和出席職工代表大會人數(shù)符合規(guī)定，職工代表大會選舉和表決重要事項時采用無記名投票方式。實行廠務公開組織實施、監(jiān)督檢查、反饋結果等主要環(huán)節(jié)嚴格執(zhí)行相關規(guī)定，做到公正透明、陽光操作。有職工代表的具體選舉和罷免辦法，有培訓計劃和方案，職工代表持證率100%，培訓率不低于80%，閉會期間對企業(yè)執(zhí)行職代會決議和落實情況進行監(jiān)督。建立廠務公開民主管理質量體系。公司制企業(yè)職工董事、監(jiān)事經(jīng)職工代表大會選舉產(chǎn)生并接受其監(jiān)督，在參加董事會、監(jiān)事會表達意見前充分征求職工意見，履行職責情況向職工代表大會報告。

5、形式多樣。職工訴求渠道暢通，職工民主管理委員會、民主議事會、民主協(xié)商會、勞資懇談會、經(jīng)理接待日、職工座談會等民主形式應用廣泛。廠務公開形式多樣，充分運用廠務公開欄、廠情會、內部信息網(wǎng)絡、廣播電視、廠報墻報以及意見箱、接待日、舉報電話等多種公開形式向職工進行及時公開。

6、運行良好。按照《省職工代表大會條例》規(guī)定，職代會按期換屆，每年至少召開一次職代會。職工代表依法行使職權，形成的決議得到有效落實。職代會閉會期間各專門委員會和職工代表履行職責、發(fā)揮作用。職工董事、監(jiān)事向職代會負責，認真履行職責、積極開展工作。

7、成效顯著。職工勞動經(jīng)濟權益和知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權等民主權利得到有效落實，職工對本單位實行廠務公開民主管理制度的滿意率達90%以上。單位風氣純正，黨群、干群關系密切，勞動關系和諧，無職工集體上訪等不良記錄。單位管理水平不斷提高、經(jīng)濟效益持續(xù)增長，無安全生產(chǎn)事故。

三、評定程序和方法

所有建立工會組織的企事業(yè)單位均要參與創(chuàng)建活動。創(chuàng)建活動分縣、市兩級檔次，兩年一個周期。按照“整體規(guī)劃、分級實施、自下而上、逐級推薦、以點帶面、全面推進”的原則進行。

1、企事業(yè)單位首先進行自我考核、自我評價，對照《縣廠務公開民主管理示范單位量化考評細則》，自查達90分以上的，經(jīng)單位職代會討論通過和本單位黨組織審批后，申報參加示范單位考評。

2、各級工會依據(jù)《縣廠務公開民主管理示范單位量化考評細則》，對自查達標的單位逐一進行考評，擇優(yōu)選取部分達標企事業(yè)單位，授予縣級廠務公開民主管理示范單位稱號；特別優(yōu)秀的，填寫《縣廠務公開民主管理示范單位申報表》，推薦參加市級示范單位考評。

3、在基層工會推薦的基礎上，縣總工會組成考核組，對推薦單位逐一進行考評，按照優(yōu)中選優(yōu)的原則，選取一定數(shù)量不同性質、不同規(guī)模的企事業(yè)單位，授予縣級廠務公開民主管理示范單位榮譽稱號，并從中選取特別優(yōu)秀的推選參加省和市示范單位考評。

4、駐縣單位可在自查達標的基礎上，填寫《縣廠務公開民主管理示范單位申報表》及事跡材料，經(jīng)所在產(chǎn)業(yè)（公司、局）黨委批準后，參與市級示范單位考評。

5、各級考評嚴格按照標準條件，認真查驗各企事業(yè)單位廠務公開民主管理工作檔案資料、會議記錄、圖片影像資料、制度措施和有關現(xiàn)場，并通過民主測評和座談，聽取職工群眾對本單位廠務公開民主管理工作的意見和建議。

6、申報廠務公開民主管理示范單位的，同時提供安全生產(chǎn)、人口計生、信訪等部門無安生生產(chǎn)事故、無計劃生育事故、無集體上訪等不良記錄的證明。

7、被評為廠務公開民主管理示范單位的，頒發(fā)牌匾和證書，并給予適當物質獎勵。

8、示范單位實行動態(tài)管理，被授予示范單位稱號的，如果勞動關系等方面出現(xiàn)嚴重問題，將撤銷其示范單位稱號，收回牌匾和證書，兩年內不得再申報廠務公開民主管理示范單位。