安監(jiān)局三爭(zhēng)一創(chuàng)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案
時(shí)間:2022-09-15 09:40:10
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為深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神,按照《中共市區(qū)委2013年深入開展“三爭(zhēng)一創(chuàng)”實(shí)踐活動(dòng)工作推進(jìn)計(jì)劃》的要求,結(jié)合全區(qū)安全生產(chǎn)工作實(shí)際,安監(jiān)局黨支部就深入開展2013年度“三爭(zhēng)一創(chuàng)”實(shí)踐活動(dòng)提出如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神和關(guān)于黨建工作的一系列重要講話精神,緊密圍繞區(qū)委提出的:大力弘揚(yáng)“三創(chuàng)三先”精神,大力發(fā)揚(yáng)“三不五干”作風(fēng),努力爭(zhēng)創(chuàng)全市科學(xué)發(fā)展“先行區(qū)”、改革創(chuàng)新“試驗(yàn)區(qū)”、和諧穩(wěn)定“示范區(qū)”和全省黨的建設(shè)“先進(jìn)區(qū)”的總體要求,進(jìn)一步深入開展安全生產(chǎn)各項(xiàng)活動(dòng),以打造務(wù)實(shí)、為民、高效、廉潔機(jī)關(guān)為目標(biāo),大力推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè),牢固樹立科學(xué)發(fā)展?fàn)幍谝?、改革?chuàng)新爭(zhēng)第一、和諧穩(wěn)定爭(zhēng)第一的思想,努力創(chuàng)建黨的先進(jìn)組織。
二、目標(biāo)追求
緊緊圍繞區(qū)委“三爭(zhēng)一創(chuàng)”總體要求開展工作,以“黨員干部做模范、當(dāng)標(biāo)兵;系統(tǒng)考核奪第一、爭(zhēng)先進(jìn)位有新突破”為具體目標(biāo),積極創(chuàng)造安全平穩(wěn)、規(guī)范有序的生產(chǎn)安全環(huán)境。
以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為抓手,全面推進(jìn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)。全面廣泛地宣傳落實(shí)安全生產(chǎn)“屬地管理與分級(jí)監(jiān)管相結(jié)合、以屬地管理為主”,“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,“管生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))必須管安全”,“誰審批、誰負(fù)責(zé)”等安全生產(chǎn)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、群眾參與、輿論監(jiān)督、企業(yè)第一責(zé)任”的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
以推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作為抓手,全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。認(rèn)真對(duì)照市安委會(huì)下發(fā)的《市開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施意見》要求,各科室、大隊(duì)全面開展摸底建檔、指導(dǎo)督促、有序推進(jìn)工作,通過標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的開展,打牢企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。力爭(zhēng)到2013年底,非煤礦山、?;飞a(chǎn)、煙花爆竹等高危行業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)全面達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)水平。
以創(chuàng)建安全街鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)建設(shè)為抓手,建立健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)市局創(chuàng)建安全街鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)建設(shè)工作要求,做好創(chuàng)建工作,確保到2013年底全區(qū)所有的街鎮(zhèn)全部達(dá)到《市安全街鎮(zhèn)創(chuàng)建評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》合格要求,2個(gè)街鎮(zhèn)申報(bào)“全國(guó)安全社區(qū)”。通過創(chuàng)建工作的開展,保證全區(qū)所有街鎮(zhèn)的安全管理干部在編、在崗,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作有人負(fù)責(zé)地管、有人負(fù)責(zé)地問。
以開展“學(xué)法律、講規(guī)范”活動(dòng)為抓手,全面推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。繼續(xù)在全局范圍內(nèi)深入開展“學(xué)法律、講規(guī)范,爭(zhēng)做安全發(fā)展忠誠(chéng)衛(wèi)士學(xué)習(xí)活動(dòng)”,通過學(xué)習(xí)活動(dòng)的開展,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象。
以“亮牌示范”、“陽(yáng)光政務(wù)”等服務(wù)執(zhí)法行動(dòng)為抓手,全面推進(jìn)依法行政工作建設(shè)。全面開展執(zhí)法過程中有證執(zhí)法、亮證執(zhí)法、說理式執(zhí)法活動(dòng),牢固樹立“首問負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)”等執(zhí)法理念,全面推進(jìn)依法行政工作。
以深入開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為抓手,全面推進(jìn)安全生產(chǎn)文化建設(shè)。通過第十二個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的開展,使全社會(huì)廣泛認(rèn)識(shí)到,安全是大安全范疇、安全是全社會(huì)的、安全在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過程之中,安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容之一。
三、主要內(nèi)容
安監(jiān)戰(zhàn)線的全體工作人員,本著“內(nèi)練素質(zhì)、外樹形象”的工作要求,牢固樹立“六強(qiáng)化、六提升”的工作目標(biāo),即:“強(qiáng)化法律法規(guī)學(xué)習(xí)、提升依法行政能力,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提升有效工作能力,強(qiáng)化綜合監(jiān)管、提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,強(qiáng)化應(yīng)急演習(xí)、提升應(yīng)急處置能力,強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)、提升工作執(zhí)行力,強(qiáng)化廉潔自律、提升拒腐防變能力”。
(一)加強(qiáng)黨性教育,爭(zhēng)創(chuàng)“學(xué)習(xí)型”黨組織
結(jié)合安全生產(chǎn)工作實(shí)際,利用網(wǎng)上學(xué)習(xí)、觀看電教片、上黨課、觀聽觀看事跡報(bào)告等形式,開展形式多樣、群眾喜聞樂見的黨性教育。廣泛開展向李元龍、徐其軍等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng),逐步加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、榮辱觀教育,全面增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。繼續(xù)在機(jī)關(guān)內(nèi)部開展“學(xué)法規(guī)、講規(guī)范,爭(zhēng)做安全發(fā)展忠誠(chéng)衛(wèi)士”的學(xué)法、講法、用法活動(dòng),組織學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí),充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)的自覺性和主動(dòng)性。
(二)強(qiáng)化組織建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)“創(chuàng)新型”黨組織
一是繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。圍繞區(qū)委2013年“三爭(zhēng)一創(chuàng)”實(shí)踐活動(dòng)的總體要求,緊密結(jié)合我區(qū)安全生產(chǎn)工作實(shí)際,深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)組織凝聚力、提升干部戰(zhàn)斗力、激發(fā)黨員創(chuàng)造力,使“三爭(zhēng)一創(chuàng)”活動(dòng)成為保持黨的先進(jìn)性的常態(tài)化工作。
二是加強(qiáng)組織建設(shè)。全面貫徹落實(shí)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》精神,深刻領(lǐng)會(huì)機(jī)關(guān)黨建工作的指導(dǎo)思想、基本原則、總體要求和目標(biāo)任務(wù),按照《條例》關(guān)于機(jī)關(guān)黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、工作職責(zé)、隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)定和要求,進(jìn)一步健全黨組織建設(shè)。
三是做好黨員教育、管理和服務(wù)工作。進(jìn)一步完善黨員教育管理制度,建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長(zhǎng)效機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)黨員管理規(guī)范化、黨的活動(dòng)經(jīng)?;?、黨內(nèi)生活制度化。要嚴(yán)格黨支部的組織生活,完善領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度和黨員干部黨性定期分析制度,著力提高民主生活會(huì)質(zhì)量,加強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督。
(三)狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng),爭(zhēng)創(chuàng)“服務(wù)型”黨組織
一是嚴(yán)格落實(shí)中央、省委、市委、區(qū)委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定。按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)工作紀(jì)律的通知》要求,遵守好機(jī)關(guān)作息制度、請(qǐng)銷假制度、值班值守制度等各項(xiàng)規(guī)章制度,全面開展季考核、年兌現(xiàn),有效轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。
二是切實(shí)規(guī)范行政行為。嚴(yán)格行政許可審批,公開行政許可行為;規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為、行政處罰自由裁量權(quán)和罰款行為,確保行政權(quán)力始終公正、透明、規(guī)范運(yùn)行。扎實(shí)開展打非治違,隱患排查治理工作,繼續(xù)推進(jìn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源的登記建檔、定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控、制定應(yīng)急預(yù)案工作,開展好應(yīng)急自報(bào)系統(tǒng)的建設(shè)工作。繼續(xù)強(qiáng)化“三項(xiàng)崗位人員”培訓(xùn),全面推進(jìn)全員培訓(xùn)。
(四)深化廉政教育,爭(zhēng)創(chuàng)“廉潔型”黨組織
認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)在中央紀(jì)委十八屆二次全會(huì)上的重要講話精神,抓好局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部落實(shí)責(zé)任制情況的檢查和考核,層層落實(shí)責(zé)任,確保反腐倡廉建設(shè)同本單位工作一起部署、落實(shí)、檢查、考核。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制的重大事項(xiàng)報(bào)告制度、責(zé)任追究制度,加強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督,進(jìn)一步做好群眾信訪舉報(bào)和生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。
認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》,嚴(yán)格執(zhí)行中央和省市區(qū)關(guān)于厲行節(jié)約的有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持勤儉節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi)。結(jié)合安監(jiān)系統(tǒng)反腐倡廉案例,有針對(duì)性地開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育,增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)防腐拒變能力,增強(qiáng)防微杜漸意識(shí),杜絕出現(xiàn)“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象的發(fā)生。
四、方法步驟
(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員。在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)、先學(xué)的基礎(chǔ)上,計(jì)劃2月份中下旬組織召開全局“三爭(zhēng)一創(chuàng)”活動(dòng)推進(jìn)會(huì),全面?zhèn)鬟_(dá)上級(jí)黨組織關(guān)于“三爭(zhēng)一創(chuàng)”活動(dòng)的一系列精神,宣讀局黨支部“三爭(zhēng)一創(chuàng)”實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案,各科室、大隊(duì)進(jìn)行表態(tài)性發(fā)言。
(二)查找差距。對(duì)照“三爭(zhēng)一創(chuàng)”目標(biāo)要求,圍繞“八大行動(dòng)計(jì)劃”,深入分析本科室、大隊(duì)工作實(shí)際,在更大范圍、更高起點(diǎn)上查找工作的差距和不足,深刻剖析原因,科學(xué)制定工作目標(biāo)、任務(wù)和措施。
(三)公開承諾。各科室、大隊(duì)和黨員干部在結(jié)合自身工作的基礎(chǔ)上,向社會(huì)公開承諾工作目標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任落實(shí),確保每一名干部、每一名黨員都有爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)。
(四)組織實(shí)施。支部結(jié)合年度、季度工作,分階段開展“三爭(zhēng)一創(chuàng)”活動(dòng),階段性進(jìn)行檢查、評(píng)比活動(dòng),立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,積極探索解決安全生產(chǎn)深層次問題的有效途徑,推動(dòng)“三爭(zhēng)一創(chuàng)”全面提速、提效、提質(zhì)。
(五)上評(píng)下議。推行以“黨員自評(píng)、行政講評(píng)、組織點(diǎn)評(píng)”為主要內(nèi)容的“三評(píng)”工作法。落實(shí)群眾評(píng)議和社會(huì)監(jiān)督工作,定期召開例會(huì),上級(jí)點(diǎn)評(píng)下級(jí),一級(jí)點(diǎn)評(píng)一級(jí),對(duì)“三爭(zhēng)一創(chuàng)”履諾情況進(jìn)行評(píng)議,并將評(píng)議結(jié)果及時(shí)反饋,對(duì)存在的突出問題,提出意見建議,督促限時(shí)整改。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。支部負(fù)責(zé)組織開展“三爭(zhēng)一創(chuàng)”活動(dòng)按照全區(qū)的統(tǒng)一部署,制定本局的活動(dòng)方案,精心組織實(shí)施,做到“主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)”,確?;顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
(二)大力宣傳,營(yíng)造氛圍。綜合運(yùn)用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、專欄等多種方式,加大對(duì)“三爭(zhēng)一創(chuàng)”實(shí)踐活動(dòng)的宣傳,形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍,讓“三爭(zhēng)一創(chuàng)”成為廣大黨員干部的精神追求和自覺行動(dòng),激勵(lì)廣大黨員和群眾在安全生產(chǎn)實(shí)踐中多做貢獻(xiàn)、再立新功。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo),確保實(shí)效。支部經(jīng)常性加強(qiáng)督查指導(dǎo)工作。各科室、大隊(duì)要根據(jù)各自職能、職責(zé),有針對(duì)性地提出“三爭(zhēng)一創(chuàng)”具體要求,并加以落實(shí),確保實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。