績(jī)效管理活動(dòng)方案
時(shí)間:2022-09-23 10:13:13
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根據(jù)巖效綜〔2013〕3號(hào)《市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)〈2013年度市對(duì)縣(市、區(qū))績(jī)效管理考評(píng)方案〉的通知》精神,結(jié)合實(shí)際,提出我市2013年度政府績(jī)效管理工作方案如下:
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記在和考察時(shí)的重要講話(huà)精神,圍繞“進(jìn)一步解放思想、擴(kuò)大開(kāi)放,全力推進(jìn)工貿(mào)城市建設(shè)”工作主線(xiàn),深入推進(jìn)績(jī)效管理實(shí)踐,促進(jìn)各級(jí)各部門(mén)牢固樹(shù)立績(jī)效意識(shí),改進(jìn)管理方式,不斷提升政府執(zhí)行力和公信力,確保市委、市政府決策部署落到實(shí)處,為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧提供有力保障。
二、考評(píng)內(nèi)容
主要內(nèi)容包括四個(gè)方面。即:貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府重大決策部署的情況,本年度工作任務(wù)的完成情況,維護(hù)群眾切身利益的情況,政府及部門(mén)自身建設(shè)情況。
三、責(zé)任分工
為確???jī)效評(píng)估工作順利開(kāi)展,對(duì)年度績(jī)效管理四個(gè)方面內(nèi)容的工作任務(wù)進(jìn)行分解,落實(shí)到相關(guān)部門(mén),明確工作責(zé)任。
(一)貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府重大決策部署的情況。由市政府辦牽頭,市監(jiān)察局、市委督查中心、效能辦等部門(mén)配合,對(duì)各級(jí)各部門(mén)的貫徹落實(shí)情況經(jīng)常性地進(jìn)行了解、督促、檢查。
(二)本年度工作任務(wù)的完成情況。由市發(fā)改局牽頭,市經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)配合,指導(dǎo)各級(jí)各部門(mén)落實(shí)本年度工作任務(wù)情況,努力推進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建進(jìn)程。
(三)維護(hù)群眾切身利益的情況。由市監(jiān)察局牽頭,市公安局、綜治辦、農(nóng)業(yè)局、信訪(fǎng)局、教育局、衛(wèi)生局、效能辦、糾風(fēng)辦等部門(mén)配合,檢查了解各級(jí)各部門(mén)解決群眾關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,維護(hù)群眾利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作情況。
(四)政府及部門(mén)自身建設(shè)情況。由市政府辦牽頭,市政府各成員單位配合,圍繞建設(shè)服務(wù)型、法治型、效能型政府,提高工作人員綜合素質(zhì),加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部及其工作人員勤政廉政、依法行政等工作情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。
四、工作要求
(一)建立和完善績(jī)效管理工作臺(tái)帳制。各數(shù)據(jù)采集責(zé)任單位和配合單位,要進(jìn)一步建立和完善績(jī)效管理工作臺(tái)帳,認(rèn)真做好各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)的采集、統(tǒng)計(jì)、分析工作,及時(shí)向市效能辦、發(fā)改局、統(tǒng)計(jì)局報(bào)送半年、全年績(jī)效工作目標(biāo)完成情況,并做好與市直對(duì)應(yīng)部門(mén)的數(shù)據(jù)銜接工作;市統(tǒng)計(jì)局要及時(shí)匯總各項(xiàng)指標(biāo)采集數(shù)據(jù),要按照績(jī)效管理工作要求做好統(tǒng)計(jì)分析,加強(qiáng)宏觀(guān)協(xié)調(diào)和指導(dǎo),確保年度績(jī)效管理考評(píng)工作順利進(jìn)行。
(二)建立工作目標(biāo)責(zé)任制。各工作目標(biāo)牽頭單位,要建立健全有效執(zhí)行和實(shí)施績(jī)效目標(biāo)的工作機(jī)制,制定具體的措施和辦法,確保各項(xiàng)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。行政主要領(lǐng)導(dǎo)作為績(jī)效管理工作的第一責(zé)任人,要負(fù)總責(zé)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),工作人員認(rèn)真履職,做好績(jī)效管理各項(xiàng)工作,并及時(shí)向市效能辦、發(fā)改局、統(tǒng)計(jì)局報(bào)送績(jī)效管理相關(guān)材料。
(三)建立績(jī)效跟蹤督查制。
1、指標(biāo)考核。①政府績(jī)效管理考評(píng),共設(shè)一級(jí)指標(biāo)30項(xiàng),二級(jí)指標(biāo)90項(xiàng);②目標(biāo)管理考評(píng),共設(shè)考評(píng)項(xiàng)目12項(xiàng),考評(píng)指標(biāo)27項(xiàng)(詳見(jiàn)附表)。
由市發(fā)改局、統(tǒng)計(jì)局牽頭,效能辦配合,抽調(diào)監(jiān)察局、經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、農(nóng)辦、外經(jīng)局等部門(mén)業(yè)務(wù)人員組成指標(biāo)考評(píng)工作小組,不定期組織對(duì)市直有關(guān)部門(mén)的工作情況進(jìn)行檢查,及時(shí)了解掌握市政府年度指標(biāo)的完成情況,認(rèn)真分析存在問(wèn)題,研究改進(jìn)措施,并及時(shí)向市委、市政府報(bào)告情況。同時(shí),要認(rèn)真做好迎接市對(duì)我市績(jī)效管理檢查考評(píng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
2、公眾評(píng)議。由市統(tǒng)計(jì)局牽頭,效能辦配合,市人大辦、政協(xié)辦、各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、城調(diào)隊(duì)等相關(guān)部門(mén),要積極做好省、調(diào)查隊(duì)到我市開(kāi)展公眾評(píng)議的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要圍繞公眾評(píng)議內(nèi)容,按照市的要求和我市的具體情況,充分利用電視等傳播媒介搞好宣傳,督促和引導(dǎo)各級(jí)各部門(mén)分析薄弱環(huán)節(jié)、調(diào)整工作重點(diǎn)、改善行政管理、重視施政效果。
3、察訪(fǎng)核驗(yàn)。由市委督查中心、效能辦牽頭,組織市直有關(guān)部門(mén)組成察訪(fǎng)核驗(yàn)工作小組,對(duì)行政審批事項(xiàng)的審批程序、辦結(jié)時(shí)限、工作效率等情況,實(shí)施政府信息公開(kāi)情況,為民辦實(shí)事項(xiàng)目落實(shí)情況;對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)市直各部門(mén)單位圍繞發(fā)展、發(fā)揮職能、履行職責(zé)、推動(dòng)工作落實(shí)的情況等,不定期進(jìn)行察訪(fǎng)。對(duì)績(jī)效管理工作中發(fā)現(xiàn)的一些不認(rèn)真履行職責(zé)、推諉扯皮、效率低下、貽誤工作的機(jī)關(guān)工作人員,給予效能告誡,直至紀(jì)律處分。同時(shí),要積極配合市到我市開(kāi)展察訪(fǎng)核驗(yàn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
4、分值設(shè)置和績(jī)效等次。市對(duì)我市績(jī)效管理分值設(shè)100分,其中目標(biāo)管理指標(biāo)考核權(quán)重占40%,績(jī)效評(píng)估指標(biāo)考核權(quán)重占35%,公眾評(píng)議權(quán)重占25%,察訪(fǎng)核驗(yàn)采取扣分辦法,最多扣5分??荚u(píng)結(jié)果設(shè)優(yōu)秀、良好、一般、差四個(gè)等次:85分以上(含85分)的為優(yōu)秀,75分以上(含75分)85分以下的為良好,60分以上(含60分)75分以下的為一般,60分以下的為差。
(四)建立績(jī)效分析總結(jié)制。由市統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改局牽頭,財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)局等部門(mén)配合,結(jié)合全市季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì),認(rèn)真分析總結(jié)績(jī)效管理各項(xiàng)考核指標(biāo)完成情況,及時(shí)查找問(wèn)題,分析原因,采取有效措施,確保目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)。由市效能辦牽頭,市發(fā)改局、統(tǒng)計(jì)局配合,負(fù)責(zé)綜合匯總績(jī)效管理工作情況,形成半年績(jī)效分析報(bào)告和年度績(jī)效管理自評(píng)工作總結(jié)報(bào)告,提請(qǐng)市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,報(bào)市效能辦。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
政府績(jī)效管理工作在市效能辦的指導(dǎo)下,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織開(kāi)展。
六、結(jié)果運(yùn)用
(一)獎(jiǎng)勵(lì)措施
年度績(jī)效管理工作結(jié)束后,考評(píng)結(jié)果被市定為優(yōu)秀、良好等次,在職公務(wù)員(含參照公務(wù)員管理人員),市政府分別給予2個(gè)月、1個(gè)月基本工資額的獎(jiǎng)金。
(二)責(zé)任追究
1、因不認(rèn)真履職、推諉扯皮、作風(fēng)散漫、紀(jì)律松馳、效率低下,影響行政審批件辦理和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),在市察訪(fǎng)核驗(yàn)中出現(xiàn)被扣分情形的,對(duì)直接責(zé)任人給予效能告誡一次,當(dāng)年年度考核定為不稱(chēng)職等次,二年內(nèi)不得評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱(chēng)評(píng)聘;對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)效能告誡一次;取消該單位當(dāng)年度政府績(jī)效管理考評(píng)獎(jiǎng)金和評(píng)先評(píng)優(yōu)以及文明單位評(píng)選資格。
2、在指標(biāo)考評(píng)中有下列情形之一的,對(duì)責(zé)任牽頭單位分管領(lǐng)導(dǎo)、行政主要領(lǐng)導(dǎo),按照《中共市委關(guān)于建立科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部退出機(jī)制的若干規(guī)定(試行)》處理:
⑴由一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)的一級(jí)指標(biāo)考評(píng)連續(xù)二年排在市倒數(shù)第一的;
⑵二級(jí)指標(biāo)考評(píng)連續(xù)二年排在市倒數(shù)第一的。
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