導語：質(zhì)監(jiān)三提升三創(chuàng)建三滿意工程工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實黨的十八大精神，進一步做好服務全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、質(zhì)量安全、民生改善等方面的工作，根據(jù)省質(zhì)監(jiān)局《關(guān)于全面實施“雙提雙創(chuàng)”工程的意見》和市局《關(guān)于全面實施“三提升三創(chuàng)建三滿意”工程的意見》等文件精神，局黨組決定，自今年起至2015年，在開展“爭先創(chuàng)優(yōu)、謀求新跨越”活動的基礎(chǔ)上，全面實施“三提升三創(chuàng)建三滿意”工程（簡稱“三三三”工程），即提升創(chuàng)新服務能力，創(chuàng)建全省一流質(zhì)量強市，努力做到政府滿意；提升行政監(jiān)管能力，創(chuàng)建全省一流監(jiān)管體系，努力做到社會滿意；提升技術(shù)保障能力，創(chuàng)建全省一流檢驗檢測體系，努力做到企業(yè)滿意。

自2010年開展“爭先創(chuàng)優(yōu)、謀求新跨越”活動以來，有力地推動了質(zhì)監(jiān)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，一批工作指標在乃至全省提檔進位，一些工作甚至走在全國前列，為實施“三三三”工程打下了良好基礎(chǔ)。與2010年相比，當前質(zhì)監(jiān)工作面臨著新的形勢，企業(yè)對質(zhì)監(jiān)部門加大扶持力度的期盼更高，人民群眾對質(zhì)監(jiān)部門保障民生的呼聲更高，政府對質(zhì)監(jiān)部門加強質(zhì)量管理的目標更高。在這樣的新形勢、新要求下，我們必須進一步解放思想，把握機遇，主動作為，乘勢而上，采取更加積極有效的措施，全力推動質(zhì)監(jiān)工作的更好發(fā)展。

一、實施“三三三”工程的指導思想、總體目標和基本原則

（一）指導思想。

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大精神，牢牢把握科學發(fā)展主題，始終貫徹加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，以提高質(zhì)量和效益為核心，堅持率先、爭先、領(lǐng)先，建立促進質(zhì)監(jiān)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的長效工作機制，使質(zhì)監(jiān)工作與的經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應，與在、全省的地位相適應，與各級政府、企業(yè)和群眾對質(zhì)監(jiān)工作的新要求相適應，為建設(shè)“效能、幸福、美麗”和率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化作出新貢獻。

（二）總體目標。

從2013年開始，用3年時間，實施創(chuàng)新服務能力提升工程，力爭“質(zhì)量強市示范城市”達到省定標準，全市大質(zhì)量工作機制趨于完善，產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和經(jīng)濟運行質(zhì)量與基本實現(xiàn)現(xiàn)代化相同步，增強城市綜合競爭力；實施行政監(jiān)管能力提升工程，基本建成制度設(shè)計科學、隊伍素質(zhì)優(yōu)良、方法手段先進、運行順暢高效的全省一流的質(zhì)量監(jiān)管體系；實施技術(shù)保障能力提升工程，基本形成布局總體合理、覆蓋主導產(chǎn)業(yè)、科研能力較強、運行效益良好的全省一流的檢驗檢測體系，力爭人員能力水平、裝備水平、科研水平明顯提升，更好服務企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)提升、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

（三）基本原則。

一是堅持聚焦轉(zhuǎn)型。政府職能轉(zhuǎn)變是深化行政管理體制改革的核心，轉(zhuǎn)型升級是當前經(jīng)濟發(fā)展的首要任務。必須把加快轉(zhuǎn)變政府職能作為能力提升的方向，以服務經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展作為能力提升的主要目標。

二是堅持創(chuàng)新驅(qū)動。創(chuàng)新是質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的不竭動力。鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、保障創(chuàng)新，推出破解以往能力建設(shè)中存在問題的一系列舉措，向外學習成功經(jīng)驗，向內(nèi)進行積極探索，把能力提升建立在觀念、思路和工作持續(xù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)之上。

三是堅持依法行政。依法行政是實現(xiàn)“三三三”工程的根本途徑。進一步推進法制建設(shè)，重點對法律風險進行排查，完善法律風險點防范程序及制度，通過標準化手段把法律、法規(guī)內(nèi)化為自覺運行的制度，注重制度設(shè)計的科學性、可操作性，實現(xiàn)靠制度立人、成事、興業(yè)。

四是堅持以人為本。關(guān)心質(zhì)監(jiān)人的成長，把以人為本作為價值導向，將提升人的能力作為“三三三”工程的核心內(nèi)容，力求取得質(zhì)監(jiān)事業(yè)全面進步與促進人的全面發(fā)展的“雙豐收”。同時，狠抓為民服務，強化民生質(zhì)量，提高百姓的質(zhì)量安全幸福程度。

二、實施“三三三”工程的具體要求

（一）提升創(chuàng)新服務能力，創(chuàng)建全省一流質(zhì)量強市，努力做到政府滿意。

1.發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,營造質(zhì)量強市良好環(huán)境。

積極發(fā)揮市質(zhì)量工作領(lǐng)導小組辦公室的組織協(xié)調(diào)作用，以爭創(chuàng)省級“質(zhì)量強市示范城市”為契機,切實提高產(chǎn)品、工程、服務、環(huán)境和經(jīng)濟運行質(zhì)量水平，建設(shè)質(zhì)量強市，為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供質(zhì)量基礎(chǔ)。

2.著力優(yōu)化服務,確保質(zhì)監(jiān)履職卓有成效。

實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，深入實施《市名牌培育三年行動計劃》，不斷提高名牌經(jīng)濟的貢獻份額，構(gòu)建品牌高地。拓展技術(shù)標準戰(zhàn)略，按照《市實施技術(shù)標準戰(zhàn)略三年行動計劃》要求，不斷爭取標準“話語權(quán)”，實現(xiàn)“制造”到“創(chuàng)造”、“質(zhì)量”到“標準”的躍升，構(gòu)建技術(shù)標準高地。完善計量保障體系，引導企業(yè)建立健全計量檢測體系，構(gòu)建計量發(fā)展高地。推進產(chǎn)品質(zhì)量、安全衛(wèi)生、環(huán)境保護等領(lǐng)域的強制性和自愿性認證，構(gòu)建認證認可高地。

3.突出創(chuàng)新引領(lǐng)，構(gòu)筑質(zhì)量強市特色亮點。

將創(chuàng)新理念貫穿“全省質(zhì)量強市示范城市”爭創(chuàng)活動全過程，不斷完善質(zhì)量強市建設(shè)長效機制，突出特色、形成亮點。全力做好羽絨服裝、超市貨架等各級優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)、全國知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建工作，促進中小企業(yè)提高質(zhì)量管理水平，激發(fā)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新能力，增強產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。著力構(gòu)建超市貨架、玻璃模具和紅木家具等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，制訂產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟標準；加快推進蔣巷鄉(xiāng)村旅游和市行政服務國家級服務標準化試點項目建設(shè)，逐步完善公共服務領(lǐng)域標準化體系，推動現(xiàn)代服務業(yè)提檔升級。與工商、物價部門探索開展“物價、質(zhì)量、計量”誠信單位創(chuàng)建工作。積極開展網(wǎng)格化掛鉤聯(lián)系、三解三促等服務活動，有針對性地為基層、企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務。廣泛開展行政指導工作，超前介入，減少企業(yè)的違法違規(guī)行為。

4.注重民生質(zhì)量，贏得廣大群眾普遍認同。

始終將服務百姓、惠及民生作為建設(shè)一流質(zhì)量強市的出發(fā)點和落腳點，著力解決人民群眾關(guān)心的熱點和難點問題。完善農(nóng)貿(mào)市場計量器具“四統(tǒng)一”長效管理機制，推進商貿(mào)流通企業(yè)計量誠信工程和健康計量惠民活動，使計量惠民工作進一步彰顯成效。及時處理12365等舉報投訴，維護消費者合法權(quán)益。

（二）提升行政監(jiān)管能力，創(chuàng)建全省一流監(jiān)管體系，努力做到社會滿意。

1.優(yōu)化監(jiān)管路徑。

優(yōu)化監(jiān)管資源配置，借鑒省內(nèi)外監(jiān)管的成功經(jīng)驗，強化過程管理，進一步顯現(xiàn)質(zhì)監(jiān)工作的重要作用。不斷完善質(zhì)量分析報告制度，科學評估全市宏觀質(zhì)量總體水平，為政府決策提供參考。開展產(chǎn)品質(zhì)量提升活動，查補區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量“短板”。加強質(zhì)量信用體系建設(shè)，探索建立以組織機構(gòu)代碼實名制為基礎(chǔ)、以物品編碼管理為溯源手段的質(zhì)量信用信息平臺，加大對質(zhì)量失信的懲戒力度。

2.形成監(jiān)管合力。

樹立“大監(jiān)管”理念，準確定位監(jiān)管與服務、發(fā)展、執(zhí)法的關(guān)系，推動監(jiān)管工作向協(xié)同式、開放式、共享式轉(zhuǎn)型。充分發(fā)揮政府、社會、消費者等多方面監(jiān)管作用，提高質(zhì)量監(jiān)管有效性，提升社會影響力。加大網(wǎng)絡輿情監(jiān)測力度，收集分析監(jiān)督抽查、日常檢驗數(shù)據(jù)、投訴舉報等信息，強化風險預警治理手段，增強應急處置能力。

3.構(gòu)建監(jiān)管標準。

把標準化工作方式方法引入日常質(zhì)監(jiān)工作之中，深入推進制度建設(shè)、落實執(zhí)行、監(jiān)督制約三個層面的標準化工作。做好廉政建設(shè)標準化試點，強化對關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控，在試點的基礎(chǔ)上，推動全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各項工作步入規(guī)范化、標準化軌道。

4.強化監(jiān)管隊伍。

以促進人的能力提升為核心，完善監(jiān)管組織體系，統(tǒng)籌推進領(lǐng)導干部、公務員及稽查人員、專業(yè)技術(shù)人才三支隊伍建設(shè)。深化干部人事制度改革，加強年輕干部的選拔和培養(yǎng)，加大機關(guān)、事業(yè)單位中層干部輪崗力度。按照“稽查隊伍正規(guī)化建設(shè)標準體系”，大力提高稽查執(zhí)法水平。建立健全教育培訓機制，從嚴抓好隊伍監(jiān)督管理，推進政風行風建設(shè)上新臺階。

（三）提升技術(shù)保障能力，創(chuàng)建全省一流檢驗檢測體系，努力做到企業(yè)滿意。

1.增強項目建設(shè)的針對性。

堅持走技術(shù)能力提升與市場業(yè)務拓展“雙輪驅(qū)動”的內(nèi)涵式發(fā)展道路，做到“四個面向”，實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”。即面向新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，上項目提能力，把質(zhì)監(jiān)公共檢測平臺建在產(chǎn)業(yè)鏈上；面向新的領(lǐng)域、新的行業(yè)，拓展技術(shù)服務范圍；面向長遠發(fā)展，實行技術(shù)能力激勵政策；面向效益提升，加強內(nèi)部科學管理。由載體建設(shè)向加大裝備投入轉(zhuǎn)變，由硬件投入向技術(shù)人才投入轉(zhuǎn)變，由后道檢驗檢測服務向全面技術(shù)服務轉(zhuǎn)變，把技術(shù)服務延伸到企業(yè)原材料把關(guān)、新產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)工藝改進、質(zhì)量提升、標準制（修）訂、品牌創(chuàng)建等全部環(huán)節(jié)。

2.增強資源配置的合理性。

從實際出發(fā)，準確定位檢驗檢測機構(gòu)的功能，主動加強與省市質(zhì)檢機構(gòu)的合作，形成互補優(yōu)勢，強化技術(shù)機構(gòu)的保障作用，重點做好基礎(chǔ)性、常規(guī)性技術(shù)服務工作，滿足日常監(jiān)管和就近就地服務的要求。充分發(fā)揮已建成的國家級、省級質(zhì)檢中心和公共技術(shù)服務平臺的功能作用，為企業(yè)發(fā)展提供高質(zhì)量的技術(shù)服務。在技術(shù)服務機構(gòu)廣泛開展“質(zhì)量提升年”活動，進一步規(guī)范檢驗檢測行為。

3.增強公共檢測平臺的開放性。

積極借助社會資源優(yōu)勢，加強與科研院所、骨干企業(yè)的合作，搭建“產(chǎn)學檢研”合作平臺，實現(xiàn)良性互動、優(yōu)勢互補。探索共建共用共管模式，強化市場化運作機制，使之成為新一輪發(fā)展的動力。向大專院校開放，建成大學生實習基地；向社會開放，設(shè)立開放日，為消費者答疑解惑；向企業(yè)開放，共同開展技術(shù)攻關(guān)，提高資源的利用率。探索與國內(nèi)外知名檢測機構(gòu)進行合作，爭取國際互認。

三、抓好“三三三”工程的組織實施工作

（一）加強組織領(lǐng)導。

成立“三三三”工程領(lǐng)導小組，實行局領(lǐng)導負責制。局計劃財務科負責日常工作，分解目標任務，建立起靈活高效、富有活力的工作機制。

（二）加快實施進度。

各科（室）、各直屬單位要各司其職，密切配合，分年度確定行動計劃，合理細化具體指標，加快推進，落實到位。

（三）加大考核力度。

建立健全科學的評價考核體系，制定檢查考核細則，市局監(jiān)察室負責督查，定期對各部門、各單位的工作落實情況及效果進行檢查、考核、評價和通報。